城管局机关党建工作的实践与思考机关党建是党建工作的重要组成部分。去年以来，泰州市城管局党委全面学习贯彻党的十九大精神，围绕“把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”的要求，开门抓党建，发挥与基层群众联系最密切的天然优势，设置四个平台，切实解决党建、业务“两张皮”的问题，实现业务覆盖到哪儿，党的组织、党的声音、党的温暖就传递到哪儿，党的执政之基就夯实到哪儿。以党建为龙头，通过党建强队伍、促业务、惠民生，形成了“1+N”的深度融合党建的新格局。一“馆”：突出政治引领，锤炼“从业初心”，着力提升向心力党性育在馆内。坚持把加强党员党性锻炼，提高党性修养作为重点，强化党组织的政治引领作用，创新设立了市级机关首家“党员组织生活馆”，持续推动党员党性大转变、大提升，让党员干部始终将党性记在心上。突出组织生活，烧旺炉火淬炼真金。系统性设计组织生活各类载体，设置党性启迪室、廉政静思室、党委议事室、党群联络室、先锋城管工作室、支部书记工作室、党员学习室、先锋讲堂等“七室一堂”；明确了学一组典型、历一场警示、温一遍誓词、上一堂党课、读一段党史、看一部视频、留一句感言等“七个一”必修课，增强组织生活的政治性、原则性，真正使组织生活的熔炉旺起来，淬炼出强大的战斗力。突出党性启迪，宣誓仪式直击心灵。“党员组织生活馆”特别设立了“党性启迪室”，突出政治性，形象展示党的历史和发展蓝图，规范入党宣誓八个流程，增强仪式感，庄严的气氛让人心潮澎湃，铿锵的誓词涤荡灵魂，场景、氛围直击党员心灵深处，让每个党员时刻牢记自己的身份，不忘初心，牢记使命，以坚定的信仰，诚实的劳动，践行入党誓词，履行党员职责。突出高点定位，深推党建活动延伸。围绕“学懂弄通做实党的十九大精神”专题，先锋讲堂每月举办一期论坛和“微党课”。党群联络室设立“书记、先锋党员接访日”，局党委成员、支部书记、模范党员每周接待来访群众。3月份邀请了浙江大学郑强教授现场指导，让名家谈党建。4月份还将邀请全国劳模、上海工匠胡振球等开展先锋对话，共同探讨模范党员引领作用的发挥。7月将举办初心汇报演出，进一步凝心聚力，让全系统干部职工始终不忘初心，永葆本色。一“路”：创新组织建设，构造“红色家园”，着力提升组织力支部建在路上。如同当年革命斗争时期**主席同志把“支部建在连上”一样，市城管局紧紧抓住环卫、广告、渣土、占道等各类管理的主要依托载体――路面，形成以路面为主体，服务管理执法全覆盖的一线党支部工作格局。支部成为一线指挥部。系统内，数字化、广告、渣土、城管中队等业务条线党支部书记做到党内职务、业务职务“一肩挑”；行政工作、党务工作“一把抓”；基层党建、党风廉政、作风效能、业务工作“一揽推”。系统外，在广告协会、渣土协会，垃圾发电、餐厨处置、道路保洁外包、公共自行车等城管业务相关企业建立党支部，强化党对业务工作全流程的监管指导。资源成为一线新阵地。将城市管理各类资源升级打造成党员服务阵地。一是开放共享，打造“组织之家”，将党员组织生活馆、爱心门诊室、城市书屋、托管中心等与基层社区、周边单位、群团组织联动共享，让效用最大化，实现机关党建与基层（社区）党建手拉手，党员干部与人民群众心贴心。二是建设“爱心邮路”，与邮政公司共建服务驿站，将邮政公司的市区邮政网点打造成环卫工人休息站和城管服务窗口，增加免费饮水、充电、打气等便民服务。三是继续推广“社区城管服务站”，与社区共建，推行党员进社区服务和党员义工活动。四是推行“厕所革命”，将公共广场、商业街区、城市公园等人流密集处的公共厕所进行功能加载，提档升级为党的宣传阵地和服务场所。党员成为一线宣传员。坚持一线工作格局，全系统278名党员以路段为战场，依托主城区26个社区城管服务站、20个“爱心邮路”、10个升级公厕，宣传党的方针政策和城市管理法律法规，管理劝导市容环境问题，调研探索城管工作新举措，叫响了“为人民管好城市”的庄严承诺。既喊出党的好声音，讲出党的好故事，发出党的正能量，也把党的温暖体现在工作举措上，真正让党建系列举措在城管业务中落地生根、开花结果。一“家”：实施拴心留人，打造“温馨之家”，着力提升凝聚力自信树在家里。