在市政府廉政工作暨民主评议政风行风工作会议上的讲话同志们：　　市政府廉政工作会议是一次十分重要的会议。刚才，秋凤同志代表市政府对今年反腐倡廉工作做了具体安排；市行政审批管理办、教育局、财政局做了发言；会上还对20**年度民主评议政风行风建设先进单位做了通报表彰。下面，根据国务院、省政府廉政工作会议精神和政高书记在市纪委二次全会上的重要讲话要求，我就做好政府廉政工作讲三点意见。　　一、总结经验，认清形势，深入推进政府廉政建设　　20**年，全市各级政府和监察机关认真落实中纪委六次全会和国务院四次廉政工作会议精神，以解决影响振兴发展与和谐稳定的突出问题为重点，深入推进廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。主要反映在四个方面。一是依法行政取得突破性进展。按照依法行政、建设法制政府的目标和要求，认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，积极推行行政执法责任制，公开执法机构设置、明确执法依据、分解执法职权、编制执法流程，强化行政过错责任追究力度，促进了政府机关的依法行政。　　二是解决损害群众利益的突出问题成效明显。我们坚持纠建并举方针，采取有力措施进行专项治理，经过一年多的努力，取得了明显成效。教育和医疗系统乱收费问题得到有效遏制，上学难、看病贵等社会矛盾有所缓解；农民工维权机制不断完善，拖欠的农民工工资绝大部分得到偿还；城镇拆迁、土地征用、企业改制、环境污染等方面损害群众合法权益的问题得到及时处理。特别是通过强化“行风热线”功能、发挥“民心网”作用、开展民主评议活动，进一步促进了政风行风建设。据有关部门的调查测评，群众的满意率达到88%，创历史最高水平。　　三是治理商业贿赂专项工作稳步推进。重点在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和行业主管部门及其系统，集中开展了自查自纠和案件查办工作，去年查处商业贿赂案件**件，严肃处理了以权谋私、官商勾结、权钱交易的违法违纪行为。　　四是查处违纪违法案件工作力度加大。以查办领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易等违法违纪案件为重点，加大了对建设工程、土地批租、行政执法等大案要案的查处力度惩治了一批腐败分子，依法查处了一批失职、渎职，造成重大损失的案件。去年行政执法部门强化执法监察和行政效能，认真解决损害群众合法权益的突出问题，对相关责任人作出处理，20**年给予行政处分**人，严肃了政纪。　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府廉政工作还存在不少问题，主要反映在：一些重点领域和关键环节腐败现象尚未得到完全遏制，大案要案时有发生；一些地方和部门损害群众利益的不正之风还未彻底根除；有些行政管理部门缺乏求真务实的精神，官僚主义、失职渎职问题屡有出现；反腐倡廉的法规制度和政策措施还不健全。这些问题需要我们认真对待，并加以解决。　　20**年是**全面振兴的关键一年，按照国务院和省政府的部署，全市政府系统廉政工作坚持以科学发展观为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕全市中心工作以依法行政为准则，以深化改革为主线，以强化行政效能建设为目标，继续采取更有力的措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实加强领导干部作风建设，为改革发展稳定提供强有力的保障。　　二、深化改革，健全制度，从源头上抓好反腐倡廉工作　　这是解决腐败深层次问题的有效途径，要着眼建立反腐倡廉的长效机制，真正做到制度管权，按制度办事，靠制度管人。今年要重点抓好六个方面的改革和制度建设。　　一是深化行政审批制度改革。这是行政管理体制改革的重要内容，也是政府职能转变的重要举措。经过几年的努力，行政审批制度改革取得了明显的成效。市级行政审批项目由原来的**项减少到目前的**项，减幅达**%，是全国副省级城市中行政审批事项最少的城市。