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特色小镇建设中的“五小五大”党性教育心得体会

党性教育心得体会，特色小镇建设中的“五小五大”。

特色城镇的建设应做好体量规模的“减法”“除法”和功能效率的“加法”“乘法”。关键是要建立一个小政府催生大服务。重点是建设小城镇带动大供给。核心是搭建小平台形成大吸力，基础是运用小杠杆孵育大功率，要义是放大小景观培植大经济。

特色小镇基本上是一个独立的经济单位。特色城镇建设是聚集生产要素，培育经济发展新动力的重要“切入点”和“出发点”。特色城镇的建设是建立在资源禀赋的独特性和独特性的基础上的，其规划，设计和建设不可能是“千篇一律”。在实践中，特色城镇应该在主要部分做“减法”和“划分”，在功能上做“加法”和“划分”。具体而言，要明确五个方面的思路，正确处理“大”与“小”的关系，形成特色城镇建设的“凝聚力”和“向心力”。

“小政府，大服务”：深化体制改革，振兴发展
释放特色小镇内生动力的关键要素是深化体制机制改革和创新，防止机构臃肿和“机关病”的出现。一是推进行政体制改革，实施“大部门制”。依靠现有力量，加大资源整合力度，提高行政效率。深入推进特色小镇扩权，强化事权、财权和人事权制度改革。深入推进简政放权，实行行政审批“一个窗口”受理承办并联审批模式，降低行政成本，以接受并行审查和批准的申请，从而降低行政成本。成立特色小镇专门服务机构，实现服务班子高配、权力下放、封闭运行和自主管理。二是推进户籍制度改革，开放户籍限制。我们将全面开放对特殊城镇户口的限制，实行户口许可制度。加强对投资者、管理者、技术人员、创业人员、高端人才和留学归国人员的落户制度改革力度。我们将积极探索以稳定职业、稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为依据，合理确定落户条件。制定出台居住证持有人享有基本公共服务和便利的清单，扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务水平。三是推进产权制度改革，实行“弹性”的收益制度。积极盘活存量土地，建立低效使用土地再开发激励机制。建立健全农民土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权自愿有偿流转和退出机制。四是推进投融资机制改革，拓宽融资渠道。我们将大力推进政府与社会资本的合作，利用财政资金撬动社会资金。建立特色小镇建设基金和产业投资基金，积极申请国家专项建设资金。发行企业债券、项目收益债券和专项债券。支持小微企业设立融资风险补偿资金池。大力推行PPP等融资模式。
“小城镇、大供给”：提升发展质量，盘活带动能力
高水平的公共服务供给能力特别是高质量的教育医疗资源供给，是特色小镇聚集发展能力的重要因素。以较小的特色小镇服务实体，实现“大供给”能力，是特色小镇提升发展质量、盘活带动能力的关键路径选择之一。一是提高公共基础设施供给能力。按照公共服务资源均等化的原则统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化体育场所等公共服务基础设施。合理布局特色小镇“功能区”，加大公园、绿地、休闲娱乐、开放式住宅小区等的建设力度。二是提高公共服务供给能力。着力提升公共服务质量和水平，保障特色小镇内各类人员享受高质量的教育、更优质的医疗和高品位的居住资源。着力聚焦各类人员的日常生活、工作需求，大力提升社区服务功能。构建便捷的“生活圈”、完善的“服务圈”和繁荣的“商业圈”。三是提高民生服务供给能力。大力实施医疗卫生服务能力提升计划，加大硬件设施建设力度，提升诊疗水平。

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