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2020年XX县人民政府工作报告(其十二)
2020年XX县人民政府工作报告各位代表:现在,我代表XX县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请XX县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2019年工作回顾过去一年,我们在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下,以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实XX区、XX市党委政府和县委的决策部署,在县人大、县政协的监督支持下,以开展“六个攻坚年”活动为抓手,较好完成了县九届人大四次会议确定的目标任务。预计全县实现地区生产总值XX亿元,增长XX%;财政收入XX亿元,增长XX%,比20XX年翻了近一番;固定资产投资增长XX%;规模以上工业增加值增长XX%;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%;城镇居民人均可支配收入增长XX%;农村居民人均可支配收入增长XX%。其中,固定资产投资、财政收入增速连续三年排XX前列,全县经济持续健康发展,社会大局保持和谐稳定,是我县近年来经济发展的最好时期,获得“全国平安农机示范县”“XX科学发展进步县”“XX区双拥模范县”等荣誉称号。XX区党委书记鹿心社等领导先后到XX调研,对我县的工作予以高度评价和充分肯定。一年来,我们重点抓了以下工作:(一)抓精准提质量,脱贫攻坚取得决定性进展。实现XX万人脱贫、XX个贫困村出列,贫困发生率从XX%降至XX%。全国生态扶贫工作会议在XX召开,我县在会上作生态扶贫典型发言;XX推普助脱贫经验入选XX精准脱贫攻坚典型案例,并代表XX在2019年全国语言扶贫工作会议上作经验交流。“两不愁三保障”水平全面提升,累计整合资金X亿元投入教育、医疗、住房、饮水、产业就业“五大战役”,给3.7万贫困学生发放教育资助补贴,积极控辍保学,没有一个学生因贫失学;贫困人口全面享受医疗保障“198”政策、县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”服务,常住贫困人口家庭医生签约服务全覆盖;完成危房改造XX户(其中建档立卡贫困户XX户);提前一年完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,XX万贫困群众全部入住新居,成立易地扶贫搬迁管理委员会,筹建XX家园街道办事处,各安置小区管理服务水平明显提升,搬迁户后续扶持工作走在全市前列,我县在XX市2019年易地扶贫搬迁后续扶持工作推进会上作交流发言。建成饮水安全工程XX个,受益人口XX万人(其中贫困人口XX万人)。积极发展县级“5+2”和村级“3+1”特色产业,特色产业对贫困户覆盖率达XX%。创建“扶贫车间”XX家,吸纳劳动力XX人(其中贫困劳动力XX人)。年内有XX万建档立卡贫困劳动力实现就业。将符合低保政策的贫困群众全部纳入保障范围,累计救助困难对象XX万人次,发放救助金XX万元。积极争取国家林草局支持项目资金XX万元,特别是新增生态护林员资金XX万元,排全国同类县第一位,选聘或续聘XX个贫困人口担任生态护林员,直接带动XX万人脱贫;获得XX市及XX区投入帮扶资金XX万元,比20XX年提高XX%,实施项目XX个,直接惠及贫困群众XX万人;获得XX区交通运输厅、XX市及社会各界捐款捐物共计XX万元。持续强化资金投入和监管力度,全县筹措各级财政扶贫资金XX亿元,整合涉农财政资金XX亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的资金保障;抓好扶贫小额信贷清收,扶贫小额贷款总额XX亿元,排全区前列,年底贷款逾期率降至XX%;整合资金XX亿元发展村级集体经济项目,所有行政村集体收入均达XX万元以上,其中,有XX个村收入达XX万元以上,占行政村(社区)总数的XX%。(二)抓特色促升级,产业发展能力明显提升。始终把发展经济的着力点放在实体经济上,产业发展呈现总量扩大、结构优化、效益提升的良好态势。“十大百万”扶贫产业扩面提质。狠抓油茶、糖料蔗、“三特”水果、桑蚕、肉牛等扶贫产业发展,产业规模不断扩大。全县特色扶贫产业总面积达XX多万亩,其中,核桃XX万亩,油茶XX万亩,糖料蔗XX万亩,“三特”水果X万亩,桑园XX万亩,杉树XX万亩,林下经济X万亩。全县养牛总量达X万头,规模以上养牛企业(合作社)5X家。创建万亩油茶示范基地X个,油茶和“三特”水果千亩基地2X个;“双高”基地X个,建成全市首个甘蔗二级良种繁育基地;争取到郑州商品交易所出资XX万元,为所有蔗农购买“白糖期货区间价格保险”,保障蔗农稳增收。新增龙岸金玉柚产业核心示范区获认定为XX区三星级示范区,并得到中央电视台等新闻媒体深入报道,现代特色农业示范区(园)累计达X个(其中XX区级X个)。工业转型升级步伐加快。