在蔬菜产业发展调度暨产销对接推进会上的讲话同志们：蔬菜产业是xx农业主导产业和种植业中最具竞争力的优势产业之一，是农村经济的重要组成部分。进一步加快蔬菜产业发展，有助于保障市场有效供给，提高人民群众生活质量，有助于促进农业持续增效和农民稳定增收，对推进城乡一体化发展具有十分重要的推动作用。 今年来，全国新冠肺炎疫情对蔬菜造成了不少的冲击，蔬菜供应呈现整体充足，局部市场短缺的特点。蔬菜运输成本增加，城乡流通渠道不畅。露地蔬菜种植生产受到影响，设施蔬菜影响较小。今天的会议就是研究部署我市蔬菜产业发展工作，下面，我主要讲三个方面的意见。 一、认真总结发展经验，进一步明确我市农业发展思路近年来，我市各级政府和农业主管部门坚持把蔬菜产业作为促进城乡协调发展的重要基础产业来抓，着力推进蔬菜产业基地规模化、栽培设施化、生产标准化、品种特色化、产品绿色化、服务社会化、经营产业化的集约发展，取得了积极成效。1、蔬菜基地建设不断加强。 我市新扩增蔬菜专业基地xx余亩，同时，不断加大资金投入，加强蔬菜基地基础设施、生产设施等建设，进一步提高了蔬菜生产能力。蔬菜已成为我市仅次于粮食的第二大农作物，种植蔬菜已成为我市农民增收致富的一条重要途径。2、蔬菜生产结构不断优化。我市以前生产的蔬菜品种单一，大多数农民种菜靠自己摸索，缺乏技术指导，产量低，效益差。“菜篮子”工程实施后，我市蔬菜生产结构不断得到优化，蔬菜保护地面积不断增加。先后多次成功引进蔬菜种植大户与村民共同发展xx余亩蔬菜新技术、新品种示范基地，现已成立了富民、民丰等多家蔬菜合作社，有力地促进了我市蔬菜品种的更新换代，蔬菜种类和栽培模式也逐年增加，基本上做到了淡季不淡、旺季不烂、均衡上市、四季常青。3、反季节高效蔬菜迅猛发展。各级农技推广机构和蔬菜主管部门充分利用我市的区位优势和气候优势，不断加大反季节蔬菜种植推广力度，以冬春日光温室、塑料大棚、地膜覆盖等为主的保护地设施栽培得到推广。加强了大棚和反季节蔬菜基地的建设，通过种植特色蔬菜为农户增加收入xx余万元，解决xx余人就业，较好地带动了我市特色蔬菜产业的发展。已建立了反季节辣椒基地xx余亩，西红柿、萝卜基地xx余亩，香葱基地xx余亩。4、无公害蔬菜基地建设稳步推进。近年来，全市各级政府和蔬菜主管部门，配合龙头企业在全面推广普及无公害蔬菜标准化生产的同时，突出发展绿色蔬菜和有机蔬菜，增强蔬菜产品市场竞争力，订单蔬菜和外向型蔬菜快速发展,成功引进蔬菜种植大户与村民共同发展xx余亩无公害蔬菜基地。5、蔬菜产品质量进一步提高。在认真做好对我市所有市场、超市、连锁店蔬菜质量全面监控的同时，进一步加强源头管理，更新检测设备，扩大监测内容和覆盖面，坚决销毁不合格蔬菜，建立蔬菜质量监管长效机制，蔬菜产品质量安全水平得到进一步提升。全市累计投入经费xx万元，抽检蔬菜xx批次，合格xx批次，合格率xx%，超标率xx%，其中农贸市场xx批次，基地xx批次，超市xx批次，较好地推动了全市无公害蔬菜发展，让人民群众真正吃上了“放心菜”。二、强化举措，推动蔬菜产业健康发展、率先突破我市蔬菜产业发展虽然取得了积极成效，但与当前xx城乡一体统筹发展及构建现代农业产业体系的新形势、新任务相比，还存在一些问题：一是市场化程度低，菜价相对较高。虽然近两年来我市蔬菜生产的总量不断扩大，但全市蔬菜市场供应仍旧短缺，价格明显上涨，严重影响了人们生活质量的提高；二是基地面积缩减，发展后劲不足。城市近郊原有的蔬菜基地被大面积征占，造成我市专业菜地面积不断缩减，蔬菜供需矛盾进一步加剧。同时，在蔬菜基地由城市近郊向远郊迁移的过程中，部分人认识不足、发展蔬菜生产的积极性不高，导致新的蔬菜基地发展缓慢；三是扶持力度偏小，发展环境不优。现阶段，我市蔬菜产业发展扶持资金绝大多数仍依靠政府投入，来源单一，缺口较大，而发展现代化蔬菜产业前期资金投入较大，就目前市场价格而言，建设一亩热镀锌钢管大棚至少需要xx元，但政府资金扶持力度有限，不少农户因为一次性投资过大，望而却步。四是生产方式简单，小农意识严重。