人社局局长民主生活会剖析发言材料各位领导、同志们： 一年来，我在县委、县政府的正确领导下，在班子成员的帮助下，团结带领全局同志，围绕全县经济社会发展大局，充分发挥人力资源和社会保障工作职能，真抓实干，确保了各项工作再上新台阶，全县人力资源社会保障事业发展势头良好。现结合“坚持为民务实清廉，打造xx最美县城”的会议主题，将一年来的履职情况汇报如下，恳请评议指教。 一、遵守党的政治纪律情况 一年来，我始终严格遵守《廉政准则》及党风廉政各项规定，严格执行党的政治纪律，认真落实重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。工作生活中始终坚持勤俭朴素的生活作风，保持健康、向上的生活情趣，不讲阔气、不摆排场、不搞特殊化，时时处处以自身廉洁自律去带动和影响身边的人。特别是省政府第一次廉政会议召开后，我与蒲家善书记及时带领局党组开展了王学军省长讲话精神学习，不断深化干部作风建设，进一步转变作风、强化服务、提升效能，树立了良好的人社机关形象。 二、贯彻中央八项规定和省、市、县委有关规定精神，转变作风方面的基本情况 中央八项规定和省、市、县委有关规定下发后，我带领全局干部职工开展了深入学习，及时制定贯彻落实的具体措施，用实际行动来转变干部作风，坚持以抓作风建设促进各项工作的开展，取得了明显的成效。 三、“四风方面”存在的问题 通过党的群众路线教育实践活动学习和反思，我对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题有了更加深刻的认识，结合自身思想和工作实际进行对照检查，突出存在以下主要问题。 （一）形式主义方面 。 一是面对工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。 二是存在“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象，重考核指标，轻日常服务，重工作形式，轻具体落实，文山会海的问题仍未改变，文件、简报、总结汇报满天飞。 （二）官僚主义方面。 一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只倾向于人社目标任务方面的问题，没能及时了解到群众想什么、盼什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。 二是对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是官僚主义气息重，宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。 （三）享乐主义方面。 虽然按照《廉政准则》严格要求自己，反对吃喝玩乐，绝大多数情况下，能以各种理由谢绝参与此类活动，但难免受到社会上不良风气的影响而参与各种请吃活动。 （四）奢靡之风方面。 作为部门负责人，我个人能抑制奢靡之风，避免铺张浪费，但在单位管理上存在一些管理不善的现象，导致奢靡浪费。 比如，工作中存在超规格接待，讲排场、讲阔气现象；单位办公用房存在超标使用现象；车辆使用管理松弛，造成车轮上浪费现象；“三公”经费增长幅度较大现象等等。四、产生问题的主要原因    （一）理论学习不够彻底，政治素养不过硬。 一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，政治理论不成熟。     二是理论与实践脱离，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用**理论认识问题、解决问题的能力。   （二）主观能动性差，缺乏艰苦奋斗精神  。 一是改造世界观存在惰性，认为只要改就可以了，缺乏紧迫性。 二是有时工作不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。  （三）群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化  对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。 五、今后的努力方向和改进措施 通过群众路线教育实践活动学习，感到收获很大。通过对以上问题的查摆和分析，更加明确了今后的努力方向。 （一）加强政治理论学习，增强理论基础。 要不断提高自己的政治敏锐性，加强世界观、人生观和价值观的改造。从实际出发，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效，注在理论联系实际，达到理论与实践相统一。 （二）进一步改进作风，增强宗旨意识。    把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。    （三）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力 。要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。      （四）进一步务实创新，增强工作实效  。 要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。 