X组通〔2018〕XX号关于开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知各乡（镇）党委，县级国家机关各部门党组织，各人民团体党组织：按照市委和县委的有关决定和安排，2019年1月底前，全县机关、事业单位及其内设机构党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。现就开好全县党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。一、紧扣“三严三实”主题认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻**书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，着力解决不严不实问题，确保民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，牢牢守住发展和生态两条底线，着力打造贵州最美北大门，确保在全市率先全面建成小康社会。二、统筹做好会前准备（原则上2018年1月15日前完成）（一）深化学习研讨成果。深入学习**书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；紧扣学习贯彻十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和县委十二届五次全体（扩大）会议精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，守住发展和生态两条底线，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。要按照“抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点”要求，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、是否认真践行了“三严三实”要求、是否强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好民主生活会的思想基础。（二）广泛征求意见建议。紧扣民主生活会主题，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式广泛征求意见 建议，力争做到全覆盖，不留死角。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。（三）深入开展谈心谈话。要做到“三必谈”，主要负责同志同班子每个成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员 与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不 足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见 建议。谈心谈话既要主动亮明自身存在的突出问题，又要诚恳指 出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决 问题的意见建议。要出以公心同志式地谈，推心置腹、沟通思想， 消除隔阂、形成共识，增进了解、共同提高。注意防止和避免以闲聊代替交心、以感情代替谈问题、以交换工作意见代替提出对方问题，为开好民主生活会奠定坚实的基础，谈透问题、沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。（四）认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存 在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵 守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找， 认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任以及纠正 “四风”情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；要对思想作 风和能力素质方面存在的“缺少研究态度、缺少创新精神、缺少 落实力度、缺少律己自觉”的问题进行认真对照检查和剖析；要 结合各项工作中收集的意见建议进行对照检查，深刻剖析体验感受。从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观、道德品行和践行党的群众路线等方面进行党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取个别身边同志等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。（五）认真梳理整改方案落实情况。党委（党组）要对上一年度民主生活会整改方案落实情况进行系统梳理总结，对已经整改的，要提出巩固成果的措施，防止反弹；对正在整改的，要加大落实力度，推进整改；对尚未整改的，要分析原因，作出说明，进一步明确责任人和完成时限。在民主生活会召开前及时形成整改落实情况报告，在民主生活会上进行通报。三、认真组织召开民主生活会（原则上2018年1月30日前完成）（一）民主生活会要严肃认真。主要负责同志要主持民主生活会，对上一年度民主生活会整改方案落实情况进行通报，并代表班子作对照检查。民主生活会要坚持严格严肃，时间服从质量，增强政治性、原则性、战斗性，确保不走过场，开出高水平。（二）自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要带头开展 自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，联系党风廉政建设突出问题集中专项整治和“四风”问题自查自纠情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题的根源分析透彻，把整改措施讲具体。自我批评要抛开面子、抓住要害、敢于揭短亮丑，做到见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。（三）相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要按照“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的要求，点准穴位、开诚布公开展批评，指出具体问题和不足、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水；要出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；要开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；要真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围。四、扎实做好会后有关工作（一）建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，明确整改时限和整改效果，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。整改清单要排出时间表、明确责任人，兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。（二）开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量进行整治。要把基层干部不作为、乱作为问题，发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。（三）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，进一步严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。五、切实加强组织指导（一）强化主体责任。各党委（党组）要主动作为，精心组织，按照市委和县委部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。原则上在召开民主生活会5天前，将会议方案报县委组织部（干部监督科）审核，同意后方能召开民主生活会，同时需上报上年度民主生活会整改落实情况和本年度民主生活会征求到的意见。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。民主生活会召开情况要于会后15天内向上级党组织报告，并在适当范围通报。（二）加强督促指导。县委常委和人大政协主要领导要组织指导所在地开发区领导班子和乡科级领导干部开好民主生活会，对下级党组织民主生活会进行督查。县纪委、组织部门的领导班子成员应参加一个以上乡科级领导班子的民主生活会。附件：县领导参加乡（镇）和县直有关单位2018年度民主生活会安排表 中共XX县纪律检查委员会 中共XX县委组织部 2018年8月25日 附件：县领导参加乡（镇）和有关单位2017年度民主生活会安排表乡 镇机关单位县领导县纪委、县委组织部班子成员中共XX县委组织部办公室 2017年8月25日印发