同志们：
XX提出的创建全国县级文明城市的战略是在县委五届四次党代会上提出的，与市委提出的富民强市“七大提升行动”高度契合。XX要作全市精神文明建设工作的示范，要力争在新一轮全国文明城市测评中成功创建全国县级文明城市，成为全省首批全国文明县城。在XXX之年，XX县召开高规格的创建全国县级文明城市动员会，开得很及时、很关键，是全面推进“两地一心”战略、促进经济社会协调发展、深化文明创建工作的重要举措，充分体现了XX县委、县政府对精神文明建设工作的高度重视，充分体现了XX奋力夺取全国县级文明城市创建胜利的信心和决心。刚才，XX书记宣布了启动仪式，XX副书记安排部署了创建工作，讲得很好。借此机会，我讲三个方面的意见。
一、认清三个形势，增强工作紧迫感和责任感
近年来，XX的文明创建工作，坚持阶段布局与长远规划并举，既有创建时间表又有创建路线图，坚持硬环境建设与软环境建设并重，既注重城市风貌打造又注重提升城市品位，坚持常态工作与创新工作并进，既有规定动作又有亮点培育，取得了很多实实在在的成效，但与中央文明委的要求仍然还有很大差距。因此，我们要认清三个形势，进一步增强全国县级文明城市创建工作的紧迫感和责任感。
一是权威性。全国文明城市创建周期长、涉及领域广、指标要求高、竞争异常激烈、采用第三方评价方式，是对一个城市政治、经济、社会、文化和生态文明建设成果的综合性评价，是目前我国所有奖项中最优城市名片、最好综合奖牌，被誉为城市建设和发展的“诺贝尔奖”。通过全国文明城市创建，是在更高层次、更高水平上推动城市发展，能从根本上提升城市文明度、美誉度和知名度，增强幸福指数和城市综合竞争力。每届全国文明城市由中央文明委负责评选表彰，由中央政治局常委亲自颁发奖牌，受表彰城市的主要领导接受党的总书记亲切接见，是最高规格的政治荣誉。因此，创建文明城市需要举全县之力，集全县之智，为荣誉而战。
二是全局性。全国县级文明城市测评体系包括58大项118条标准，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现。测评文明城市既有经济发展水平、政治民主进步的指标，也有文化健康向上、社会和谐稳定的要求；既有城市设施、布局形态方面的硬条件，也有城市服务功能、市民文明素质方面的软环境；既有对城市管理者经营管理水平的考核，也有对人民生活水平、群众满意程度的评价，文明城市是城市形象、发展水平和市民素质最全面、最综合的反映，是对全县各项工作的大总结、大检查、总评价。因此，创建工作需要各级各部门全力支持、全方位参与，整个创建工作没有局外人，从官员到市民个个都是参与者，人人都是创建者。
三是竞争性。文明城市的评选，不分区域名额，不搞特殊照顾，严控数量指标，一把尺子量到底，一律以“国考”分为基础，以创建活动亮点为加分。每个城市的差距很微弱，竞争十分激烈，是好中选好、优中选优。据了解，每届测评全国有众多文明创建工作先进城市竞争参评资格，而获评的城市仅三分之一左右。上一届全国县级文明城市测评中，X提名8个县级城市，只有4个县级城市参加总检，但最后都没入围。截止目前，全省还没有成功创建一个全国文明县城。新的一轮测评开始后，全省各县更是卯足了劲开展创建工作，所以竞争的压力将空前巨大。但我相信XX有良好的经济基础，有扎实的工作基础，有广泛的群众基础，只要肯下真功夫、肯下硬功夫，就一定能创建成功。
二、理顺四大关系，科学谋划总体布局
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”创建全国县级文明城市是一个系统工程，既要整体推进，又要解决具体问题，既要有体制机制上的创新，又要有实体点位上的突破，因此必须树立全县一盘棋的思想，理顺四大关系，做到科学谋划总体布局。

一要处理好统与分的关系。全国县级文明城市创建同其他城市创建既有联系，又有区别，全国县级文明城市创建是综合性创建，其测评体系涵盖了方方面面的内容，其它城市创建是专业性创建，是行业标准、行业测评，有其自身专业性特色和要求。为此我们要坚持统分结合，多城联创，一方面以创建全国县级文明城市为总抓手，带动其他城市创建，促进各项创建工作整体联动，实现全面提升；另一方面要以其他创建为支撑，围绕行业创建目标任务，狠抓落实到位并力争成功，为创建全国县级文明城市创造加分条件。

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