首页 > WORD文档 > 公文范文 > 2021“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官”.DOCX 【图片、文字、动画均可编辑】

2021“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官”

2021“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官”
“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官” 一个著名的捷克作家在他的小说里提到过一个概念,叫做“响词”,凡是那些喊起来很响亮、有号召力、政治上又绝对正确的短语,都可以纳入这个“响词”的词典里,比方说,最近我们经常听到的“效能革命”,就是比较典型的例子。效能革命的目的是什么呢?是提高政府机关的工作效率,它对应的另一个响词是“惩治庸官”。不难理解,如果各级机关里充斥着庸官和庸才,自然就会导致政令不畅、办事拖拉,老百姓当然就会感到不满意,因此,呼吁“效能革命”和“惩治庸官”是建设服务型政府的必然要求,政治上是完全正确的。   说到政府效能低下的问题,有一个现成的事例,海南省省长卫留成在近日开会时发了火,原因是一份“表扬六名援藏干部的文件”在机关里旅行了两年半的时间,才递到了他的手里。说实话,如果这个事例不是出自省长之口、最后又由海南省委机关报刊登出来,人们是不敢置信的,因为它比较夸张,带有明显的“段子”色彩。然而,这种不可思议的事情恰恰是我们面临的现实,并且很难把它归结为偶然和极端的个案,它反映出我们政府里的确存在着一种正如卫省长所说的“机关病”。这种病的典型症结是眼中只有自我利益和本位利益,罔顾人民群众的利益和全局,最终导致推诿拖拉、敷衍塞责、执行不力、效能低下。在这种缺乏责任感的“病人”的手里,一份公文旅行两年,也实在不是什么奇怪的事。   推行“效能革命”以来,各地频频告捷,比如,浙江省在10个月的时间里已经惩治了2390名庸官,仅仅温州市就有400多名庸官栽了跟斗,广东省也在一年时间里处理了6000名庸官,这些数字无疑是相当惊人的!按道理讲,设置了禁区和高压线,又惩治了这么多的庸官,政府的行政效率就应该大幅度提高了吧?政风也应该焕然一新了吧?然而,事情未必就这么简单。   首先,庸官是一个模糊的、不尽科学的概念。比如说,一个老老实实坐机关、严格按照章程办事的公务员,他接待群众的时候谦和有礼,但做起事来又缺乏激情与活力,这样的公务员算不算庸官呢?如果这类庸官也要受到惩处,公务员们想必不知道如何才能在机关里呆下去。但事实是,政府效率低下并不是由少数特别怠惰的官员造成的,恰恰是多数这类老实的、守规矩的、缺乏创造性和主动性的公务员共同营造的行政氛围。惩治庸官固然能把少数极端怠惰者扫地出门,但未必能让多数平庸者积极起来。   说到这里又想起了一则新闻,说的是呼和浩特市赛罕区有一条小巷子,里面有30多家无照歌厅,半年前,政府有关部门曾联合下文且联合执法,要求依法限期取缔,但半年过去之后,这些歌厅依然故我、照旧营业和照旧扰民。在接受采访时,该区文化、公安和工商部门都有一套说法,总之是让这些歌厅关门“不现实”,那么,这是否意味着政府在面对此类问题时是软弱无能的呢?显然不是。如果按照“效能革命”的逻辑,把办事不力的几个部门领导撤职处理,会不会就能彻底拿下歌厅一条街了?好像也不是那么容易。按照目前的管理模式,对歌厅这样的娱乐产业,政府是实行联合管理和多头执法的,文化、公安和工商都有责任去管,但哪家单位也无权或无力单独作出取缔的行政决定,于是就形成了越治越乱的怪圈,显现为典型的效能低下局面。这个问题的形成,并非缘于庸官太多,而是机制陈旧、机构重叠、职能交叉所导致的。  在笔者看来,要想实施真正的效能革命,不应该只着眼于处理几个庸官,而是要改革“孕育”庸官的行政体制,塑造全新的行政人格,为高效政府打造有力的文化支撑。威权政府的基本模式是“命令―服从”结构,下级对上级负责,一级对一级负责,政令和公文的旅行是程序化的,在这种严密的程序中,普通官员的能动性不可能决定事件的进程,相反,官员很容易就被平庸化了。与此同时,臃肿的行政设置让行政权力极度分散,每个部门在面对现实问题时往往感到乏力,只能等待“综合治理”、“联合执法”乃至“省长办公”。如果这些体制性的问题不能解决,很难想象几个“能官”就能把政府的行政效率托举起来。   惩治庸官的积极意义是没有疑问的,但把目光专注于对庸官的拷问上,并不见得就能打造责任政府,行政效能低下的问题需要通过全盘考虑才能得到根本性的解决。
点击查看更多

工图网提供2021“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官”供会员免费下载。更多精彩公司介绍PPT素材,尽在工图网。 

“效能革命”不能仅仅依靠“惩治庸官” Array

本网站所有作品均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流。若您的权利被侵害,请联系客服。
猜你喜欢

在全市“效能革命”工作推进会上的讲话公文范文包含

在全市“效能革命”工作推进会上的讲话将改革进行到底包含

2021重温革命岁月缅怀革命先烈演讲稿参考范文8篇包含

在落实机关效能革命动员大会暨“抓党建促转型”述职评议工作会议上的讲话包含

在全区落实“三深化三提升”机关效能革命动员大会暨“抓党建 促转型”述职评议工作会议上的讲话包含

在落实机关效能革命动员大会暨抓党建促转型述职评议工作会议上的讲话包含

您当前未开通企业VIP 加入企业VIP即可获取商用授权书 立即加入企业VIP
您当前未填写企业信息 完善企业信息即可下载授权书 前往填写信息
在线客服
工作日:09:00-18:00
电 话:400-1600-950
联系在线客服
收藏成功
升级VIP后可收藏更多内容
继续浏览 加入VIP
工图网VIP
全站资源终身免费下载
立即加入
今天下载太多文件了
请明天再来
我再逛逛 升级VIP继续下载

举报作品

该作品违反相关法律规范
侵权/盗版问题

请详细描述并提供原作品链接

其他原因

请详细描述举报原因

提交

工作日:09:00-18:00

工作日:09:00-18:00

客服热线:400-1600-950

Ctrl+D
收藏工图网

建议反馈

联系方式

提交
QQ登录 微信登录

我已阅读并接受《用户协议》
工图网