聚力大数据 打造云党建——贵阳市建设“党建红云”平台提升党建工作科学化水平

管党治党坚强有力，治国才会正确有效。随着世情国情党情的深刻变化，党的建设工作面临前所未有的机遇和挑战。伴随着信息科技的迅猛发展和日新月异的变化，以大数据为代表的信息技术已经渗透至各个领域，这将深刻地改变我们的社会形态、生活习惯、组织方式和行为方式，也将深深地影响党的建设，给党建工作带来新的机遇和挑战。党的建设不但必须适应时代发展要求，为党的理论和路线方针政策的贯彻执行提供政治和组织保障，而且要更加主动地对接和引领时代潮流，实现从“适应”到“引领”的转变。为进一步加强和改进党的建设，提升党建工作科学化水平，近年来，贵阳市依托发展大数据产业的优势，突破传统信息化技术和手段对信息共享和价值提升的局限，启动大数据云平台“党建红云”工程建设，围绕“强化党员忠诚、记实干部担当”，探索大数据助推大党建的新途径。

贵阳“党建红云”建设按照信息化、数据化、自流程化、融合化“四步曲”分步推进。目前，已基本建成了以“一云两库六大应用”为一体的贵阳“党建红云”平台。一云：“党建红云”，两库：基础数据库、行为数据库，六大应用系统：党建APP，“四位一体”干部管理、党务公开、党员干部教育、领导干部个人诚信、视频云服务系统，初步探索了一条“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的路子。

【背景起因】

党的十八大将“全面提高党的建设科学化水平”作为统领党建工作的核心目标，提高党的建设科学化水平的本质要求在于把握时代发展的规律和党的建设的自身规律，使党的路线、方针、政策适应不断变化的时代要求。党中央指出，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高服务群众工作水平。**书记对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出了许多新思想、新论断、新要求。强调要继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平；强调既善于用改革的办法破解党的建设中的难题、又善于用创新的思路探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。近年来，贵州省委提出各级党组织要运用大数据手段加强、改进和创新党建工作，着力打造“智慧党建”，运用大数据手段提升党建科学化水平。

2014年3月，在全省大数据发展总体设计下，贵阳市启动大数据建设。经过两年的努力，我市大数据发展呈现出“环境初显、业态渐丰、跨界融合、迅猛发展”的总体态势，在多个领域实现重要突破。2015年2月12日，获批创建国家级大数据产业发展集聚区，标志着“中国数谷”正式落户贵阳。在不到一年的时间里，“数谷贵阳”创造出5个“中国首个”，即：中国首个大数据战略重点实验室、中国首个全域公共免费wifi城市、中国首个块上集聚的大数据公共平台、中国首个政府数据开放式城市和中国首个大数据交易所。2015年6月，**书记在北京·贵阳大数据应用展示中心视察时指出，“贵州发展大数据确实有道理”；2016年，**总理出席数博会开幕式并发表重要讲话，他评价指出，在贵州、贵阳这样经济欠发达的地方，正在不断挖掘着“钻石矿”、成长着“智慧树”，把大数据从“无”生了“有”。

为贯彻落实好中央省委的要求，贵阳市提出“以大数据为引领的创新型中心城市”建设，围绕数据的“聚、通、用”，充分挖掘大数据在商用、政用、民用方面的价值。在政用，即运用大数据提升政府治理能力方面，提出要全面推开“数据铁笼”工程，加快推进党建大数据云平台“党建红云”工程建设，推动以大数据为核心的党建工作流程再造，用大数据提升党建工作科学化水平。

【主要做法】

贵阳“党建红云”建设突出问题导向，紧紧围绕 “三个在哪里”（问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里）的思路，遵循大数据应用信息化、数据化、自流程化和融合化“四步曲”，按照先易后难、由点到面分步实施的方式，运用大数据加强党员教育管理、推动组织工作创新、联系服务群众、强化权力监督、提高决策水平。主要做法是：

一、以信息化为基础，建设“党建红云”六大应用系统。一是党建APP：基层党组织和党员干部通过手机APP，可实现随时随地获取党建工作信息、参加学习教育、参与志愿服务、解决疑难问题等。二是“四位一体”干部管理系统：以“岗位责任工作记实”为核心，以“年度目标分解系统”为基础，搭建基于大数据背景下的从严、从实管理考核干部的分析平台。三是党务公开系统：