现在市行政审批服务中心已经启动，已有**个部门和单位进驻对外承办审批业务。这是市委、市政府创新行政管理体制、解决产生腐败现象深层次问题做出的重大决策，对于改善我市发展软环境具有重要意义。今年上半年，市行政审批办、法制办、监察局要对深化行政审批制度改革的情况进行专项检查。市行政审批服务中心要切实做好工作，注重实效，对于那些继续进行厅外审批、实施搭车收费，或者对已经取消的和放下去的审批事项以备案的名义搞变相审批和权力上收的，要严格追究责任。　　二是加快推进财政管理体制改革。目前，我市一些政府部门的财务管理状况仍比较混乱，特别是“小金库”问题有所抬头，刚才财政局做了专门发言。近两年，市监察局先后查处**个单位私设“小金库”案件，涉及资金**多万元。从“小金库”的资金来源看，有的是帐外私存固定资产出租收益，有的是隐匿乱收费资金，还有的是截留、挪用专项资金和业务收入，这些问题要严肃处理。“小金库”不仅造成国家和单位收入的流失，扰乱经济秩序，而且诱发和滋生了各种腐败现象，败坏了党风和社会风气。对此，我们要引起高度重视。治理“小金库”要坚持一手抓清理，一手抓规范，这方面政高同志有明确要求。从现在起到今年**月底，各地区、各单位、各部门要结合公务员工资制度改革，对本地区、本部门、本单位的财务管理情况进行一次自查自纠，对截留、挪用、私分、乱用公共资金等违反财经纪律问题，特别是私设“小金库”问题要坚决予以纠正。从**月份开始，财政、审计、物价、监察等部门要对各单位自查自纠情况进行全面检查验收，对顶风违纪、我行我素设立“小金库”的，要坚决查处。对行政事业性收费和学会、协会、研究会会费收入，国有资产受益管理方面的问题，要开展一次专项清查治理。同时，要进一步扩大部门预算改革的试点范围，全面推行国库集中收付制度，细化落实“收支两条线”管理规定，强化对资金的监管力度。　　三是健全政府投资监管制度。关键要加强对招投标活动的监控。近年来，为防止工程项目方面的暗箱操作，我们采取了一些有力措施，取得一些成效，但还存在一些问题。有些地区和部门项目决策机制不健全，存在个人决策、盲目决策的情况；有些项目没有严格依法依规招投标，实行了暗箱操作；还有的中介机构管理混乱，利用挂靠的政府部门的权力参与招投标活动，搞不公平竞争，谋取招投标代理权，为“围标”、“串标”活动留下了漏洞。针对这些问题，我们要采取措施，进行整改。要建立政府投资项目公示制度，对资金来源、项目用途、竣工时限通过新闻媒体和网络向社会公布，接受公众和新闻媒体的监督。同时，要加强对中介机构的清理，挂靠政府部门的必须脱钩，不具备资质的要坚决清出中介市场。要建立政府投资责任追究制度。对工程招投标问题，最近政府常务会已经进行了讨论，已通过政府令的形式发布，要严格执行，纪委要全程跟踪监督。　　四是要严格规范和管理土地市场。这是防止腐败发生的重要措施。从去年开展的土地违纪违法案件专项检查情况看，一些地区非法占地问题比较突出。据统计，**年以来，全市共立案查处土地违法违规案件**件，从非法占地的表现来看，都是以各种名义乱批乱占耕地，特别是在开发热点地区占地抢建问题更为严重。近年来，为了推进**经济社会的快速发展，市委、市政府做出重大决策，对**个城区、开发区给予了独立的土地出让审批权，这是推动**经济发展的重大决策，但是也要看到，在实施过程中出现了一些不该发生的问题，包括一些腐败案件，这些教训是比较深刻的。为了加强土地管理，国务院出台了一系列的法律、法规和政令，要求非常严格，结合**实际，我们将进行认真地进行调整和完善，目前正在责成土地规划部门进行调查。规范和管理土地市场的总原则是，既要严格按照国家的法律法规加强土地管理，又要保持政策的连续性和稳定性；既要加强宏观调控，又要调动各方面积极性，尤其要保护各方利益；既要从源头上预防和治理腐败，又要促进我市加快发展。我们将充分征求各方面的意见，然后提请政府常务会、市委常委会批准。希望有关地区和部门积极配合。这里我特别强调，围绕土地问题，要继续实行经营性土地招标拍卖和挂牌出让制度。　　五是全面推行行政执法责任制。近年来，为防止行政执法权的滥用，我们采取了一些有力措施，做了大量工作。但是要看到，每年仍有近百起经过行政诉讼或复议被撤销、变更、纠正的行政错案发生，目前许多腐败现象和损害群众的利益问题集中体现在行政错案之中。