目前，我市农村青壮年大量外出打工，从事蔬菜生产的多为留守老人和妇女，文化程度偏低、科技意识不强，且接受、掌握和应用新技术的能力较差，大部分仍停留在传统的耕种方式和管理理念上，不敢大胆尝试新技术、新方法，致使新品种种植量小，耕作粗泛，对病虫的发生缺乏监控及防治，蔬菜产品的产量和质量难以实现新突破。  三、强化保障服务，确保各项关键措施落到实处加快现代蔬菜产业发展，是保障城市生活必需品有效供给中带有全局性的大事，是构建现代农业产业体系的重要组成部分。 1、狠抓基地建设扩规模。要将现有蔬菜基地列入城市发展规划保护范围，尽量避免因城市发展而大规模占用现有蔬菜基地土地，最大程度保护蔬菜基地面积。要将蔬菜基地土地占用过程中“先补后占，占补平衡”的原则落实到位，确保种植面积适应城市化发展需要。要升级改造现有蔬菜基地，按照“市场定位、突出特色、区域布局”的原则，引导农户建设集约化程度高、适度规模的专业化蔬菜生产基地，重点抓好标准化菜地和无公害蔬菜生产基地建设；同时，按规划扩建新基地，保证蔬菜种植规模，推进规模化、专业化生产，创建优质、高效的蔬菜生产基地。2、狠抓资金投入强后劲。要建立健全蔬菜产业资金投入稳定增长机制，不断增加蔬菜产业发展的资金投入。要从促进蔬菜生产发展的角度，对生产大户、龙头企业、新品种应用、科技推广给予一定资金支持；要对从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励蔬菜产业的发展；要大力提倡龙头企业和个人投资兴建蔬菜产业基础设施，并自行管理、使用投资兴建的水利、供电、交通等设施，充分调动全社会投资蔬菜产业的积极性。3、狠抓教育培训提能力。深化蔬菜生产技术的培训和推广，通过科技下乡、上门服务、宣讲到田头等多种形式，有计划、有组织、成系统地抓好蔬菜生产技术培训，发挥科技示范户和专业户的带动作用，加大推广蔬菜生产新技术和试验示范新品种的力度。要优化蔬菜品种品质和生产规划布局，大力发展无公害蔬菜、绿色有机蔬菜和反季节蔬菜，挑选优质蔬菜品种满足市场需求。要努力提高蔬菜种植技术水平，增加生产环节科技含量，强化蔬菜种植区环境保护，强化病虫的监控，做到以防为主，大力提倡和推广使用农业方法、物理方法及生物方法防治病虫，使蔬菜生产走无公害、绿色、有机化发展道路，以产品质量赢得市场。4、狠抓蔬菜供给稳价格。要保障蔬菜生产用地，坚持连片开发、规模发展的思路，大胆探索土地使用权变更方式，促进土地合理流转，解决中心城区蔬菜规模发展的用地问题。要加大对中心城区蔬菜产业的扶持力度，从政策、项目、资金等方面给予重点倾斜，扶持发展蔬菜专业村，促进规模生产，提高上市数量。要加快建设蔬菜园区，大力发展设施蔬菜，不断改进优质品种，优化反季节蔬菜的种植、管理方法，提高反季节蔬菜的品质和效益，解决中心城区蔬菜供应的季节性短缺和结构性短缺难题，保障中心城区的蔬菜在时间和品种上不间断供应，从源头上减少市场价格波动的影响。要建设综合批发市场，解决市场供应渠道太窄、市场垄断和人为推高菜价等问题。在城区居民集中居住区合理设置蔬菜直销市场和各类型的蔬菜便民商店，弥补蔬菜市场布局不合理的缺陷，方便市民生活，减少销售环节，降低流通成本，平抑蔬菜价格。5、狠抓配套服务提质量。组织技术人员进行经常性巡回指导，通过实施人才引进工程和人才培育工程，提升服务水平，提高服务质量。要认真做好塑料大棚发展资金融资工作。完善融资担保措施，积极协调金融部门增加塑料大棚贷款额度，切实解决群众塑料大棚建设资金不足问题。要完善提高工厂化育苗水平，扩建工厂化育苗规模，提高育苗技术水平，扩大育苗品种及数量，加强经营管理，不断满足菜农需求；要抓好大棚施工队、物资供应站、水泥立柱厂等一体化服务工作，全方位为菜农搞好配套服务。要充分利用信息网络方便快捷功能，建立蔬菜产销信息服务平台，将蔬菜种植户、经纪人和经销商紧密联系在一起，利用手机短信和信息网络平台为菜农提供生产技术、天气变化、市场动态、价格涨跌等产销方面信息，促进蔬菜产业协调发展。抓好蔬菜产业的发展，实现蔬菜产业上档升级，时间紧，任务重，希望大家迅速组织广大干部群众积极行动起来，及时动手，抓紧谋划，为今年我市的蔬菜发展，为实现我市由农业大市向农业强市转变做出新的更大贡献。