高帮山风电场开发、天龙泉酒业公司技改、九万山泉水、丰腾果业等一批“双百双新”重大产业项目建设扎实推进,全年完成工业投资X亿元,同比增长X%。2019年6月,我县在全市“双百双新”产业项目现场观摩推进会上作典型经验发言。园区建设步伐加快,城东工业园、牛毕港工业园、民族工业园“一区三园”建设稳步推进,成为XX新认定的三个XX区A类工业园之一,园区实现总产值X亿元,引进亿元以上项目X个。新兴产业逐步发展壮大,酿酒、优质饮用水产值分别增长X%、X%,天龙泉公司实现产值X亿元,上缴税费XX万元,连续X年成为XX第一纳税大户,总销售额和纳税金额名列XX白酒企业前茅;“九千万”山泉水连续X年成为中国—东盟博览会指定国宾饮用水。加大企业扶持力度,县财政安排X万元设立新兴产业担保和工业信息化发展基金,累计为X家企业提供担保,获得贷款近2亿元,为X家承接“户贷企用”扶贫小额信贷的企业转办商业贷款X亿元,逐步缓解企业融资难问题。新培育“四上”企业X家。以全域旅游为重点的现代服务业蓬勃发展。以创建全域旅游示范区为抓手,推进景点景区项目建设,完成XX游客服务中心主体工程,新建旅游厕所X座,安装了一批旅游标准化标识牌。总投资X亿元的XX旅游扶贫项目——棉花天坑旅游度假区正式营业,2019年“壮族三月三·相约游XX”文化旅游节XX主会场活动在该景区成功举办,景区累计接待游客X万人次,刷新XX单个景区接待游客最高纪录,成为XX旅游新品牌,并获得国家4A级旅游景区称号。旅游业保持快速健康发展势头,全县接待游客总数X万人次,同比增长X%;旅游总消费X亿元,同比增长X%。XX地质公园晋升“国家级”,成为去年全国新命名的X处国家地质公园之一。小长安镇成为2019年全区新增的X个“XX养生养老小镇”之一。对外贸易进出口业务实现零突破,超额完成年度目标任务。(三)抓建设促融合,城乡区域统筹协调发展。围绕国家战略和政策导向,加大项目谋划力度,列入XX区重大项目储备三年滚动计划项目X个,总投资106亿元。实施X个区市县级层面统筹推进重大项目,完成投资X亿元;总投资X亿元的X个中央预算内投资项目已全部开工,完成投资X亿元,获市级红榜通报。交通基础设施建设大会战再创佳绩,总投资近X亿元建设X条等级公路,总里程达X公里,高等级公路里程是20XX年的X倍。融水至XX高速公路(XX段)总投资约X亿元,XX配套X亿元,目前累计完成投资X亿元,在项目涉及县中进度最快;积极配合XX四把至环江二级公路(XX段)建设,累计完成投资2亿元;基本建成天河至宝坛二级公路;开工建设乔善至纳翁二级公路;推进四堡至融水三防三级公路建设,加快黄金至宝坛二级公路前期工作;“四好农村路”建设扎实推进,20XX年“畅返不畅”整治工程项目全面完成。水利基础设施建设大会战深入推进,X个重点项目累计完成投资XX亿元,占投资任务数的X%。大山水库工程累计完成投资X亿元;板阳东水库工程可研报告获XX区发改委批复;东小江纳翁乡河段、乔善乡左岸河段整治工程顺利完工。城乡建设呈现新面貌,城站路升级改造工程全部完工,管道天然气工程、城区污水管网提升改造工程等一批项目加快推进。X镇百镇示范工程试点建设顺利完成。全面实施农村人居环境整治三年行动计划,完成X个“三清三拆”村屯整治任务,X镇X村获评全国乡村治理示范村,是XX市获评的三个示范村之一。投入X万元实施怀群镇泗岸村、X镇龙马村等5个高标准农田项目,进一步改善农业生产和农民生活条件。(四)抓环保治污染,生态文明建设稳步提升。坚决打好污染防治攻坚战,出台并严格执行县城区禁止燃放烟花爆竹的规定,开展建筑工地扬尘及渣土运输车辆整治工作,县城区环境空气质量优良率X%,城区空气质量不断改善;强化水污染防治,全面推行“河长制”,治理一批江河湖库“四乱”问题,辖区内主要河流地表水水质、县级集中式饮用水源地水质达标率均为X%;扎实推进土壤污染综合治理,着力解决历史遗留重金属污染土壤问题。认真做好中央环境保护督察“回头看”整改工作,中央环保督察组反馈交办的X个问题全部按时办结,国家生态环境部督查交办的X个县级饮用水源问题全部完成整改并销号。大力推进绿色发展,实施国家水土保持重点工程,治理水土流失面积1.X亩;完成植树造林X万亩,森林覆盖率达X%。天河镇上朝村等X个行政村获得XX市授予“市级生态村”称号。(五)抓改革促开放,服务发展环境持续优化。全面完成机构改革任务。深入推进优化营商环境大整改大提升,建成新的XX政务服务中心,县乡政务服务中心办结率、群众满意率均达X%,积极筹建“一呼百应”政务服务平台,创建更快更优的营商服务环境。XX政府网站多次荣登全区“红榜”。“三去一降一补”成果持续巩固,化解煤炭过剩产能X万吨;减免企业税款X万元,减征社保费近X万元,有效降低实体经济企业成本。深入开展“服务企业接待日”和解决民营企业突出问题百日攻坚行动,现场协调解决问题X件。农业农村改革稳步推进,土地承包经营权确权登记颁证率达X%;新型农业经营主体培育壮大,新增农民合作社、家庭农场X个。回收国有林场被侵占林地面积X亩,超额完成目标任务。财政预算管理改革工作成效显著,我县加大预决算公开指标绩效评价得分位列全国第一。招商引资力度加大,全县实际到位资金X亿元,新签约项目X个,计划总投资X亿元;产业招商有新突破,中国X强企业——新希望集团总投资X亿元的养殖项目落地小长安镇。