这个副省级城市市长重大部署：2018特色产业招商，怎么干？（强烈推荐）

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党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。从过去主要看经济增长速度有多快，转变为主要看质量和效益有多好，再到建设现代化经济体系战略目标的首次提出，这不仅是党中央对过去我国经济发展实践的科学总结，也是统筹考虑国内、国际发展大势作出的重大判断，更是进入新时代后引领我国经济由大到强加速转身，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的基本遵循和行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

在建设现代化经济体系中，首要任务是深化供给侧结构性改革，着力点在于旗帜鲜明地发展和壮大实体经济，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强经济质量优势。具体来说，我们需要从两个方面增强认识：一方面，实体经济是万业之基，任何时候都动摇不得。**书记强调，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”无论是对一个国家，还是对一个城市而言，发展最坚实的基础都在于拥有强大的实体经济，如果实体企业好，经济发展就好，政府就有税收、居民就有就业、社会就有保障。另一方面，坚守实体是大势所趋，我们必须心无旁骛。2008年发生的国际金融危机，很大程度上就是偏离实体经济方向所带来的后果。在后金融危机时代，世界经济在再平衡过程中，欧美等发达国家陆续出台促进“制造业回归”的具体举措，大力发展实体经济已重新成为世界潮流。南京从发展实体经济起步，以实体经济见长，也必须依靠实体经济走向未来、赢得竞争。

目前，经过多年坚持不懈的发展，南京已初步构建以现代服务业为主体、以先进制造业为支撑的现代产业体系。从服务业发展情况看，服务业增加值占GDP比重达到59%以上，其中软件和信息服务业、现代物流、科技服务业等产业增幅达到12%以上，省市级服务业集聚区达到62家。从制造业发展情况看，工业总产值规模接近1.4万亿元，七大类战略性新兴产业实现主营业务收入突破7500亿元，规模超千亿元的新兴产业集群达到6个，新能源汽车、集成电路及专用设备等产业增幅超过20%，台积电晶圆厂等一批标志性项目成功落户，电子、汽车等支柱产业继续保持稳中有进的发展态势。总体上看，南京产业发展基础较好、增速较快、项目支撑有力，对经济平稳增长、民生保障改善等，起到了积极的促进作用。与此同时，我们也清醒地看到，与新形势、新理念、新要求相比，南京在产业发展上还存在一些突出的矛盾和问题。比如，总量规模还不够大、产业结构还不够优、优势产业还不够强、规模企业还不够多，等等，需要下大力气加以解决。

解决这些矛盾和问题的关键，就是要全面贯彻新发展理念，进一步增强发展实体经济的自觉性和坚定性，加快打造具有南京特色的现代产业体系，推动产业向中高端水平迈进。在这过程中，要坚持有限目标的总体要求。在先进制造业和现代服务业的总体框架下，进一步找准南京的特色禀赋和资源优势，坚持有所为、有所不为。突出项目第一的鲜明导向。把项目作为现代产业体系构建的“牛鼻子”，全力招引一批带动力强、贡献度大的龙头项目和旗舰项目，加快培育一批科技含量高、成长性强、质量效益好的优质项目和潜力项目。强化调轻调优的工作思路。以供给侧结构性改革推进为主线，扎实推进水泥、钢铁等行业落后产能淘汰，加快推进工业布局调整和产业转型升级，力争尽快实质性走出“微笑曲线”底部。营造对标找差的浓厚氛围。以国内外先进城市为参照，找准、找实产业发展的薄弱短板，聚焦特色产业规模、规上企业培育等一批具有代表性的核心指标，下更大力气补缺、补短、补软，推动产业发展不断迈上新台阶。

一、坚持重点突破，加快打造更有竞争力的主导优势产业。在产业发展选择上，收紧十指、捏指成拳，下大力气把南京新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料为代表的先进制造业，以软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸为代表的现代服务业，以及未来产业“4+4+1”主导产业体系做大、做强、做特、做优。

一是做好增量带动的文章。认真落实好“中国制造2025”战略部署，大力实施科技创新、模式创新、经营创新和产品创新，加快推动制造业发展高端化、智能化、绿色化、集群化，积极构建具有南京特色的新型制造体系。聚焦主导产业，扎实抓好一批新兴产业基地建设，切实提升新兴产业的集聚效应和规模优势。

二是做好层次提升的文章。大力发展高端服务业和现代服务业，加快河西CBD等服务业集聚区发展。积极培育壮大现代物流与高端商务商贸等成长潜力大、市场前景广阔的行业领域，大力推动制造业服务化，让生产性服务业成为“南京服务”的核心品牌。