在深化“放管服”改革推进审批服务便民化电视电话会议上的讲话
在深化“放管服”改革推进审批服务便民化电视电话会议上的讲话
同志们:
深化“放管服”改革、推进审批服务便民化,是贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义和党的十九大精神的重要内容,是党中央、国务院部署的重大改革事项。今年1月23日,**书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议了《xx省“最多跑一次”改革调研报告》;3月xx日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。随后,中办、国办连续出台四个文件,要求非常明确、措施非常具体。6月xx日,**总理召开全国深化“放管服”改革推进政府职能转变电视电话会议,对这项工作进行了全面安排部署。省委省政府对此高度重视,王国生书记、陈润儿省长在省委十届六次全会暨省委工作会议上提出了明确要求。按照省委省政府要求,省政府办公厅、省编办会同相关部门,在深入调研的基础上,起草了《关于深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革推进审批服务便民化的实施方案》,x月x日向省政府常务会议作了专题汇报,近期报省委审定后将正式印发。今天省政府召开会议,就是要对我省深化“放管服”改革、推进审批服务便民化工作进行动员部署。待会儿,陈省长还要作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我就下一步的具体工作安排,先讲几点意见。
一、对标中央要求,认清我省现状
近年来,按照党中央、国务院部署,我省在深化“放管服”改革方面制定出台了一系列政策举措,特别是去年以来,各级各部门大力推动投资项目审批、涉企事项、办税便利化、民生服务、“互联网 政务服务”等专项改革,取得了积极成效。行政审批项目大幅精简,投资项目审批时限大幅缩短,营业执照办理时限压缩至3个工作日;全面推行“双随机、一公开”监管,事中事后监管得到明显加强;基本建成全省一体化网上政务服务平台,初步实现“一张网联通全省、一朵云承载应用、一平台交换数据、一窗口提供服务、一系统监管安全”,依申请审批服务事项部分实现网上可办。国务院对201x年落实重大政策措施督查激励中,我省受到督查激励xx项,列全国第一。“三十五证合一”、企业登记全程电子化、网上综合办税等做法走在了全国前列。但对照中央要求,对标xx等先进省市,还有不小差距。特别是对照中央提出的“一网通办”(一网)、“只进一扇门”(一门)、“最多跑一次”(一次)等新要求,认真梳理我省政务服务现状,网络联而不通、通而不畅、信息孤岛、网上办事覆盖率低等问题非常突出。
“一网通办”方面。中央要求,要加快构建全国一体化网上政务服务平台,推动更多政务服务事项网上办理,拓展政务服务移动应用,在全国形成“一网”,实现信息共享、互联互通,企业和群众申请办理审批服务事项时,只需通过统一的政务服务平台进行申请,各部门办理人员通过后台办理服务事项,真正实现“一网通办”。201x年底,省级审批服务事项网上可办率不低于x0%,市县不低于50%。
目前我省的现状是:省、市、县三级政务服务外网虽然已经全部联通,但审批服务办事业务系统“联、通、办”情况不容乐观。在联的方面,省级需要联的部门是xx个,目前还有xx个部门数据没有完全联通;在通的方面,需要通过挂接实现共享的数据库xxxx个,目前挂接xxx个,互通率只有xx.xx%,而且部分目录推送数据的质量不高、更新不及时,不足以支撑“一网通办”;在办的方面,省级能够实现“一网通办”前提下“最多跑一次”的审批服务事项不到1%,各市县基本也是这个状况。
“一网通办”方面。中央要求,要加快构建全国一体化网上政务服务平台,推动更多政务服务事项网上办理,拓展政务服务移动应用,在全国形成“一网”,实现信息共享、互联互通,企业和群众申请办理审批服务事项时,只需通过统一的政务服务平台进行申请,各部门办理人员通过后台办理服务事项,真正实现“一网通办”。201x年底,省级审批服务事项网上可办率不低于x0%,市县不低于50%。
目前我省的现状是:省、市、县三级政务服务外网虽然已经全部联通,但审批服务办事业务系统“联、通、办”情况不容乐观。在联的方面,省级需要联的部门是xx个,目前还有xx个部门数据没有完全联通;在通的方面,需要通过挂接实现共享的数据库xxxx个,目前挂接xxx个,互通率只有xx.xx%,而且部分目录推送数据的质量不高、更新不及时,不足以支撑“一网通办”;在办的方面,省级能够实现“一网通办”前提下“最多跑一次”的审批服务事项不到1%,各市县基本也是这个状况。
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