(六)抓保障促和谐,民生福祉工作持续改善。继续加大民生领域投入,全年投入29亿多元,占财政总支出的84%。教育事业不断发展,投入4亿元推进县域义务教育均衡发展,全县教育基础设施进一步完善,其中,投资1.5亿元建成XX中学、XX·XX实验小学、凤凰小学,两年时间,城区小学由原来的3所增加到5所,有效解决了城区小学大班额问题;投资1800万元在XX家园设立公办幼儿园一幼分园,解决搬迁幼儿入园难、入园贵问题。扩大乡村教师生活补助发放范围,提升乡村教师地位待遇。XX高中高考一本上线90人,完成市级下达任务的123%,高考质量进一步提升。推进健康XX建设,建成“XX全民健康信息平台”,实现分级诊疗、双向转诊医疗服务;XX人民医院在全市率先高分通过国家二甲医院复审;投资1.3亿元建成中医XX医医院并投入使用,所有行政村建成标准化卫生室,群众看病难、看病贵问题进一步缓解。大力促进创业就业,城镇就业新增1177人,农村劳动力转移就业新增4076人,城镇登记失业率为2.3%。文体事业全面发展,举办“我和我的祖国”爱国歌曲合唱比赛等多场文艺演出,为庆祝新中国成立70周年献礼,服务群众8万人次。原创XX族舞蹈《砂陶心》在XX第十届音乐舞蹈大赛中荣获表演三等奖。展现XX优秀儿女精神风貌的《山乡飘出五彩云》和讲述XX故事的《三尖XX》文集出版。小长安镇罗东村、怀群镇获评XX区文明村镇,东门镇龙山村获XX区乡风文明示范村,XX税务局获全国民族团结进步模范集体、XX区文明单位等称号。健全社会保障体系,城乡居民养老保险参保17万人。完善退役军人服务保障体系,超额完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。全区第一个按照上年度城镇居民人均可支配收入的100%兑现义务兵家庭优待金。投入300多万元实施武装部正规化建设,深受广大群众的欢迎和好评。建立健全应急管理体系,抗灾救灾能力全面提升。严格落实安全生产责任制,严厉整治矿山秩序,强化食品药品安全监管,安全生产形势持续稳定。社会治理成效明显,深入开展扫黑除恶专项斗争,破获涉恶类案件16起,抓获作案成员213人,刑事拘留150人,移送审查起诉140人,全县群众安全感达98.2%。关心关爱农村基层干部,年内在职村干部月工资福利人均提高6%。(七)守初心担使命,政府自身建设得到加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,增强政府工作的执行力和落实力。坚持依法行政,推进科学民主决策,规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议154件、政协委员提案57件。落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神和各项纪律规定,持续加强审计监督,执纪问责力度进一步加大。机关事务、外事、侨务、统计、消防、保密、档案、地方志、通信、气象、地震、水文等工作迈出新步伐。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻XX中直、区直、市直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成绩,多个单位、部门荣获XX区或市级荣誉。各位代表,过去一年,我们经历了严峻的困难和挑战,成绩来之不易,这是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果,是县委带领全县各级各部门、广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是县人大、县政协全力支持、有效监督的结果,是国家林草局、XX市及XX区、XX市、中直区直市直各挂钩帮扶单位及社会各界倾力相助的结果。在此,我代表XX县人民政府,向人大代表、政协委员,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向驻XX中直区直市直各单位,向驻XX的军警部队官兵,向挂钩帮扶我县的脱贫攻坚(乡村振兴)工作队及后盾单位、各企业,向关心支持XX发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些问题和不足。主要是:脱贫攻坚任务依然艰巨;项目配套资金缺口大;工业发展增速低,培育新的经济增长点措施不够有力,项目谋划需要加强;招商引资项目落地见效较慢,营商环境有待进一步优化;干部责任压实不到位等。对这些问题和不足,我们将高度重视,采取有力措施努力加以克服解决。二、2020年工作安排今年是“十三五”规划的收官之年,也是我县决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年。做好全年工作,任务艰巨,意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面抓好“六稳”工作,着力推动高质量发展,按照中央、XX区、XX市的决策部署和县委“133”工作新思路,扎实开展“六个决胜年”活动,以脱贫攻坚为统领,以整县脱贫摘帽为目标,狠抓产业发展和项目建设,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,确保与全国全区同步全面建成小康社会。