各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）精神，大力推进我省乡村产业振兴，现提出如下实施意见。
一、总体要求
以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻**书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕乡村产业夯基础、优结构、聚要素、延链条，深入推进农村一二三产业融合发展，加快实现乡村产业振兴和产业兴旺。力争到2025年，全省乡村产业振兴取得重要进展，乡村产业发展基础更扎实、特色更鲜明、体系更健全，农村二产三产带动一产发展能力明显增强，乡村产业振兴成果更加惠及广大农民。
二、主要任务
（一）实施种养业发展行动，夯实现代农业发展基础。深入推进藏粮于地、藏粮于技战略。到2025年，在不发生重大自然灾害情况下，全年粮食产量稳定在xxx万吨以上。因地制宜调减非优势区玉米种植面积，稳定发展优势区水稻、花生、大豆、特色杂粮等作物，做稳做优粮油产业。推进设施蔬菜小区建设，推进“北菜南运”，到2025年，全省设施农业规模达到xx万亩。建设高效精品果园，发展草莓、树莓、蓝莓和软枣猕猴桃等小浆果产业。加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
推进畜禽健康养殖。到2025年，全省规模养殖场粪污处理利用设施装备配套率达到xx%以上、畜禽粪污资源化利用率达到xx%以上。人畜混居、畜禽混养生产方式得到根本改变，基本实现清洁生产、健康养殖。稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡养殖，大力发展肉牛、奶牛、肉羊养殖，因地制宜发展绒山羊、肉驴、鸭、鹅、蜜蜂等特色品种，调优养殖品种结构。推进奶业发展。加强非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控，健全病死畜禽无害化处理体系，提高病死畜禽集中无害化处理率。
发展精品渔业。到2025年，精品渔业养殖面积达到xx万亩以上、精品渔业产量占养殖水产品总产量xx%以上。以海参、鲍鱼、对虾、扇贝、杂色蛤、海蜇、牡蛎、梭子蟹、鲆鲽鱼、河豚为重点，巩固海水贝类养殖，发展碳汇渔业。实施鱼参虾蟹贝蜇多营养层级海水池塘养殖和浅海立体生态养殖，推动海水增养殖业健康发展。继续开展现代化海洋牧场建设，到2025年新创建国家级海洋牧场示范区xx个以上。以河蟹（小龙虾）、鲑鳟、鲤、鲫、鳙、草鱼为重点，实施淡水池塘多元化复合养殖。到2025年稻渔（鱼、虾、蟹）综合种养面积达到xx万亩以上。
大力发展特色经济林和林下产业。到2025年，全省特色干坚果经济林和林下经济面积达到xx万亩以上。大力发展以板栗、榛子、核桃、红松籽、大枣等为主的特色干坚果经济林。在生态条件适宜地区发展中药材、食品等林下经济产业。
推进农业生产规模化，实施合作社质量提升整县推进试点和示范家庭农场培育计划。到2025年，新增规模化合作社xx个，实现农民合作社质量提升xx%覆盖、带动能力提升x倍以上，全省培育家庭农场xx万个。
（二）实施乡村工业提升行动，增强乡村经济发展活力。大力发展“飞地经济”，创新合作模式，建立健全县（市、区）、乡（镇）和县域园区等分成和利益共享机制，对乡（镇）不能承载的项目，可入驻乡（镇）以外符合要求的“飞地经济”园区。在“飞地经济”利益分享期内，县（市、区）以下财政收入原则上全部留给乡（镇）。
统筹推进乡村现代化工业发展。坚持城乡联动，以乡促县、以县促乡，充分发挥工业化对县域经济发展的基础性作用。统筹考虑产业基础、资源禀赋、区位优势、环境容量等实际条件，加快发展壮大工业产业园区，积极发展农产品深加工、资源精深加工、特色消费品和装备制造配套产业，做大做强一批重点骨干企业和专精特新“小巨人”企业，推进实施一批重点工业项目。实现县域、乡（镇）域产业集聚集群化发展，推进我省参与“一带一路”建设。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业。加快乡村工业副产物和剩余物资源化利用。
发展农产品加工业。构筑以粮油制品、动物性食品、果蔬食品、水产品、特色农产品等为主的农产品加工业格局。在沿海发达地区依托水产品、水果、肉鸡等打造出口型、精深型农产品加工业；在辽东地区依托林木、干鲜果品、绒山羊等发展特色农产品和绿色食品加工业；在中部平原地区依托稻米、蔬菜、蛋鸡等发展综合性农产品加工业；在西和北地区依托旱作农业、草食家畜、生猪等发展粮牧并举加工业。

（三）实施乡村新型服务业培育行动，拓展乡村产业发展渠道。着力发展农产品流通业，统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，支持发展速递物流和冷链物流等业务，推动社区电商物流配送发展。推动具备条件的冷链物流企业自建或依托第三方机构建立冷链物流管理平台，鼓励冷链物流企业接入全国农产品冷链流通监控平台。

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