今天是春节上班后人大机关召开的第一次全体会议，也是新一届人大常委会班子集体第一次与机关全体同志见面，今天会议也邀请了各镇人大和街道人大工委的负责同志参加，会议的主要任务是明确新一届人大常委会的履职思路，传达贯彻全市作风建设大会精神，提出人大机关作风建设要求，以领导班子及常委会各委室领导干部作表率为重点，机关上下带头立说立行强作风，推动两级人大代表和全市人大工作者队伍始终保持良好的精神状态，以更好的精气神、更高的标准和更实的作风，为加快建设“强富美高”新海门汇聚正能量、作出新贡献。刚才，三位机关委室负责同志作了很好的交流发言，贯彻了市委作风建设大会和“两会”精神，坚定表达了切实为实现新一届人大常委会工作良好开局、奋力推动人大工作再上新台阶的信心和决心，希望其他各个条线认真借鉴、学习。根据人大党组和主任办公会议安排，我强调四点意见：
      一、凝聚正能量，迈步新征程，实现新一届人大常委会工作的良好开局，奋力推动人大工作再上新台阶
      去年召开的市委十四次党代会和十四届二次全会，提出了全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委、南通市委的总体要求，紧扣“争做改革创新排头兵，争当科学发展领头雁”主题，打造“创新转型示范区、接轨上海示范区、全面小康示范区”的新目标，以及突出稳重求进、突出“两聚一高”、突出狠抓落实“三个突出”的新要求；这次“两会”又进一步明确了今后五年和2017年的新任务。新的形势为人大工作赋予了新的使命。未来五年是我国全面建成小康社会的决胜期，我市也将与全省一道建成更高水平小康社会，这是中华民族也是我市发展史上一个伟大的里程碑。蓝图在前，重任在肩，使命神圣，催人奋进。在未来的工作中，我们一定要在市委的坚强领导下，紧紧依靠市人大常委会组成人员，紧紧依靠全体人大代表和全市百万人民，继承和发扬历届人大及其常委会在实践中创造的好经验、好做法，切实履行宪法、法律赋予的神圣职责，凝聚正能量，迈步新征程，推动人大工作更有力、更有为。
      一要坚持增强党性、担当履职。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。我们要紧扣市委工作大局，坚决做到工作部署紧跟市委中心工作，重大事项决定体现市委意图，人事任免贯彻党管干部原则，始终与市委同心同德、同心同向、同心同力，坚定不移地把市委的主张通过法定程序上升为全市人民的共同意志，从制度和法律上保证市委重大决策部署的贯彻实施，全面完成市委交给的各项任务。
      二要坚持服务大局、主动履职。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。我们要根据人大工作的性质和特点，更加主动地把人大工作放在全市发展大局来谋划、来推进，更加自觉地为海门改革发展议大事、出良策，牢牢抓住全市发展中具有长远性、超前性、全局性的重大问题，找准工作突破口和实现途径，依法讨论、决定重大事项，既着力推动一批重大项目、重点工程、重要工作取得突破，又积极推动提升发展软实力，不断提升人民群众的获得感和全面小康的“含金量”。要不断加强和改进监督工作，依法加强对“一府两院”的监督和政府组成部门的监督，重点监督与全面监督相结合，端正监督动机，实现五年对政府组成部门及人大任命人员中的负责同志评议监督全覆盖，真正在监督中体现支持，在支持中实现监督，形成共谋发展的强大合力。
      三要坚持情系于民、为民履职。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。我们要充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，顺应人民群众对美好生活的新期待，全力抓好代表议案、建议的督办和多形式监督履职工作，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。要进一步密切与代表的经常性联系，更加充分地发挥代表作用，健全完善代表工作机制，精心组织开展各项活动，积极为代表参政履职创造条件、提供保障，紧紧依靠全体代表的智慧和力量推进人大工作。同时，切实加强对镇、街人大工作的指导，发挥中国特色社会主义民主政治的优越性并推动其不断向纵深发展。
      四要坚持忠诚于法、依法履职。法律性、程序性是人大工作的根本特征。我们要带头学法、守法、用法，弘扬法治精神，提高法律素养，不断提升用法治思维和法治方式推动工作的能力，自觉当好依法治市的推动者、实施者和守护者。要严格依法按程序履行宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，始终做到重大事项决策民主、科学，开展监督工作公正、高效，任命国家机关工作人员依法、有序，促进严格执法、公正司法、全民守法、带头遵法。

      五要坚持带好队伍、勤廉履职。新的时期对人大工作提出了新的要求。我们领导班子首先要带头虚心学习，更加主动地履职，倍加珍惜人民群众的信任和重托，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，坚守道德底线、筑牢廉洁防线、把握交往界线，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，做到转岗不褪色、做人不失格、处事不失范。要大力加强人大机关思想、组织、作风、制度、廉洁自律及履职能力建设，广泛听取人民群众对人大工作的意见和建议，自觉接受群众监督和舆论监督，努力把人大建设成为学习型、务实型、效能型、清正型的地方国家权力机关、代表机关和工作机关。

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