根据总体要求,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规模以上工业总产值增长7%;固定资产投资增长13%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;全体居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在4%左右。围绕实现上述目标任务,必须重点抓好以下工作:(一)举全县之力打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会。小康不小康,关键看老乡。脱贫是必须完成的硬任务,是全面建成小康社会的底线要求,我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,全力以赴、顽强作战,不获全胜决不收兵,确保实现剩余6511名贫困人口脱贫、19个贫困村出列和整县脱贫摘帽目标!主体责任要更加压实。按照县乡村三级书记抓扶贫的要求,明确党政主要领导亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各行业主管部门对各自的扶贫领域负责,将部门职能和行业资源进一步聚焦贫困地区,确保行业扶贫政策全面落实到位。选派11名县处级领导干部分别挂任11个乡镇党委“攻坚第一书记”;选派137名科级领导干部担任82个贫困村和55个非贫困村“攻坚督战队大队长”;各乡镇各单位要成立脱贫攻坚互助组,每周开展脱贫攻坚工作不少于3天,进一步压实后盾单位、驻村第一书记和帮扶干部的职责;把享受财政全额补贴的513名村干部纳入扶贫工作队进行全脱产管理,壮大扶贫队伍力量,确保脱贫攻坚各项工作落地生效。政策措施要更加精准。按照全县脱贫摘帽的要求,不折不扣落实各项政策举措,确保夺取脱贫攻坚战全面胜利!要集中兵力打好深度极度贫困歼灭战,对尚未出列的19个贫困村,尤其是东门镇德音村、佑洞村和四把镇新安村、大同村、集环村5个极度贫困村实行挂牌督办、全程督战,坚决攻克极度贫困堡垒。要聚焦“两不愁三保障”突出问题,继续打好脱贫攻坚“五大战役”,全面落实教育扶持政策,继续抓好控辍保学,确保贫困户适龄儿童不因贫失学辍学;落实“198”兜底政策,实现贫困群众参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、就医结算更便捷;完成危房改造600户,确保危房不住人、住人不危房;巩固提升兼爱乡地龙村、东门镇横岸村等农村饮水工程100处,建设东门镇龙山村、龙岸镇八联村等水利渠道170公里,天河镇屯相村、兼爱乡振新村等产业道路400公里;加快推进新一轮农村电网升级改造,扩大宽带网络覆盖范围,逐步将宽带网络和 4G 网络向有条件的自然村延伸;持续抓好糖料蔗、杉树、油茶、“三特”水果、核桃、肉牛养殖等扶贫主导产业发展,实现扶贫产业对贫困户的全覆盖,继续创建“扶贫车间”,引导贫困劳动力转移就业,全县农村贫困劳动力就业人数稳定在4万人以上,确保贫困群众脱贫后有稳定、持续的收入来源。实施搬迁后续“十大扶持”工程,实现每个搬迁户有1人就业或有1项产业,确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。全面完成XX·XX扶贫协作项目建设,继续深化与XX市XX区在消费扶贫、旅游扶贫、教育帮扶等方面合作。加强资金监管,抓好扶贫小额信贷回收工作。强化社会救助兜底保障,做到应保尽保。抓好生态扶贫,做好4600名护林员选聘、续聘工作,增加贫困户收入。工作作风要更加务实。全县各级干部要摆正工作态度,沉到脱贫攻坚一线,真正帮助群众解决实际问题,以优良的作风凝聚决战决胜的磅礴力量,以实实在在的工作业绩赢得群众的认可,提高群众对脱贫攻坚的满意度。要扎实开展脱贫攻坚大普查,边查边改、真抓真改,确保按时完成大普查任务。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和各类考核、督查反馈问题整改落实,提高建档立卡数据质量。建立健全返贫预警和动态帮扶机制,加强把扶贫同扶志扶智相结合,充分激发贫困群众脱贫内生动力。(二)以“十大百万”扶贫产业发展为重点,提高农业农村发展水平。把“十大百万”产业作为群众增收的“主抓手”、乡村振兴的“先手棋”,确保群众有可持续不可逆的收入来源。抓产业扩面增效。要采取切实可行的措施,全面完成产业发展总体目标任务,真正打造出3至5个有品牌、有特色、有效益,又能带动群众增收的主导产业。巩固现有19万亩糖料蔗种植面积,加大良种良法推广力度,提高糖料蔗单产;桑园面积发展至8万亩;“三特”水果面积发展至15万亩;长寿生态富硒农产品基地发展至11万亩;林下经济面积发展至110万亩,总产值达8.5亿元以上。加快推进肉牛养殖,全年养殖肉牛5万头、出栏2.6万头以上,创建1个2000头以上规模的肉牛养殖示范基地。认真落实XX区油茶“双千”计划,新种油茶1.2万亩,总面积达12万亩。