为了让党员时刻感受到组织的关怀，局党委提出“要城管人服务好群众、党委首先服务好城管人”，让每位城管人有自信、有尊严、有梦想，持续推进拴心留人工程，不断释放改革红利，凝聚最广泛的战斗合力。完善薪酬制度，调动工作积极性。为环卫工人和协管员缴纳住房公积金，建立一线合同制工人工资增长机制，完善工资结构，设置岗位工资、工龄工资，解决干啥都是一个样、干长干短一个样的问题，稳定了队伍，调动了积极性。落实待员举措，提升关爱人文度。系统化实施从优待员八项举措，丰富食堂餐饮品种，扩大理发服务范围，添置车辆冲洗设备，提供幼儿托管服务，设立环卫爱心门诊，组建水电维修班组，增设文体活动场所，优化办公区域布局，将城管大家庭建设得更加温馨贴心，让大家感受到党组织的温暖。实施分类管理，实现职业发展梦。针对城管系统人员数量多、编制性质杂的实际情况，实施职业规划与分类管理，分性质管理，针对不同职工身份性质，明确不同的管理要求；分阶段规划，每个职工根据自己所处职业生涯不同阶段，编制发展规划，努力实现组织意愿与个人诉求的良性互动；分岗位考核，抓住中层干部这个关键，明确职责和考核标准，对一般工作人员按照环卫、市容、广告、渣土、占道、数字化等不同岗位，实施评先评优。一“网”：线上线下同步，搭建“发力支点”，着力提升覆盖力服务嵌入网中。突出党建引领，服务为本，创新服务管理方式，做到执法有力度、服务有温度，提升群众满意度与获得感。主动融入基层社会治理网格化的新格局，谋划推进城市管理网格化。最大限度地整合现有资源，下沉工作力量，有效整合城管一线人员（执法队员、协管员、门前三包管理员、数字化监督员、环卫工人、社区保洁员等）及镇街、村居、物业等力量，以全市创新网格化社会治理统一划定的网格为基准，分局、片区、中队为单位层层设立“城市管理网格长”，依托社区城管服务站，设立城管基层党员义工服务站，建立起服务群众的网格体系，使户外广告、渣土运输、占道经营、违法建设、暴露垃圾、停车秩序等群众反映强烈的突出问题得到及时治理，城市管理的信访投诉得到有效化解，真正做到“人在网中巡、事在格中办”、“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。在编织服务群众实体网的同时，做强线上网络，运用“互联网+党建”，积极搭建信息化党建工作平台，通过“局内网平台”、“泰州微城管”微信公众号、“先锋城管”、“支部先锋e家”等，实现了“数据多跑路、党员少走路”的效果。依托“互联网+城管”，推动数字城管向智慧城管转型，编制城管便民地图，整合公厕、自行车站点、停车场、疏导点、可回收资源收集点等“五微革命”整治后的公用设施信息，融入手机APP软件，方便市民检索使用，努力提供更优、更全、更好的社会公共服务，让数据快捷传输，信息高效共享，实现虚拟与实体的交相辉映。在坚强有力、充满活力的党建工作带动下，城管各项工作成效显著、捷报频传。中央国家机关党工委副书记陈存根专题视察，高度认可；“党员组织生活馆”，为全省住建系统行业党委会提供观摩现场；系列亮点工作被《中国建设报》、《新华日报》、人民网等媒体跟踪报道……市城管局也被评为“全国文明单位”、“江苏省廉政文化建设示范点”和“泰州市模范职工之家”，人民群众的满意度大幅攀升，首次荣膺全市“十佳人民满意机关”。一年来的党建工作实践，取得了一些成绩和荣誉，更收获了许多体会和感悟：（一）党性是魂，必须牢记于心间。党性是共产党员的政治底色，也是区别于普通群众的鲜明特色。要让广大群众听党话、跟党走，必须不断提高党员党性修养，将初心和使命深深镌刻在每一名党员的心中，以实际行动践行人民性、体现先进性。（二）组织是根，必须深植于群众。群众的获得感、满意度是党建工作出发点，基层党组织作为服务群众的最前沿，必须切实履行好凝聚群众、服务群众的职责，将党建工作向街道、社区延伸，将服务阵地建在“群众心坎里”，提供“走心”服务。（三）实做是本，必须显现于融合。只有解决好党建、业务两张皮的问题，才能使党建工作充满活力。要真抓实做，聚焦主责主业，实现党建与业务高度对接、深度融合，让党建成为各项业务工作的“红色引擎”，在业务上彰显党建工作的力量、形象。