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2021在全市党委办公室工作会议上的讲话
在全市党委办公室工作会议上的讲话同志们: 这次全市党委办公室工作会议的主要任务是:学习贯彻全省党委秘书长办公室主任会议精神,回顾总结2020全市党委办公室的工作,研究部署2021年全市党委办公室的工作,对全市党委办公室系统开展优质服务竞赛活动进行动员。市委对这次会议高度重视,前不久市委常委会专题研究了党委办公室工作。今天,市委副书记XX同志亲自参加会议并将作重要讲话。希望大家认真贯彻XX同志的重要讲话精神,把全市党委办公室的工作做得更好。下面,我讲三点意见:一、去年的回顾与总结过去的一年,全市各级党委办公室紧紧围绕改革发展稳定大局,切实履行服务职能,各项工作都取得了比较大的成绩。主要表现在以下五个方面:(一)紧贴中心谋大事,辅政质量不断提高。市县两级党委办公室主动贴紧党委中心工作,贴紧领导工作思路,在求精、求新、求实、求深上下功夫,积极开展调查研究,认真起草各种文稿,充分发挥了参谋服务作用。市委办、市政府办牵头,在全市办公室系统开展优秀调研文稿评选活动,各级各部门文秘人员踊跃参与,推动了调查研究工作的深入开展。XX等区县(市)委办公室和XX等市直单位办公室,以及市XX办公室等单位,围绕推进XX等经济社会发展中的重大问题,深入开展调查研究,形成了一批有较高价值的调研成果。信息上报工作按照“及时、准确、全面”的要求,突出信息内刊的编报、紧急信息的报送和信息队伍建设三个重点,不断完善信息工作制度、改进工作方式、拓展信息渠道、提高编写质量,增强了工作实效。市委办信息科和XX等X个区县(市)委办公室被评为全省信息工作先进单位。(二)围绕决策抓落实,督查实效不断增强。督促检查围绕党委工作大局,突出重点,改进方式,严督细查,在落实党委决策、贯彻领导意图中充分发挥了“助推器”作用。市委督查室紧紧抓住贯彻中央一号文件、“关注民生解十难”、解决信访突出问题、优化经济发展环境等重大问题,积极开展决策督查,督办落实市委常委会和常委办公会议决定事项X项,办理省市领导批示件、交办件X件,领导批示件、交办件办结率达到X%。深入农村、企业、学校和社区,广泛开展督查调研和民情调查,较好地发挥了参谋助手作用。各区县(市)委督查室认真履行督查职能,注重增强督查实效。XX等区县(市)委督查室坚持督查与调研相结合,撰写了一批有份量的督查调研材料,并被省委督查室采用。(三)着眼高效促运转,综合协调更加规范。适应各级党委提高工作质量和效率的要求,积极主动协助党委“总揽全局、协调各方”,日常运转工作做到了优质、高效、安全,保证了党委领导集中精力谋大事、抓大事。办文办会工作严格按程序进行、按规范运作,协调、把关能力不断提高。值班联络工作始终坚持24小时值班制度,确保了上传下达准确无误。机要密码工作突出译传办理和密码管理,加强了县乡计算机通信网络建设。市委办机要处和XX等区县委办公室机要科被评为全省密码工作先进单位。保密工作积极开展保密宣传和保密普法检查,依法查处了一批失泄密事件。市委办新成立了保密技术检查中心,进一步理顺了保密技术监管体制。市国家保密局被评为全省保密工作先进单位。信息技术工作突出网络基础设施建设,市委办对市委机关内部办公网络进行了升级改造。史志工作坚持严谨治史,完成了XX等重要文献出版,市方志办被评为全国方志工作先进单位。档案工作加强馆藏资源开发和硬件建设,加快推进档案工作信息化建设,迎来了全省档案工作暨档案行政执法总结表彰会在我市召开。(四)优化服务强管理,后勤保障更加有力。后勤工作按照建设和谐机关、节约型机关的要求,坚持以人为本,深化内部改革,在注重成本管理的基础上,加强机关大院环境整治和基础设施建设,深入开展文明机关创建活动,办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作突出落实“人防”“物防”“技防”措施,加强机关综合治理,妥善处理群体性上访,确保了机关安全和有序运转。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。(五)强素质树形象,队伍建设更加有效。