抓好“万千百”核桃示范基地的管护。全力防控非洲猪瘟,抓好生猪恢复生产和保供稳价工作,加快新希望集团生猪养殖项目建设,力争全县出栏生猪15万头以上。抓示范创建引领。巩固提升现有3个XX区级现代特色农业核心示范区建设,建成XX区级核心示范区2个,县级示范区3个,乡级示范园10个,村级示范点50个。抓科研技术支撑。加强与XX大学农牧产业发展研究院的合作,在种植、管护、饲养等各个环节给予技术跟踪指导和服务,提高产业科技水平,提升农产品品质,推动以肉牛产业为重点的农业产业标准化、规范化发展。抓品牌拓宽渠道。加大“XX毛葡萄”等一批“三品一标”认证产品的宣传推介力度,开发推广山野毛葡萄饮料等新兴产品。积极引进大中型综合性农业产业化龙头企业,促进特色农产品精深加工,延长产业链条,让XX的特色农产品种(养)得出、卖得好,产生最大效益。(三)围绕强龙头、补链条、聚集群,推动工业高质量发展。加快培育工业发展新动能,走质量更高、效益更好、结构更优的发展路子。推动工业产业集聚发展。进一步提升优质酒水、糖业、木材加工等优势产业发展,实施振兴桂酒战略,扶持酿酒龙头企业加大技术改造,提升产品质量,强化市场营销,打造国内低度健康白酒领导品牌,实现酒业总产值5亿元以上;继续做优做实“九千万”“纳翁”“野芭蕉”“甘冽清泉”等高端饮用水品牌,提高产品知名度和市场占有率,实现产能100万吨、总产值10亿元。积极引导木材加工企业向“精、深、优”方向发展,力争实现传统工业产值10亿元。建设高质量园区平台。按照XX区A类产业园标准,继续推进“一区三园”整合建设步伐,实施抗洪排涝、污水处理厂等园区基础设施项目,建设标准厂房、产业孵化基地、中小企业创新基地等,力争园区实现产值19亿元。积极抓好园区招商引资工作,策划重点项目不少于10个,力争落户5000万元以上项目5个,其中亿元项目2个。推进产业项目建设。协调解决企业融资担保、前期工作推进慢、落地难等难点堵点问题,加快建设总投资2亿元的泉水叮咚公司年产45万吨高端饮用水生产线扩建工程、总投资2亿元的土地整治工程、总投资1.2亿元的XX水果种植及加工全产业链发展等项目。力争高帮山风电场开发项目年内达产达效。开工建设总投资近7亿元的天龙泉酒业四期技改工程、100万吨包装饮用水宝坛仓储物流中心等6个项目。扶持龙头企业发展。扶持天龙泉、九千万等重点企业做大做强,推动酿酒、优质饮用水、木材加工等龙头企业满负荷生产。协调金融部门加大对实体经济的扶持力度,安排1000万元工业和信息化发展专项资金,及时兑现强优企业奖励,推动政策、资金等关键要素向龙头企业聚集。全力抓好“四上”企业培育工作,加快个转企、小升规,新增“四上”企业8家。(四)狠抓全域旅游建设,带动现代服务业提档升级。挖掘XX族文化,做大做强文化旅游产业,促进现代服务业优化升级,不断增强高质量发展竞争力和创造力。加快发展全域旅游。全力创建XX区级全域旅游示范区,促进旅游业提质增效,全年接待游客量增长25%,旅游总消费增长30%。围绕剑江旅游带、武阳江旅游带等重点旅游资源,策划5个以上、开工建设2个以上新的旅游景区项目;建成XX游客服务中心并投入使用,集中精力建设棉花天坑旅游度假区(二期)、成龙湖公园景区提升、天门景区基础设施等一批旅游项目;开展XX族文旅小镇项目前期工作,打响XX族民俗风情旅游品牌,吸引更多游客到XX休闲旅游。积极发展大健康产业。围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链,着力发展健康医疗医药、健康养生养老、健康管理、健康食品、健康旅游、健康运动等重点产业。加大养生养老项目招商引资力度,进一步完善小长安镇大健康服务基础,打造宜居康养胜地;重点推进XXXX康养小镇项目前期工作;申报XX为“中国长寿之乡”,创建四把镇为XX区养生养老小镇,再争两块大健康产业金字招牌!协调发展各类服务业。扩大餐饮、居住等实物消费,拓展文化、家政等服务型消费,激发消费升级潜力。组织企业参加XX商品交易会暨“桂字号”系列特产展销会、XX名特优农产品交易会,充分利用XX帮扶平台和电商平台,与广东、XX及其他区内外企业搭建销售网络,做好线上和线下农产品的宣传、营销服务工作。力争开工建设城东物流城项目,继续推进国家电子商务进农村综合示范县项目,进一步完善农特产品进城的营销体系和物流体系,推动县乡商贸物流业发展。(五)加快重大项目建设,提高经济发展支撑能力。坚持把项目建设作为支撑经济高质量发展的关键举措,持续加大投入,千方百计推进项目建设。狠抓项目谋划储备。围绕脱贫攻坚、工业转型升级、特色产业发展、生态养生旅游、交通水利基础设施等领域,认真谋划一批“含金量”高的重点项目。全县谋划项目100个以上,其中产业项目30个以上,5000万元及以上重大项目20个以上。科学编制“十四五”规划,加大跑项目、争资金、增投资力度,争取有更多高质量项目进入国家、XX区和XX市“十四五”规划盘子。狠抓项目建设推进。坚持“一把手”亲自抓,加快征地拆迁进度,健全完善项目审批“绿色通道”,突出解决好项目推进遇到的困难和问题。重点实施XX区级市级县级层面统筹推进重大项目50个以上,确保完成年度投资任务。狠抓中央预算内投资项目建设,2019年度项目投资完成率90%以上。