为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据局党组统一安排，我调研组深入尚义县政务服务大厅、张北县政务服务大厅对党建工作进行了调研。
**书记明确指出：“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”政务服务大厅作为直面企业、群众的窗口单位之一，承担着政府公共服务和社会管理职能，是党和政府服务经济和民生的前沿阵地，是党联系群众的桥梁和纽带，其党建工作的重要性日益突出。如何加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，发挥好党支部的作用，精准把握不同群体的服务需求，积极开展党组织在服务载体、服务阵地、服务机制等方面的探索和创新，充分调动党员服务基层的积极性和主动性，提高基层党组织服务经济和社会的能力，是摆在每一位党建工作者面前的课题。
一、政务服务大厅党建工作现状
尚义县政务服务大厅目前驻有尚义县行政审批局及xx个窗口，共xx名工作人员，其中行政审批局机关党支部党员xx名，窗口党员xx名。张北县政务服务大厅驻有张北县行政审批局及x个窗口，共xx名工作人员，其中张北县行政审批局党总支党员xx名，窗口党员xx名。窗口工作人员的人事、工资、组织关系都在各自单位，业务接受原单位指导，日常管理和业务协调由政务服务管理办公室负责。
由于窗口党员的组织关系在原单位，对政务服务管理办公室推动窗口党建工作带来了难度。各地积极开展党组织在服务载体、服务阵地、服务机制等方面的探索，通过“党员亮身份”、“党员示范岗”等活动，充分发挥党员的引领和表率作用。
二、推进大厅党建管理工作取得的成效及存在问题
（一）取得的成效
总书记强调：“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。
政务服务管理办公室在窗口党员关系未转入的情况下，积极推动和发挥党员的先锋模范作用，形成组织未达管理不缺、党员集心合力共建大厅良好形象的局面。
1、窗口筑堡垒，凝聚人心聚合理。通过开展党员活动和组织因地制宜小型多样、内容丰富的参观学习和集体活动，党员与党员之间的联系交流渠道，激发了窗口党员的政治使命感、责任感，调动了窗口党员的工作积极性和创造性，进一步增强了党组织的公信力和党员之间的凝聚力。
2、党员争先锋，服务群众有温度。通过开展“三亮三比三评”（亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺，比技能、比作风、比业绩，党员互评、领导点评、群众测评）等各类创建活动中，涌现了一批先进典型和先进事迹，通过党员的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的工作人员积极开展窗口工作，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
3、党建激动力，服务效能再提升。引导党员把打造优良作风、提升服务水平作为自觉追求，全面推动服务效能提升。全面落实各项制度，创新服务方式，注重服务规范，坚持抓在日常、严在经常，不断强化标准化窗口建设，建立运转高效、操作规范的工作机制，以及服务标准清晰、考核体系完善的整体工作框架，不断提升窗口服务水平，提高群众满意度。
（二）存在的问题
虽然各地在推进政务服务大厅党建上因地制宜做了一些工作，取得了一些成效，但在实际工作中也面临着一些困难和问题，主要表现在：
1、人员流动性强，组织关系难理顺。大厅是个“小联合国”，党员都来自不同的单位部门，窗口工作人员的人事、工资、组织关系都在各自单位。与非窗口单位相比，政务服务大厅人员变动频繁，导致部分党员的流动性较大，给管理带来了一定的难度。如何使这种“松散型”组织转变为“紧密型”团队，充分调动和发挥好党员在窗口的模范带头作用，成了大厅必须面对的实际问题。
2、单位联系不紧密，组织生活难保障。习总书记强调：要严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。窗口党员因工作性质的关系，不能经常回原单位参加组织生活，并且与原单位领导和干部职工联络相对较少，相互了解、熟悉的程度也随之减低，在民主测评、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势，一定程度上影响了窗口党员的思想稳定。

3、工作服务性强，活动开展有局限。由于窗口工作服务性强，无法长时间离岗参加集中学习或活动，即使政务服务管理办公室有心组织窗口党员参与，也只能凑到部分，存在人员少、难召集的情况，难以全员的系统的开展。

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