按照市委统一部署,市县两级党委办公室认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实加强党员干部思想教育,严格落实整改措施,收到了提高党员素质、增强服务能力、促进各项工作的良好效果,特别是各级党委办公室领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强。深化干部人事制度改革,市委办实行科长(主任)任职资格竞争上岗,公开选拔优秀年轻干部,有效激发了干部队伍活力。大力开展创建学习型机关活动,市委办全年举办业务知识讲座X次,全省党委办公室系统创建学习型机关经验交流会在我市召开,推介了我们的创学工作经验。特别值得一提的是,在全省秘书工作业务知识竞赛活动中,我市取得了XX的优异成绩,充分展示了我市党委办公室干部队伍良好的业务素质和敬业精神。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与各级党委的要求相比,与新形势、新任务相比,我们的工作仍然存在一些差距和不足。我们的思想观念还需要进一步更新,创优意识还需要进一步增强,服务方式还需要进一步改进,规章制度还需要进一步健全,队伍的整体素质还需要进一步提高。在今后的工作中,我们务必引起高度重视,认真对照检查,切实加以改进。二、今年的思路与任务2021年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是市、县、乡三级党委换届之年。我们面临的任务更加繁重,做好今年的工作至关重要。面临新形势、新目标、新任务,今年全市党委办公室工作的总体思路是:推进三项建设,提高服务水平。(一)推进能力建设,提高工作绩效。能力是人的素质的综合反映,是做好工作的前提条件和基本保证。做好党委办公室工作,要重点提高四个方面的能力。要立足想大事、谋全局,努力提高参谋服务能力。为党委决策当参谋、出主意,党委办公室的首要职责。各级党委办公室要把搞好参谋服务摆在更加突出的位置,在参政设谋上做出新成绩。谋贵在多研究。要身在兵位、胸为帅谋,抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题,深入细致地调查,潜心入微地研究,在重大决策、关键问题上给党委献计献策。今年要重点围绕XX等重大课题,认真调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,发挥指导工作的作用。参谋功在出精品。文稿起草要在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上,努力贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿,反复琢磨观点,精心锤炼文字。特别是党委重要文件、重要会议材料的起草,要坚持集体研靠,广泛听取和反映各方面的意见,集思广益,博采众长,力求使我们生产的产品成为领导和有关方面认可的精品力作,更多地在省级、中央级报刊上发表。参谋重在当“耳目”。要坚持实事求是和可靠有用的原则,及时收集和上报重要情况、重大突发性事件、重点不稳定因素等信息,增强对重大事件的应对能力和对紧急情况的快速反应能力。要进一步健全信息值班、信息审批等工作制度,努力做到发现问题快、采编撰写快、传阅审批快、反馈落实快,为领导决策提供及时有效的参考。要做到抓重点、求实效,努力提高督查落实能力。督促检查是推动决策落实的重要环节。各级党委督查部门要以对组织、对领导、对人民高度负责的精神和强烈的工作责任感,进一步强化督查意识,增强督查实效。要勤于督大事。要紧跟党委工作中心,督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事,起到抓纲带目、抓大带小的作用。今年要突出抓好XX等重点工作的决策督查和党委主要领导交办的专项督查。要敢于动真格。在督查过程中要敢于直面矛盾,敢于拔"钉子",对督查中发现的问题、党委主要领导交办的问题、群众反映十分强烈的问题,要做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过,真正督出权威、督出效益。要善于想办法。在督查思路上要想新法、闯新路,通过实地督办、民情调查、个别抽查等方法,综合运用领导力量、部门力量和群众力量等各种资源,营造领导抓、抓领导的浓厚氛围,收到既推动党委决策和各项工作部署的落实,又大幅减少一般性检查评比活动的工作效果。要注重促规范、保运转,努力提高综合协调能力。