抓好交通基础设施建设大会战。配合推进融河高速公路(XX段)项目年内投入使用,结束XX不通高速路历史;建成天河至宝坛二级公路、四堡至融水三防三级公路,加快建设XX四把至环江、乔善至纳翁二级公路,率先在全市实现乡乡通二级公路目标;争取上级启动XX经宜州至忻城高速公路项目建设,全力配合XX经柳城至鹿寨高速公路前期工作,推进黄金至宝坛二级公路前期工作,开展东门至小长安二级改一级公路,四把至棉花天坑、小长安至相思林、怀群至天门、城南绕城线等一批二级公路,纳翁板阳大桥、小长安河社大桥等重大交通项目前期工作。持续推进“四好农村路”建设,争创XX“四好农村路”示范县。抓好水利基础设施建设大会战。完成大山水库工程主体建设;新开工建设阳江黄金镇北盛村河道整治工程;续建怀群河卡马河段,XX河四把镇地门、双寨村河段,武阳江龙岸镇莲花、龙平村河段,阳江龙岸镇右岸整治工程和葫芦山水库除险加固工程等5个项目;加快推进板阳东水库工程前期工作。(六)统筹城乡区域发展,建设美丽宜居XX。加快新型城镇化建设步伐,带动城乡融合、区域协同,促进城乡一体化发展,全县城镇化率提升到34.3%。加快城区项目建设。继续推进XX大道、迎宾大道、城区污水管网升级改造工程、城区管道天然气工程等一批县城区基础设施建设项目,积极开展城区排涝工程前期工作,启动实施一批老旧小区改造项目。强化城市综合治理。完善文明创建长效管理机制,提升市民文明素养,积极创建XX区文明城市(县级)。深入开展爱国卫生运动,争创全国卫生县城。严厉打击“两违”,大力开展超限超载、道路扬尘等专项整治行动,着力解决占道经营、乱停乱放等突出问题。严格执法标准,规范城市管理执法行为。深入推进乡村振兴。培育小长安镇进入XX区特色小镇名录。持续推进“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项行动,建成3个“美丽XX”乡村建设综合示范点。加强和改进乡村治理,深入实施左右江革命老区振兴规划、农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动计划,抓好农村生活垃圾治理,处理率达95%以上;继续开展“厕所革命”,农村无害化卫生厕所普及率保持在90%以上。加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。(七)大力推动绿色发展,持续巩固XX生态优势。坚决贯彻落实**书记生态文明思想,坚定生态优先、绿色发展理念,为建设美丽XX提供坚实的生态保障和环境支撑。抓好“三大保卫战”。强化大气污染防控,全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作,确保城区空气质量优良天数比例达92%以上。抓好水污染防治,全面落实“河长制”,确保城区集中式饮用水源地水质达标率90%以上,主要流域水质优良率100%。加强土壤污染防治,全面落实农用地土壤污染分类管理,严格管理建设用地土壤环境。加强环境问题整治。围绕中央和XX区环境保护督察组反馈的突出环境问题,定期开展“回头看”和专项整治工作,及时消除苗头隐患。严把环境准入关,从源头控制好污染源。加大生态环境监管力度,以“零容忍”的态度依法惩处污染环境、破坏生态的行为。强化生态系统保护。抓住国家林草局定点帮扶XX的有利机遇,推进XX国家地质公园森林景观建设。完成植树造林3.5万亩,全面深化“林长制”,加强天然林、生态林管护。加大矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作力度,抓好地质灾害防治。严格落实土地保护制度,严守耕地保护红线。(八)继续深化改革开放,增强县域发展动力活力。坚持把改革开放作为推动经济发展的动力源泉,用开放的眼光抓发展、促转型。持续优化营商环境。落实25项营商环境重点指标提升的任务措施,力争达到全市中上水平。启用新的XX政务服务中心,加快实现政务服务事项“应进必进”;全面应用XX数字政务一体化平台,实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式,推行无差别全科受理,实现政务办事“一网通办”。加大服务企业力度。继续实行县领导联系服务企业制,深入开展“服务企业接待日”活动,及时解决企业遇到的困难和问题。全面落实各项减税降费政策。加大政府性融资担保力度,对龙头企业和重点项目,积极协调金融机构给予信贷支持。全力清理拖欠民营企业账款。支持服务XX顶联科技公司顺利在港交所上市。深化重点领域改革。深化农业农村改革,农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上。深化国资国企改革,加强国有资产监管,完善法人治理结构。推进财税金融改革,大力压减一般性支出,重点保工资、保运转、保基本民生,让政府过紧日子,使人民过上好日子。统筹推进教育、卫生、司法、供销等领域改革,推动各项改革向纵深发展。提升开放合作水平。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区、珠江—西江经济带、北部湾经济区建设,加强与周边地区联系对接,实现互联互通、互补互动。