坚持“纪”在“法”前当学扁鹊三兄弟
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坚持“纪”在“法”前当学扁鹊三兄弟
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“扁鹊三兄弟治病”的故事很多人耳熟能详,大哥擅长治病于未发,二哥擅长治病于初起,扁鹊擅长治病于病情严重之时,三人各有绝活。当前,全面从严治党正深入推进,守纪律、讲规矩居于重要位置,纪检监察机关如何“把纪律和规矩挺在法律前面”?笔者认为,扁鹊三兄弟行医的绝活值得借鉴。<br/>
坚持“纪”在“法”前,当学扁鹊大哥防患于未然,使广大党员干部形成敬畏纪律的共识。心中无敬畏,行为就会缺少约束。他律和自律两者要结合起来,党的纪律是他律,把党的纪律变成内心的约束、外在的遵循就是自律。为此,一要教育广大党员干部认清“纪律无小事”。通过创建廉政网,开通微博、微信等,开展“用身边案警示身边人”等警示教育活动,组织部门单位主要领导上廉政党课,加强对新任领导干部的任前廉政教育,开展廉政谈话,签订廉政承诺书,通过“廉政文化送戏下乡”等活动加强纪律宣传教育,引导、督促广大党员干部牢固树立党纪党规意识。二要教育广大党员干部认清“执纪无禁区”。“把纪律和规矩挺在法律前面”,就是要坚持全面执纪与严肃执纪并重,强化纪律的刚性约束。三要教育广大党员干部认清“执纪全覆盖”。纪检监察机关落实执纪责任,既要盯住“烂树”,更要放眼“森林”,通过严肃执纪,使整片“森林”都“郁郁葱葱”。因此,“把纪律和规矩挺在法律前面”,必须坚持抓早抓小、违纪必究、执纪必严,让每个党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。<br/>
坚持“纪”在“法”前,当学扁鹊二哥治病于初起,使广大党员干部遵守纪律成为常态。从近年来查处的案件看,党员干部出大问题,往往都是从破坏“小”规矩开始的,腐败行为往往都有一个由浅入深、逐步演变的过程。要阻断这种由“破纪”到“破法”的演变过程,必须在“破法”之前,设置严密的纪律“屏障”。从宏观层面上讲,要加强顶层设计,切实扎牢制度的“笼子”。在此基础上,纪检监察机关必须结合纪律检查体制改革,进一步推进制度建设。要制定主体责任清单,抓好“一岗双责”等制度的修订、完善,厘清主体责任,推进党委权力公开透明运行;制定监督责任清单,完善组织领导机制、警示教育机制、监督惩治机制、考核问责机制等,切实避免“牛栏关猫”的现象;对已出台的各项制度要善于在执行中探索完善,让制度建设成为“一池活水”,提升纪律监督的规范性、有效性和科学性。<br/>
坚持“纪”在“法”前,当学扁鹊善治重病,让广大党员干部不敢违纪。人患重病就得下猛药,甚至动刀子、做大手术。惩治腐败分子亦是如此。“纪律退一分,腐败进一尺。”为此,纪检监察机关要结合实际,注重发现违反纪律的多发性、倾向性问题,加大监督执纪力度,严格实施责任追究,用纪律审视、衡量每个党员干部的党性和作风。在政治纪律方面,重点查处有令不行、有禁不止的行为,尤其要查处在全面深化改革过程中,对贯彻中央、省、市决策部署打折扣、做选择、搞变通等行为;在组织纪律方面,重点查处在干部选拔任用中出现的违反规定程序突击提拔、破格提拔、搞近亲繁殖以及自行增加内设机构、超编选配干部,甚至对组织任命不满意、不执行、讨价还价等问题;在财经纪律方面,重点查处财政资金脱轨运行问题;在群众纪律方面,认真查处发生在群众身边、损害群众利益的不正之风和腐败问题;在工作纪律方面,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,积极查处在一些党员干部身上存在的公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶事宜借机敛财等问题;在自身建设方面,纪检监察干部要在严格自律的前提下,加强对党纪法规以及业务知识的学习,充分运用纪检监察法定手段开展监督执纪问责,以法治思维和法治方式开展纪检监察工作。<br/>
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