六、履行职责，着力推动人社工作更上新台阶 2013 年，我在上级各部门的支持下，紧紧依靠局机关和局属二级机构领导班子的集体力量和智慧，紧密团结全局广大职工，统筹谋划，分步实施，咬定目标不放松，协调推进、攻坚克难，带动了人力资源社会保障整体工作再上台阶。 （一）全力以赴，促进就业工作进展顺利。 预计到12月底，全县城镇新增就业7230人；下岗失业人员再就业3325名，其中就业困难人员再就业745人，城镇登记失业率3%；新增农村劳动力转移就业11530人。组织就业技能培训4200人，企业职工提升培训3400人，创办企业培训180人，职业技能鉴定4400人；办理个人小额担保贷款2000万元，发放劳动密集型小企业贴息贷款2100万元。（二）扩面提质，社会保障水平稳中有升。 预计到12月底，全县参加城镇职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险和生育保险人数分别为3.6万人、2.3万人、4.4万人、12.9万人、3.09万人、2.68万人，城镇职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴额分别完成15000万元、850万元、7469万元、394万元、297万元。城乡居民社会养老保险工作成效显著。预计到12月底，我县累计完成城乡居民社会保险符合条件参保人员69.9万人，其中参保缴费55.1万人，养老金收入7203.13万元，享受养老金人员14.8万人，发放养老金10656万元。（三）人才引进工作开展顺利。 一是为文广体新局等单位招聘工作人员12名；二是完成了2013年“三支一扶”报名工作，共有124名考生报名参加；三是开展了全县文明创建协管员公开招聘工作，共招聘协管员19名；四是开展了2013年招录公务员申报、录用考察工作，共招录公务员97名，其中县直机关41名，乡镇56名；五是开展了教育系统教师公开招聘考试工作，共招聘282名教师，进一步了充实我县基层教育力量。六是开展了2013年度全县事业单位招聘工作，为14家部门招聘工作人员37名。七是完成2013年大学生公益性岗位招聘工作，招聘公益性岗位35名。 （四）深入推进机关事业单位工资福利工作。 认真开展了机关事业单位2012年度考核奖金、绩效工资发放工作和2013年机关事业单位工作人员调资工作；做好了2012年度机关、事业单位离休干部发放一次性生活补助工作；完成了我县机关事业单位干部遗属补助调标工作。2013年全县机关事业单位平均工资达37484元，较上年增长11.1%。 （五） 公正执法，劳动关系和谐稳定。 深入开展了清理整顿人力资源市场秩序、对全县各类用人单位进行劳动保障年审和诚信评价工作及用人单位遵守劳动用工和社会保险法律、法规情况专项检查。全年共受理投诉举报案件60起，调解处理32起，立案处理28起，涉及拖欠劳动者工资950万余元。检查用人单位158户，督促用人单位补签劳动合同1280余人次，补缴社会保险费230余人次。 全年共处理人事劳动争议案件50起，其中不予受理8起，立案处理34起，结案34起。 七、存在的问题 （一）就业方面： 一是就业压力仍然较大。企业用工难，就业服务工作压力较大。二农民工创业园建设资金普遍不足，导致功能比较单一、孵化作用不强、带动就业能力弱。 （二）社会保障方面： 社会保险扩面征缴较为困难，部分企业负责人认识不到位，不把参保缴费作为法定义务；部分企业经营困难，包袱沉重，缴纳社保面临困难；部分工人就业稳定性不强，导致不愿缴纳社会保险；因基数调整，部分参保人员压力大，停保人数不断增加。 （三）劳动关系日趋复杂： 目前，劳动争议案件和群众举报投诉呈上升态势，加之我县劳动保障监察执法力量十分薄弱，维护和谐稳定的劳动关系任务依然艰巨。 （四）基础工作方面： 一是全县就业和社保服务设施整体上基础差、面积小、功能少。二是乡镇村就业和社会保障服务平台信息网络建设不平衡、队伍不健全、办公无场所、经费无保障。三是信访维稳压力较大。 八、下一步工作计划 在今后的工作中，我一定结合所存在的问题加强整改，进一步做好以下工作： （一）把就业和再就业工作放在更加突出的位置。 一是 要积极开展就业岗位，优先安排失业人员，特别是特殊困难群体就业。二是要要进一步加强基层就业和社会保障平台的建设，充分发挥基层劳动保障平台在就业和再就业工作中的作用。三是想方设法努力扩大就业渠道，增加大中专毕业生就业机会。四是进一步加大小额担保贷款扶持力度。 （二）突出重点，全力推进扩面征缴工作。 在保持原有参保单位的职工应保尽保，单位缴费正常无拖欠的同时，围绕扩大社会保险覆盖面、拓展社会保险基金征收渠道和增强社会保险基金支撑能力，突出“两个重点”，全力推进社会保障扩面征缴工作。 （三）切实维护企业和职工合法权益。 加强劳动执法，要在执法力度和执法手段上把握尺度，努力维护各经济主体和广大劳动者的合法利益，实现双方利益“共赢”。要把调解作为构建和谐劳动关系的主要手段，要在劳动仲裁案件办理中加大调解力度。完善工资支付监控制度和监控手段，完善人工工资支付保障金制度，妥善解决农民工工资拖欠问题。 （四）不断加强自身建设。 进一步深化学习型机关建设，完善学习制度，努力营造一种善于学习、奋发、进取、积极向上的浓厚氛围。加强人事劳动社会保障业务知识和工作技能学习，不断提高业务能力；加强人事劳动和社会保障政策法规学习，不断提高依法行政能力；认真落实党风廉政建设责任制及监督机制，推进廉政建设，树立人社部门的良好形象，全面提高队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的人社工作队伍。