加大招商引资力度,对符合我县产业发展需要、支撑带动能力强的实体经济项目,实行招商引资“一企一策”优惠政策。充分利用XX市XX区对口帮扶契机,探索实行委托招商、中介招商,吸引一批企业到XX投资。全力抓好中国—东盟博览会和各类招商引资签约活动重点项目的落地服务工作,提高招商引资项目履约率和落地率。(九)提升民生保障水平,着力共建人民美好新生活。天下之大,民生最大,我们要把财政支出继续向民生建设倾斜,把改善民生、惠及群众的实事一件接着一件办、一年接着一年干,让老百姓的日子越过越舒心、越过越红火!提高社会共建水平。全力确保就业稳定,完成职业技能、就业创业等各类培训1000人次,新增城镇就业1000人以上。加大对小微企业创业担保贷款支持力度。发展公平优质教育,落实学前教育“985”目标,推进黄金镇、怀群镇中心幼儿园建设,抓好小长安镇、四把镇、乔善乡中心幼儿园前期工作;改扩建农村中小学56所,进一步完善义务教育学校基础设施建设,确保顺利通过国家县域义务教育发展基本均衡评估认定;加快推进XX高中实验楼、学生食堂项目建设,积极创建XX区特色普通高中;大力加强教师队伍建设,努力配齐补足中小学教师,特设岗位招聘一批全科教师到艰苦边远地区服务。发展卫生健康事业,开工建设县人民医院内科综合楼项目,发展“互联网+医疗健康”,补齐基层医疗人才队伍短板。开展第七次全国人口普查。抓好老龄健康工作,用心用情用力做好老干部和老年人工作。提高社会共享水平。织牢社会保障网,实施全民参保计划,实现基本社会保险全覆盖。落实治欠保支三年行动计划,着力根治拖欠农民工工资问题。加强对农村“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务,兜住基本生活底线。增加安排1317万元提高村干部工资待遇及福利,村干部工资报酬提高20%以上,全额在职村干部人均月收入提高到2000元以上;离任村干部月补贴人均提高150%,全额离任村干部每任期满一年的月补助提高到50元;村委年度办公经费村年均提高1万元。实施各类保障性住房300套,不断保障困难居民住房需求。新开工县级妇女儿童中心改建项目,加快公共体育中心建设,完成农村公益电影放映1500场,组织开展丰富的群众文体活动,让人民群众身心更健康、生活更多彩。加强XX族文化遗产保护利用和管理,促进文化与相关产业的融合发展。提高社会共治水平。加强和创新社会治理,完善社会治安防控体系,推动治理体系和治理能力现代化水平全面提升。推进平安XX、法治XX建设,深入开展扫黑除恶专项斗争和“亮剑·2020”系列专项行动,做好信访维稳工作,持续巩固和提升人民群众安全感、满意度。毫不松懈抓好安全生产,坚决防范和遏制重特大安全事故。落实国土资源执法监管共同责任制,保持国土资源管理良好秩序。提升食品药品安全监管水平,打造放心消费环境。认真贯彻党的民族宗教方针政策,争创全国民族团结进步示范县。开展县乡武装部正规化建设,落实优抚安置政策,巩固军政军民团结创建成果。三、加强政府自身建设按照**书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,努力建设人民满意的政府。(一)秉持初心对党忠诚。坚持把政治建设摆在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持对党绝对忠诚,始终树牢“四个意识”,做到“两个维护”。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于作决策、想问题、抓落实的全过程,推动上级党委、政府和县委各项决策部署落地生效。(二)切实强化责任担当。始终保持锐意进取的精神风貌,全力抓好脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展以及基础设施建设等最受群众欢迎、最让群众满意的大事实事,用推动XX高质量发展的实际行动体现担当作为。牢固树立创新创造意识,勇闯新路、敢于实践,不断增强政府工作的开拓性和创造力。(三)坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,把政府活动全面纳入法治轨道。全面推进政务公开,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真落实县人大及其常委会各项决议决定,办好人大代表建议和政协委员提案。(四)深化党风廉政建设。坚持廉洁从政,严格履行“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设。落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,切实减轻基层负担。强化审计监督,严查扶贫领域腐败和作风问题。各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来!上级党委、政府对XX寄予厚望,XX山乡人民对我们充满期待,让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,为XX实现整县脱贫摘帽目标、与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗! 