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从农产品需求看新时期质量安全管理
从农产品需求看新时期质量安全管理
“民以食为天”是千古不变的真理,“吃”的重要性不言而喻。不同的人,不同的阶段,不同的情况,对“吃”的追求不尽相同。新时期农产品质量安全管理需要根据人们日益多样化的农产品市场需求进针对性进行调整和引导,更好实现良性互动
一、农产品需求层次分析
美国心理学家亚伯拉罕•马斯洛提出了20世纪“马斯洛需求层次理论”,人们的需求可以分为五个层次,逐步地,生理需求,安全需求,社会需求,尊重需求,自我实现需求,这些成为人文管理领域的重要基础。同样,消费者对农产品的需求也可以分为五个层次,逐级递升,分别为生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求。消费者意识到较低层次的需求后,也会向更高层次的需求发展。 
各级农产品需求的重点包括以下内容:数量的需求,主数量的需求,主要是具备数量充足的农产品,满足人的基本生理需求,也就是常说的食品安全。优质的需求,是指农产品的品质更加优良,营养元素和其他功能成分符合人体健康需求。个性的需求,是指消费者可以根据个人口味和偏好,针对性挑选自己钟意的农产品,展示个人风格和品位。文化的需求,是指消费者已不是消费农产品实物本身,而是其背后蕴含的人文、历史、情感等难以物化的因素,以实现深层次的触动和共鸣。
马斯洛的需求水平与农产品需求水平有一些相似之处,即前两个层次的需求侧重于基本保障,而后三个层次的需求侧重于质量改进。
 
二是中国各级农产品的需求发展

(一)基本数量要求。从以“以粮食为关键环节”的先前政策到“中国人民的饭碗应该永远掌握在我们手中,我们的饭碗应该主要是中国粮食”,粮食安全一直是最重要的中国人口众多的国家的优先事项和国家战略。但是,随着农业生产能力的提高,特别是粮食产量“连续十年增加”和“菜篮子项目”的推进,农产品副食品种不断丰富,数量需求不再是问题。普通消费者主要关注。

(二)安全要求。随着数量需求的解决,人们更加关注农产品的质量和安全。为解决这一问题,国家于2001年提出了“无公害食品行动计划”,并于2006年颁布了“农产品质量安全法”,积极推进质量安全法律科学管理。农产品。尽管付出了努力,仍然有关于农产品质量和安全的报道和猜测,但质量和安全的基本原则保持稳定和良好,多年来总体合格率保持在96%以上。其中一个重要因素是无公害农产品,绿色食品,有机农产品和农产品地理标志(简称“三种产品和一种标准”)。它的产生背景各有不同,但对建立农产品质量安全的消费者信心起着至关重要的作用。截至目前,全国共有“三品一标”产品认证和登记超过10万件,产地面积和总产品占全国耕地面积和食用农产品总量的40%,建立了“农田市场化”的全过程质量控制标准化生产模式,成为生产,流通,消费的主导力量。

(三)优质需求情况。在我国,农产品优质化工作一直在开展,但提上主流工作的时间相对不长。比如对特定阶段、部分产品(如加碘食盐、铁强化酱油)、重点人群(如孕产妇、农村义务教育学生)进行了营养改善性工作;各级各部门也经常开展了一些优质农产品评选;绿色食品在一定程度上关注了这方面的需求。随着人民生活水平的提高,消费者对优质的需求日益增强,国家也加强了干预和引导。《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》将“优质食用农产品”列为发展重点的第一位,提出全面推行食用农产品标准化生产,大力发展无公害农产品和绿色食品生产、经营,因地制宜发展有机食品,做好农产品地理标志工作。
(四)个性需求情况。尝鲜、品特、体验是基本消费规律。我国地大物博、资源丰富,具有地域特色的产品数量巨大。国家先期开展过特色农产品方面的工作,提出过《特色农产品区域布局规划》。标志性的事件是农产品地理标志登记的实施,让这项工作有了制度化、国际通行的管理手段。农产品地理标志以其不可复制性和对区域经济的重要促进作用,成为了从国内到国际、从中央到地方、从生产者到消费者关注的热点,也成为特色品牌发展、知识产权保护、农业国际合作的焦点,《国家知识产权战略纲要》也将农产品地理标志列为发展重点。此外,日益兴起的有机农产品,也体现了部分消费者对于回归生态的一种个性化需求。可以预见,个性需求将成为今后消费关注新的增长点。
(五)文化需求情况。“食文化”是中华文明的重要组成部分,特定的人文历史延伸了“食”的本质,使之得以升华。如有的产品是皇家贡品深受追捧,有的产品给人以吉利象征,让人产生正向联想,有的产品寄托了童年、家乡等珍贵记忆和经历,让人无法割舍,这些形成了固定的消费市场,具有不可替代性。农产品地理标志与人文历史因素息息相关,具备文化方面的属性。如我国前两批公布的40个重要农业文化遗产中,佳县红枣、兴化大米等29个可以直接对应具体的农产品地理标志。再如热播纪录片《舌尖上的中国》,通过中华美食多个侧面,展现食物给中国人生活带来的仪式、伦理等方面的文化,了解中华饮食文化的源远流长,里面的很多食物,如诺邓火腿、新会陈皮等,都是消费者耳熟能详的农产品地理标志。文化需求将是消费者对农产品最高层次需求,其产生的价值也难以用物质进行衡量。




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