因此，必须推进行政执法的责任制，规范行政执法的行为。要坚持权责一致的原则，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于不履行或不正确履行法定职责，损害公共和个人合法权益的行为，要严肃问责。　　六是大力推进政务公开。各级政府办理的行政事项要以公开为原则，不公开的为例外，要提高政府工作的透明度，保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。当前，我市的政务公开工作要重点在创新工作方式上下功夫，突出抓好建立“公民公共服务网”，增强政民互动。以市政府门户网站为依托，开设网上政民互动平台，扩大政府与百姓交流和沟通的渠道，解答社会关注的热点难点问题。要完善新闻发布制度，规范发布行为。对全市涉及政治、经济和社会发展的重大事项，对百姓生活带来较大影响的自然灾害、重大事故、重大疫情等及时向社会发布，使群众能在最早时间了解真实情况。要加强新闻舆论监督和宣传，强化公共服务部门的服务公开，包括学校、医院、供水、供电、供气、供热、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，切实解决涉及侵害人民群众切身利益的问题。　　三、加强领导，强化监督，把反腐倡廉工作落到实处　　这几年，我们在规范权力运行，推进反腐倡廉方面制定了一系列的规章制度，关键是要抓好落实。　　第一，要全面推行以行政首长为主要对象的行政首长问责制度。按照国务院廉政工作会议精神，市政府正在研究制定《**市行政机关首长问责制暂行规定》，修改《**市行政过错责任追究办法》，加大行政问责力度。各级领导干部要带头坚持秉公用权，清廉从政，严于律己，做出表率。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风建设，树立八个方面的良好风气。领导干部要严格管好家庭成员、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。这里要着重强调的是，去年市委在集中整治“六个方面问题”过程中，出台了关于规范党政机关事业单位公务接待、领导干部配备公务用车和领导干部出国（境）行为的三个文件，我们政府系统的各级领导要带头执行，从自己做起。主要领导要履行第一责任人的责任，严格遵守有关规定。　　第二抓好各项反腐倡廉措施的落实。去年市政府廉政工作会议上提出的治理商业贿赂、解决损害群众利益突出问题、规范行政执法行为等五个方面工作，尽管取得了很大成效，但有些问题还没有彻底解决，要一以贯之、坚持不懈地抓下去，切实抓出实效。特别要解决好规范教育、医药购销和医疗服务，治理商业贿赂，产权交易、政府采购、以及行政执法部门不作为、乱作为等问题。　　第三，切实加强监督检查。要充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用。各级监察、审计部门要敢于坚持原则，严格执纪执法，切实履行职责。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管。各级行政机关都要配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督、切实改进工作。这里，我想特别指出的是，加强政风建设，必须改变工作作风，必须大力精简会议和文件，改进会风文风。要提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，提高行政效率，节约行政成本。各级领导干部深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，关注民生，多办实事，帮助基层解决实际问题。　　目前，**正处于经济高速增长和社会矛盾的活跃期，保持经济又好又快的发展，确保实现“两个不低于”的目标，同时做好政府系统的反腐倡廉工作，任务很艰巨，我们有决心在市委的领导下，扎实推进廉政建设和反腐败工作，为老工业基地的全面振兴和和谐社会建设做出新的贡献！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！