各级党委办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,是工作关系的"润滑剂"。一定要认真贯彻党委意图,不断提高协调、把关能力,切实把各项任务传达好,把各项工作安排好,把各个环节衔接好,调动一切积极因素,形成为党委搞好服务的合力。协调必须从严把关。要主动协助领导把好文件关、会议关和活动关,切实做好简政工作。进一步控制文电制发数量,规范文电收发程序,提高文电办理质量。尽量减少领导同志的应酬性活动,让领导从一般性事务中摆脱出来,集中精力想大事、抓大事。周密安排部署好各种会议,逐项衔接落实、确保万无一失。协调必须主动沟通。要主动加强上下、左右的联络,合理调度和安排各方面的工作。切实严明值班纪律,强化值班责任,确保联络通畅。协调好机关、部门、基层之间的关系,做到横向求一致,纵向促落实,形成围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。协调必须确保严谨。机要工作要进一步加强密码集中统一管理和通信网络建设,确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。保密工作要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理,确保党和国家秘密的安全。党史工作要制定好2021-2025年史志工作规划,完成各区县(市)党史正本第三卷的出版和第四卷的提纲审定。档案工作要重点抓好乡镇档案室和农科信息“三级网络”建设,推进档案事业的规范化、法制化、信息化。要力求管理严、服务优,努力提高后勤保障能力。机关后勤保障,是机关履行职能、高效有序运转的基本保证。一是要加快改革进程。要顺应市场经济要求,按照市场化、社会化的方向,大力推进机关后勤服务和管理改革,努力在后勤管理上闯出一条新路。二是要突出环境建设。要进一步抓好机关创建,大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化,努力完善便民服务设施,不断提高机关的文明程度和群众对机关的满意程度,切实改善干部职工的工作和生活环境。要认真做好安全防范工作,严防发生安全事故。三是要强化节约意识。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚持量力而行,精打细算,合理使用各种经费,合理利用各类资源,坚决克服跑、冒、滴、漏现象,努力降低行政运行成本。接待工作要逐步改善接待条件,提高接待人员素质,不断提升接待工作水平,同时也要坚决防止和克服讲排场、铺张浪费的不良现象,做到既热情周到,又节约俭省。(二)推进制度建设,促进科学管理。制度是智慧的结晶、经验的积累、规律的体现,是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。做好党委办公室工作,必须大力推进制度建设,促进工作的规范化、精细化、严密化。要在完善制度中促规范。规范,就是讲规矩、讲程序,按规矩办事、按程序办事。这就要求我们建立健全各种规章制度,在办公室的各项工作中实行规范化运作,做到层级严格、责任明确,减少失误、提高效率。要规范工作内容。办公室工作涵盖面很广,事情很多、很杂。哪些该为、哪些不该为,哪些能为、哪些不能为,都要十分明确。要有抓有放,不能事无巨细、统包统揽。这里我要突出强调一下进一步完善督查制度的问题。市委办对市委督查室的督查工作范围作了界定,主要抓三项:省委办公厅要求督办的重大事项,市委常委会决定督查的重大事项,市委主要领导批示督查的重大事项。除此以外的事项一般不由市委督查室督查。市委督查室牵头的一切督查活动要归口市委秘书长把关。各区县(市)委办公室也要参照市里的规定,进一步界定督查工作范围,规范督查工作程序。要规范工作流程。现在,有的地方和部门在重大事件、紧急事件发生后,不按规定和程序上报,延误领导决策,造成工作被动。因此,要进一步制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程,严格按程序办事,做到该上报的不隐瞒拖延,该请示的不自作主张,该反馈的不随意截留,减少和杜绝工作中的随意性和不确定性。要规范工作标准。省委常委、省委秘书长、省委办公厅主任于来山在今年全省党委秘书长办公室主任会议上提出:"办文就要办成美文佳作,办会就要办得圆满成功,办事就要办得无可挑剔。"