名词解释 1.“六个攻坚年”:营造风清气正的政治生态攻坚年、营造团结和谐的社会生态攻坚年、营造山清水秀的自然生态攻坚年、精准脱贫攻坚行动攻坚年、基础设施建设攻坚年、产业转型升级攻坚年。2.“两不愁三保障”:“两不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.医疗保障“198”政策:建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险,住院医疗合规费用实际报销比例达到90%,门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达到80%。4.县级“5+2”特色产业和村级“3+1”特色产业:根据XX区要求,有扶贫任务的县要从XX区下发的特色产业目录中遴选确定“5+2”个特色产业,其中,“5”个特色产业确定后,脱贫攻坚内原则上不能调整;县内的贫困村要遴选确定“3+1”个以内的特色产业,其中,“3”个特色产业须在XX区特色产业目录中选择,确定后脱贫攻坚内原则上不能调整。我县“5+2”特色产业即糖料蔗、桑蚕、葡萄、优质稻、鸡、油茶和杉,其中,油茶和杉为“2”个自主确定产业。5.“十大百万”扶贫产业:XX市规划发展300万亩核桃、100万亩“三特”水果、150万亩油茶、100万亩糖料蔗、100万亩桑园、100万亩板栗、150万头(只)肉牛肉羊、200万头香猪、100万亩淡水生态养殖、100万亩长寿生态富硒农产品基地。XX选取核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑园、肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖、长寿生态富硒农产品基地9项产业进行规划发展。6.“双百双新”重大产业项目:“双百”项目,指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目,指新产业、新技术项目,其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目;新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。7.“四上”企业:指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业的统称。8.“四好农村路”:把农村公路建设好、管好、护好、运营好。9.“三清三拆”:是指清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠,拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。这是XX农村人居环境整治和乡村风貌提升工作的一项重要内容。10.三去一降一补:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是供给侧结构性改革的五大重点任务。11.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体,全面推进。12.“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。13.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。14.县委“133”工作新思路:瞄准“脱贫摘帽”这一目标,实施交通水利基础设施建设大会战、现代特色农业建设大会战、城区基础设施建设大会战“三大战役”,写好XX族特色文化旅游、特色酒业发展、饮用山泉水品牌“三篇文章”。15.搬迁后续“十大扶持”工程: 2019年12月,XX区党委、XX区人民政府印发《关于进一步强化易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》,提出强化教育保障、医疗保障、社会保障、社区保障、产业扶持、就业帮扶、文化服务、拆旧复垦、组织建设、平安建设等10个搬迁后续扶持工程。16.油茶“双千”计划:千万亩油茶基地、千亿元油茶产业。17.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。18.学前教育“985”目标:到2020年,学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和多元普惠幼儿园占比)达到80%,公办园在园幼儿占比原则上达到50%。19.“亮剑”系列专项行动:2019年2月,XX区公安厅立足打击犯罪主责主业,结合XX治安形势特点,部署开展为期三年以打黑恶、打枪爆、打毒品、打电诈、打传销为龙头的“亮剑”系列专项行动。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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