同志们:
全市“最多跑一次”改革现场推进会是经市委同意,市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,安排部署全市“最多跑一次”改革各项工作。刚才,大家一起实地观摩了X市政务服务中心和X社区便民服务点,详细了解了“最多跑一次”改革推进情况,听取了有关地区工作汇报。可以讲,X市改革工作开展的扎实有效,亮点突出;开发区、XX区讲的很实,有认识、有措施、有成效,都值得肯定。下面,就加快推进全市“最多跑一次”改革,我讲四点意见。
一、充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义
“最多跑一次”,最初是2016年12月,浙江省委经济工作会议上提出的理念和政务服务改革目标,主要目的是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。经过浙江省不断探索实践,得到了党中央、国务院的充分认可,决定从2018年开始在全国范围内推广。去年,“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》,克强总理在报告中提出了这句接地气的话,并对相关工作作出了具体部署,彰显出党中央、国务院加快“最多跑一次”改革的决心,以及持续推动政府职能转变的魄力。各地区、各部门要提高站位,充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义。
(一)推进“最多跑一次”改革是落实**书记新时代中国特色社会主义思想、深入推进“放管服”改革的根本要求
“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要组成部分,是优化服务的具体举措。**书记主持召开中央全面深化改革第一次会议,就审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。《意见》指出:深入推进审批服务便民化,要把推广典型经验同推动面上改革结合起来,围绕直接面向企业群众、依申请办理行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,不断优化办事创业环境和营商环境,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。在去年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上,克强总理提出了“六个一”的要求,这是我们开展工作的遵循和目标。市布小林主席在全区推进“放管服”改革工作会议上明确要求,要进一步强化工作落实,国务院提出的“六个一”的要求今年一定要完成。所以,我们推行“最多跑一次”改革,就是贯彻落实党中央、国务院和市、市委决策部署和具体要求的具体举措。
(二)推行“最多跑一次”,是落实“以人民为中心”思想、满足人民群众对美好生活新向往新期待的重要举措
**书记在党的十九大报告中,提出了坚持“以人民为中心”的思想,并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。作为与群众面对面打交道、代表政府形象的窗口部门,必须时刻关注人民群众的新期待和新需求。我们推进“最多跑一次”改革,就是顺应新时代发展要求、践行“以人民为中心”的思想、回应人民群众期盼的实际行动,也是贯彻落实全面深化改革要求、加快体制机制创新、塑造发展新优势的战略抓手。这项改革,对政府来说是一场刀刃向内的自我革命,是牵一发而动全身的标志性、关联性、引领性改革;对人民来说是整体受益的普惠式改革,是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革,需要我们各地、各有关部门全心全意抓好落实。
(三)推行“最多跑一次”,是推动新旧动能转换、实现全市又好又快发展的迫切需要
简化优化流程,降低企业成本,为企业发展松绑减负,是推动新旧动能转换、打造优质政务环境最直接、最有效的途径。当前,我市处于跨越发展的重要阶段,一方面,九大主导产业链招商引资落地在建的重点项目较多,投资额较大。年初,全市产业链重点项目共X个,年度计划投资X亿元,而且投资项目和投资额度还在不断增加。在大建设、大发展的背景下,政务服务必须提升水平、营商环境必须进一步优化。另一方面,全国各个城市,包括市各兄弟盟市,都在全力打造最优的政务服务环境,营造最好的营商环境,竞争非常激烈,如果我们不在提高发展环境上出实招,就会在区域吸引力、竞争力上处于劣势。在这方面,有些省、市的做法值得我们借鉴,比如:浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份,通过“最多跑一次”改革,一年增加了X家上市公司;上海建成了大数据中心,实行“一网通办”办理机制,形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系,真正做到了从“群众跑腿”到“数据跑路”,从“找部门”到“找政府”,切实提升了群众和企业的获得感;区内X通过整合政务网络资源,建成智慧服务“X”项目;X推出“手机APP审批平台”,打造“一厅三端”全天候政务服务体系;X成立了行政审批服务局,推行相对集中行政许可权改革,都很有特色。年初,为学习借鉴外地先进经验做法,市政府组织有关部门到X、X、X学习考察,重点考察了X、X、X的行政服务中心,三个地区通过开展“最多跑一次”改革,实行“一窗受理、综合咨询、并联审批、统一出件”的办理模式,大大提升了政务服务质量和群众满意度。由此可见,要实现高质量发展,必须有良好的政务服务环境,必须深化行政审批制度改革,必须强力推进“最多跑一次”改革。今天与会的同志务必高度重视,切实把思想和行动统一到市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署和要求上来。
二、清醒认识我市“最多跑一次”改革现状

去年，市委、市政府正式印发了《X市推进“最多跑一次”改革实施方案》,《方案》从总体要求、基本原则、实施范围、

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