这就是我们办公室总的工作标准。我们要按照这一要求,进一步明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他具体标准,努力追求“零缺陷”“零失误”“零差错”的工作绩效。要在完善制度中求精细。讲精细,要重视细节。细节是细小的环节和情节,是转动链条上的扣环,是千里钢轨上的铆钉,是参天枝柯上的叶蕾,是广袤田野上的萌芽。细节虽细,却是基础,少不得,离不了。重视细节,体现着认真负责的态度,彰显着严谨细致的作风。1966年周恩来总理到邢台慰问地震灾民并露天召开群众大会时,发现群众面对西北风而坐,就坚持要求改变会场布置,让卡车开到南头,作为临时讲台,他登上卡车,迎着大风对着麦克风,向几千名群众发出口令:“起立!”“就地向后转!”“坐下!”人们开始摸不清怎么回事。当背风而坐后,大家看到呼呼风沙扑打周总理的衣襟和面颊时,才陡然明白过来,千万颗心为之震颤。人民总理爱人民的崇高风范,正是从这样一些细节中体现出来的。我们常说,天下大事,必作于细。就办公室工作而言,我们要从建立健全调查研究、信息报送、办文办会、值班联络、安全保卫、信访接待、后勤管理等方面的制度入手,精中求细、细中求精、求善求美。精细讲求一个“准”字。无数事实证明,办公室的工作,小事办好了是小事,小事办砸了就是大事。因此,我们务必处处高标准,时时严要求,无论是出主意、当参谋,还是选材料、编信息,都要在“细”字上下功夫,在“准”字上做文章,力求客观准确、言之凿凿,切忌道听途说、主观臆断。精细讲求一个“优”字。没有争先创优的志向,就没有力求精细的内在动力。各级党委办公室要按照“对上争先进、对内创品牌”的目标要求,在办公室的各项工作中都不能满足于一般化、过得去,要树立精品意识、细节意识,从小事做起,在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。精细讲求一个“新”字。“李杜诗篇万口传,至今已觉不新鲜”。任何工作不创新就难以发展。我们可以容忍在创新中失误,但决不允许在守旧中延误。办公室工作虽然具有遵命而行、照章办事、具体琐碎的特点,但绝对不是不需要创新和探求精神的。事实上,办公室工作中的创造性和其他领域相比毫不逊色。理解这一条,关键在于明白“注重细节也是一种创造”的道理。办公室工作千头万绪,每一个细节都存在创造的机会,每一个细节都是创造的土壤。我们要以一种搞艺术的心态关注细节、精雕细琢,在细节的创造中提升自身的水平。要在完善制度中讲严密。严密,就是严谨缜密,周全完善,不出差错。这就要求我们考虑问题要周详,协调关系要周全,部署工作要周密,做到政治上严格把关、工作上严肃认真、作风上严格要求,决不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。要大事细办。人们常说,“吕端大事不糊涂”,这里的“不糊涂”,指的是吕端处置大事非常严谨细致。我们在承办重大事情的时候,一定要心细如发,一丝不苟,确保周全。要抱着一种如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,认真关注大事中的一切细节问题,防止因1%的疏忽,导致100%的失败。要轻事重办。概括人们的办事方法,大致可分为两种,一种是举重若轻,一种是举轻若重。对办公室工作而言,更重要的是举轻若重,再小的事也要严密、谨慎处理。不少办公室干部可能都有这样的体会,有时因一个电话没接好、一个会议座次没排好、一个字句没用好等等看起来很轻很小的事,却捅了大娄子、惹来大麻烦。所以,我们在处理具体事务时一定要不厌其轻、不厌其小、不厌其碎、不厌其烦,认真办好每一件小事。要熟事生办。所谓熟事生办,就是把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办。这是因为,办公室工作不少是常识性的、程序性的,日复一日,年复一年,周而复始。俗话讲的“河里淹死会水的”,就是警示人们对熟悉的事情千万不要大意,大意就要出问题。许多事实证明,越是对自己很熟悉的事情,越容易产生麻痹心理,越容易出现纰漏。因此,我们在工作中一定要专心、精心、虚心,对待再简单的事、再熟悉的事,也要全身心投入、高标准要求,真正做到熟中生巧、运用自如。
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