在全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府研究决定召开2013年度全区安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结表彰2012年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，切实抓好事故防范和安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，区安委会主任、安监局长刘建超同志就安全生产工作作了一个很好的报告，公安分局局长唐建平同志宣读了区政府的表彰决定。会上，我们还签订了2013年安全生产和消防安全目标责任书，明确了今年安全生产工作的目标、任务和责任。希望同志们围绕各自职责，认真抓好落实。

下面，我就做好今年的安全生产工作再强调几点：

一、要认清形势，切实增强责任感和紧迫感

2012年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，按照区委、区政府的部署要求，以隐患排查和打非治违为重点，严格落实安全生产责任制，有效遏制了重大安全生产事故的发生。据统计，去年全区共发生各类生产安全事故8起，和上一年度相比降低了20%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势。在全区上下的共同努力下，我们区再次荣获2012年度全市安全生产工作先进单位，并且在全市十三个区县和开发区中名列第一，为我区顺利实现“九连冠”作出了突出贡献。这是在全区稳增长任务异常艰巨，安全生产形势较为不利的情况下取得的，成绩实属不易。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全区安全生产工作仍然存在一些突出问题：一是重点领域事故多发。去年，全区8起生产安全事故主要集中在建筑施工领域。同时，全年消防火灾事故达到了293起，同比上升23%，其中，居民住宅和餐饮单位发生的火灾事故就占总数的47%，重点行业领域事故多发、易发的趋势没有根本转变；二是安全生产基础薄弱、隐患较多。辖区“九小”行业和城中村普遍存在消防设施配备不达标的问题。一些生产经营单位安全意识淡薄，投入不足、设施陈旧、管理缺位，个别单位甚至根本没有设置安全监督员，安全生产责任制流于形式；三是安全监管的力度还需加大。特别是对于一些排查出的安全隐患，还缺乏强有力的督察整改措施，屡查屡犯的问题仍然突出。去年我们排查出的843个安全隐患中，至今仍有59个没有整改到位；四是宣传教育的广度深度不够。在企业层面，仅我们辖区84个建筑施工项目中，就有近30%存在安全培训制度落实不到位、从业人员安全技能掌握不熟练的问题；在社会层面，宣传方式单一，针对性、实效性不强，群众的自防自救意识和能力提升不大。对于这些问题，我们要高度警觉，绝不能盲目乐观。

新的一年，全国各地相继发生了多起重大事故，元月1日，浙江省杭州一个企业发生火灾，导致3人死亡；元月6日，上海浦东新区农产品批发市场大火造成6死14伤；2月1日，连霍高速义昌大桥坍塌，导致13人死亡；2月27日，湖北省老河口市秦集小学踩踏事故，造成4人死亡，11人受伤，这些重特大事故历历在目。从省、市来看，新年伊始就“火光冲天”，特别是森林防火形势严峻，3月2日至7日，6天时间，全省就发生森林火灾33起，截止到3月9日，全省发生森林火灾48起，我们西安市就占到了50%，高达25起，尤其是3月8日一天，全市四个区县发生森林大火，造成2人死亡。这些血淋淋的教训，再一次给我们敲响了警钟。讲这些可能有些同志认为离我们很远、与我们无关，我区的林地也不过3万亩，隐患不多，问题不大。但是“11.14”事故过去的时间并不远，如果我们再报有侥幸心理，可能事故随时都会发生。再从我区的情况看，我们今年已累计发生各类消防事故53起，与去年同期相比上升20%。

当前，正处在稳增长、促发展的关键时期，正处于加快国际化大都市主城区建设、快速推进城市化的重要阶段，投资拉动依然是增长的主要方式，这也意味着建设项目会越来越多，城市化进程会越来越快，随着人口激增、建筑聚集，我们的安全风险将不断加大，引发事故的不确定因素也将不断增多。特别是城市越大，现代化、工业化程度越高，人民群众在突发事件面前的自救能力就越差，安全事故给人民生活带来的危害也会更加严重。各级各部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在首要位置，持之以恒地抓好各项工作，努力维护安全稳定大局，为全区又好又快发展、群众安居乐业提供坚实保障。