大力培育巨人企业  促进经济转型升级　　对**来说，“十二五”期间大力培育巨人企业，加快经济转型升级，具有十分重要的紧迫性和重要性，为此建议：　　1、强化企业在转型升级中的主动性。十亿元企业群是我县重点扶持龙头企业中的佼佼者，担负着**工业未来发展主力军的重任，实现这些企业的率先转型升级，对我县工业经济的转型升级事关重大。我们要激发十亿元企业群企业家们的开拓进取精神，强化转型升级意识，克服小富即安思想，按照中央省市提出的加快转变经济发展方式的要求，切切实实提升企业的研制开发水平、产品制造水平、企业管理水平，苦练内功强素质，实现企业内涵式发展，成为国内乃至同外同行业的排头兵。　　2、积极利用高位嫁接在转型升级中的有效性。高位嫁接是实现企业快速发展的有效手段，象原南通市变压器厂与世界五百强晓星集团的成功嫁接，不仅带来了资本的扩张，还带来了人才、技术、品牌和市场的融合。“十二五”期间要积极促进列多的企业与国内外大企业、大集团的高位嫁接，让企业走出去或请进来“联姻”。　　3、支持技改投入，提高创新能力。“十二五”期间要制定和推进鼓励创新的各项政策，鼓励大企业加快技术创新投入，加快企业信息化建设。优先推荐大企业申报国家和省级重点项目、科技计划、高科技产业化项目、各类“中心”和“基地”，并对相关项目优先安排财政资助和经费支持。鼓励大企业申报设立博士后科研工作站，并给予配套经费支持。将重点培育企业优先列为专利试点单位，并给予申请费用资助。　　4、支持人才引培，提升队伍素质。“十二五”期间要为大企业大集团引进人才搭进桥梁和平台，建立大企业大集团人才信息库。对于大企业大集团急需引进的高层次人才，积极做好引进人才及配偶、子女的户口迁移、安家和就学等工作。进一步提高企业家队伍素质，定期举办高级研修班和各类培训，对有突出贡献的大企业经营者定期组织表彰活动。为支持企业引进和留住人才，建议集中建设专家楼和人才公寓，创造必要的生活和娱乐条件，提供给企业买断或租用；对部分外来高级管理人员、科技人员、科技人才实施个人所得税特殊奖励政策，将地方留成部分奖励给个人。　　5、支持品牌提升，树立信用形象。“十二五”期间要引导大企业实施品牌发展战略，充分发挥“产品品牌”和“企业品牌”的优势，增强竟争力。制定新的奖励政策，支持企业争创中国世界名牌、中国名牌产品、国家免检产品、中国驰名商标、省名牌产品、省著名商标。鼓励企业加大标准引进和应用力度，支持企业牵头或参加制定同家标准和行业标准。支持大企业强化信用管理，提高综合信用等级，树立良好的信用形象。　　6、多元化资本投入，夯实群体发展基础。“十二五”期间要鼓励大企业通过兼并、联合、重组、上市等形式，推进跨地区、跨行业和资产并购重组联合，实现资源和生产要素的优化配置。鼓励支持企业上市，落实专业团队负责上市前的辅导服务工作，并积极推动上市工作的顺利进行和上市后企业的规范化操作。支持大企业引进战略投资者，积极帮助大企业向国家有关部门申报企业债券项目。积极引进“创投基金”，按照“政府引导、市场动作、规范管理、支持创新”的原则，吸引社会资本投入到初创期、成长期的高新企业。组织大企业参加银企对接并进行重点推荐，鼓励金融机构对大企业信贷需要进行优先安排、重点支持。要千方百计优先解决重点企业发展中急的土地指标问题，工业用土地置换为商业用土地，无论是挂牌上市，还是用于融资抵押的，要加大推进力度，限期办结。　　7、实现行业联合，提升竞争能力。“十二五”期间政府一方面要通过对重点企业引导扶持，促进企业在转型中抢抓先机。另一方面要发挥重点企业在行业中的龙头作用，做大做强我县板块经济。鼓励市场前景好的企业通过增资扩能延伸产业链，鼓励县内大型企业通过控股、参股、兼并等形式，与中小企业联合重组、配套协作，形成行业联盟。政府要积极促成这种企业间以生产要素为纽带的优势互补合作，积极引导他们走联合发展之路，以提升全行业在国内外市场上的竟争力。　　8、推进产业集聚，增强发懈后劲。“十二五”期间要鼓励企业通过布局结构调整加快创新步伐，对纳入城区工业企业搬进改造计划的大企业，在规划选址、项目审批、用地指标、搬迁补偿等方面予以重点支持。鼓励大企业参与工业功能区（块状经济）、物流中心（基地）开发建设，吸引中小企业入园集聚。 工业功能区、物流中心纳入全县工业园命名的工业功能区、物流区中心可以使用大企业名称进行命名，以大企业全县工业园统一管理，实行达到考核奖励。