基层工作制度汇编

社区听证会、议事会、评议会制度

第一章  总则
第一条  为进一步推进社区民主自治，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合我区社区实际，制定本办法。
第二条  社区听证会、议事会、评议会制度，是社区群众参与民主管理、民主决策、民主监督的组织形式。
第三条  社区听证会、议事会、评议会制度由社区党组织、社区居委会负责召集并组织实施。

第二章  听证会制度
第四条  听证会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前，由居委会组织部分社区成员代表召开会议，广泛讨论，并提出具体意见的会议制度。
第五条  听证会的参加对象：
听证会由社区居委会负责召集，参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表，辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与听证主题相关的人员。
第六条  听证会的主要内容：
（一）社区建设的规划；
（二）涉及本社区的公共事务和公益事业；
（三）涉及本社区社会稳定的事项；
（四）政府有关部门和街道办事处在社区组织实施的工作或活动；
（五）其它需要听证的事项。
第七条  听证会的程序：
（一）准备程序：
1.召开社区工作听证会需3日前，由社区居委会在社区公示栏对会议召开的时间、地点、内容和参加人员进行公布，具体人选由街道办事处和社区党组织、居委会商定；
2.居委会应对需要听政的事项，进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询居民群众意见；
3.听证会的召开必须有应到人数的过半数出席，方可举行。
（二）会议程序：
1.主持人介绍到会人员、宣布听证会议程；
2.听取有关听证项目的情况介绍；
3.会议代表发表意见和建议；
4.听证项目的责任单位或部门解答有关问题，必要时应准备书面材料，并对材料真实性负责；
5.表决和形成听证决议。其中，表决的方式由居委会根据听证事项的实际情况决定，形成的听证决议必须由出席人员的过半数通过。居委会应做好完整的会议记录。
（三）会后程序：
听证会结束后，社区居委会要及时形成《听证会议纪要》，并报街道办事处或相关部门备案，社区居委会应于7日内将听证会的有关结果在居务公开栏内进行公布，接受社区居民的监督。
会议纪要应包括听证会的基本情况、听证代表意见的简明扼要陈述、听证会形成的倾向性方案等内容。听证会形成的倾向性方案应充分考虑听证代表的意见和建议，并作为社区运用“一征三议两公开”工作法实施决策的重要参考和依据。

第三章  议事会制度
第八条  议事会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前，组织部分社区成员代表召开会议，广泛讨论，协商并提出问题解决方案的会议制度，是落实“一征三议两公开”工作法中相关单位商议的实际步骤。
第九条  议事会的参加对象：
议事会由社区“两委”负责召集，参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表，辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与议事主题相关的人员。
第十条  议事会的主要内容（同“一征三议两公开”工作法议事内容）：
1.社区居民自治章程、居民公约等居民自我管理服务章程、制度的制订和修改；
2.政府下拨和社会捐赠给本社区的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放；
3.国家和上级重要政策、重点工作部署在本社区的落实方案；
4.楼院管理、设施改造、环境优化、文明创建等社区公共事务；
5.居民意见较为集中的重点、难点、热点问题；
6.多数居民认为应纳入决策的其他事项。
第十一条  议事会的程序：
（一）准备程序：
1.根据社区党组织或社区听证会征求意见情况，确定议事会议题；
2.议题涉及社区广大群众利益的，应至少提前3天通过宣传橱窗、党务公开栏、黑板报、手机短信等平台提前进行公告，并通知有关参会人员做好会议准备。
（二）会议程序：
1.对所议事项按照民主集中制原则作出决定，三分之二以上到会成员赞成的议题即为有效，否则议题不办或缓办；
2.网格议事会讨论通过的议案，应交社区议事会备案。网格议事会没有通过的议案，应及时提交社区议事会讨论；
3.社区议事会达不成一致意见的议案，应及时提交街道办事处党工委研究决定。会议要指定专人负责记录。
（三）会后程序：
1.议事会形成的决定，由社区党组织和居委会提交居民代表会议或居民会议决议；
2.议事会成员监督议案的实施进展情况，就议案办理过程中存在的问题向社区党组织和居委会提出意见建议；
3.讨论通过的议案应针对涉及的党员群众进行书面公示或口头告知。

第四章  评议会制度（“四报一评议”制度）
第十二条  评议会是提高居民群众对社区事务参与度，保障居民群众行使民主监督权力，对社区各项工作进行考核评议的会议制度。结合我区实际，由社区党组织书记、居委会主任、工作站站长、综治办主任向社区党员群众报告工作，社区党员群众代表对社区工作开展情况进行评议（简称“四报告一评议”）。
第十三条  评议会一般采取综合评议的形式，在每年的年底进行。根据实际情况，还可以采取专题评议、考察评议等不定期的形式进行评议。