公文范例：进一步加强党支部建设实施意见

要全面贯彻严格党的执政要求，切实加强政府机关基层党组织建设总结报告，扎实推动基层党组织全面进步、全面突破，按照支部建设三年计划安排，经研究提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持主题不变、镜头不换，深化“五个”支部建设，以更严的标准、更实的举措，持续用功发力，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部情况，着力实现“四个突破、三个提升”目标，逐步形成分类定级、晋位升级的长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围，不断提升党支部的政治功能和服务功能，使基层党组织普遍成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的党支部，以走在前列的优异成绩为我市创新发展、持续发展、领先发展提供坚强组织保障。

二、目标任务

有序推进支部建设实现重点突破，具体要实现“四个突破、三个提升”目标任务：

“四个突破”：一是聚焦薄弱环节，在重点难点上实现突破。坚持问题导向，明确目标靶向，克服“眉毛胡子一把抓”问题，找准薄弱环节，全面把脉问诊，以措施推动每个支部晋位升级。二是推动三级联动，在管理体系上实现突破。坚持层层抓实、一抓到底的工作导向，推动基层工委、直属党组织、基层党支部三级联动，坚决杜绝“上紧下松、中间慢”的工作情况，统一量化标准，逐级卡实责任，以科学的考评促使直属党组织与基层党支部联带升级。三是强化示范引领，在标准化建设上实现突破。加强典型示范引领作用，以点带面解决基层党组织规范化、标准化问题，在基层遴选不同方面基础工作扎实、支部建设的基层党支部进行重点打造，全面推广学习。四是打造“党建+X”，在特色品牌创建上实现突破。坚持与时俱进，把党建工作融入新旧动能转换等中心工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，不断拓宽“党建+”内涵，利用党建+文化、党建+服务、党建+业务等“党建+X”载体，打造具有本地本单位特色的党建工作品牌，推动基层党建工作全面提档升级。

“三个提升”：一是党支部组织力进一步提升。党支部班子坚强有力，切实发挥领导核心作用，对支部的各项建设常抓不懈、抓出成效，不断发挥党支部的战斗堡垒作用；二是党员队伍活力进一步提升。创新党员教育管理方式，强化党员“四种意识”，践行“四讲四有”，使党员先锋模范作用更加凸显；三是党建工作水平进一步提升。建立健全各项制度并得到有效落实，推动基层党组织实现“决策制度科学化、基础工作规范化、责任落实具体化、组织活动经常化、党建特色品牌化”，真正让党建工作“活”起来、党建品牌“强”起来。

三、推进措施

积极搭建有效载体平台，健全完善制度保障，着力解决突出问题，强化示范引领作用，切实把支部建设的要求落细落小、落到实处。

1.设立突破目标。按照2017年下发《关于在基层建设党支部的实施方案》要求，各基层党支部通过自评考评，确定了“过硬、一般、后进”三个不同等次，原则上，本年度每个基层党支部均要比上年度实现晋位升级，上年度被评为后进的党支部，今年要全部转化为一般党支部，已确定为党支部的要积极争创“标准化支部”和“特色化支部”，进一步提升质量和内涵。各直属党组织要本着实事求是、从严规范的要求，指导所属党支部逐一对照22条具体指标和标准化、特色化党支部建设细则要求（见附件1、2），对支部建设情况进行再梳理、再审查。结合自身实际，找准薄弱环节，逐项分析研究，认真查摆支部建设存在的突出问题，每个支部建立3-5个目标突破项目，建立《支部建设目标突破台账》（附件3），报上级党组织进行综合研判后，确定本年度支部建设突破目标。

2.选树示范典型。充分发挥先进典型在支部建设中的引领带动作用。各直属党委（总支）层面，上年度有50%以上确定为支部的，本年度至少打造1个特色化支部；各直属党支部层面，要全部提档升级为标准化支部或特色化支部。基层党委将遴选10个左右不同方面的支部进行典型案例总结，全面推广学习。通过示范引领，带动基层党支部向支部看齐。

3.实施联带考评。坚持“三级责任清单”制度，将支部建设纳入清单考核，结合日常检查、党建大检查等，持续推动“年初提交清单，及时督导落实，年底述职考评”“三位一体”党建责任落实机制”，探索建立上下联动的工作考评体系。各直属党委（总支）参照支部建设标准，按“特色、过硬、一般、后进”四档进行考评定级，下属党支部支部建设情况，与各直属党委（总支）考评结果直接挂钩。本年度，若下属支部存在“后进”等级的，直属党委（总支）要降档一级；若下属党支部有60%以上达不到标准的，直属党委（总支）要降档一级。以上条件均符合的，若下属党支部有50%以上打造为特色化支部的，直属党委（总支）要提档一级，具体内容以党建工作考核指标为准。