2020年区委落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，XX区委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神和党中央部署要求，认真学习贯彻、对标对表中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关安排，及时调整完善区委常委会“两个责任”清单，设置区委主体责任办公室加强统筹推动，进一步压紧压实各级全面从严治党主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，为统筹推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”、加快建设京津明珠幸福XX提供坚强保障。一、强化政治建设，坚决做到“两个维护”1. 旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实强化政治担当、践行对党忠诚。一是认真贯彻习总书记重要讲话精神，及时组织召开区委常委会会议传达学习习总书记重要指示批示精神、学习中央、市委相关文件要求，定期听取落实情况汇报，研究贯彻落实举措，确保党中央重大决策部署落地生根。二是结合实际创新落实中央精神和市委要求，高标准制定完善全区2035发展战略，明确“强化一个规划、突出三大重点、打造五大生态”的工作思路，谋划实施七大战役21场攻坚战和10项歼灭战，加快推进26项区级重点工程，确保抓实落细、抓出成效。三是强化习总书记重要指示批示精神督办推动，建立贯彻落实“回头看”机制，建立6本具体工作台账，定期分析进展情况、督查落实效果，京津冀产业协同、创新协同、交通协同取得较大突破，对口支援四县16.6万人全部脱贫摘帽、区内208个困难村帮扶圆满完成，湿地保护修复、控制地面沉降等各项工作取得决定性成果。四是严格落实重大事项请示报告制度，围绕融入京津冀协同发展、统筹推进疫情防控和经济社会发展等重点工作，及时上报请示53次，确保政令畅通、令行禁止。2. 巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，推动主题教育不断走向深入，引导各级强化政治引领、站稳政治立场。一是完善制度机制，深入落实区委《关于持续深化学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想的制度安排》，建立落实党组织书记联系服务群众、“向群众汇报”等多项机制，把“不忘初心、牢记使命”主题教育有效做法固定下来、坚持下去。二是对照市委重点任务要求，细化梳理9大项33子项重点任务，实行清单化管理，逐项明确责任、强力落实。三是认真抓好专题民主生活会查摆问题整改，围绕奔着问题去、盯着问题改，建立专项整改台账，明确5项主要内容、27项具体要求、45项整改举措，开展跟踪督办2次，推动整改见实效、保长效。3. 持续净化党内政治生态。认真贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》，切实推动党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。一是强化谋划统筹，制定《关于进一步加强政治生态建设、推动工作高标准落实专项行动方案》，细化七大方面、36项重点任务，督促各级认领任务、抓好落实，着力营造全区上下正气充盈、政治清明、激情迸发的生动局面。二是坚持对症施治，围绕圈子文化、好人主义、码头文化等领域，深入剖析问题成因，深挖细查根源本质，认真综合分析政治生态状况，指导各级形成专题分析报告106份，有针对性地拿出具体思路招法。三是严肃党内政治生活，常委会同志带头过好双重组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党小组集体学习，高质量召开区委常委会民主生活会，刀刃向内剖析自身不足，不讲情面开展相互批评，同时组织市委巡视、疫情防控等工作中存在突出问题的50余个单位党组织进行对照反思，现场派人指导、加强政治把关，达到红脸出汗效果。4. 充分发挥巡视巡察“利剑”作用。始终强化高站位、高摆位，狠抓巡视巡察整改，不断加强政治体检。一是认真研究谋划，重点围绕土地管理领域违纪违法问题巡视整改，召开5次区委常委会会议和3次书记专题会议进行研究推动，高标准制定整改方案，明确了四方面33子项整改内容和72项具体措施，建立指挥部工作机制，累计召开6次指挥部会议、61次专项会议强力推动整改落实，形成了疾风厉势抓整改的态势。二是狠抓整改提升，高标准召开区委常委会土地巡视整改民主生活会，督促区政府党组、10个巡视反馈问题涉及单位、35个镇街园区领导班子全部召开专题民主生活会，同时对2018年以来历次民主生活会和巡视巡察发现问题的整改落实情况进行全面“回头看”，抓好不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视整改未完成事项整改落实。三是强化第一责任人责任，把巡察工作作为“书记工程”，区委书记带头对巡察重点牵头研究，对巡察报告逐一“过筛子”，对典型人典型事召开专题会议分析点评，集体约谈被巡察单位党组织“一把手”，持续跟进巡察整改“后半篇文章”，全年完成3轮、28个处级单位巡察，解决了一批突出问题。二、强化思想建设，增强政治自觉和思想自觉1. 深入学习习新时代中国特色社会主义思想。区委常委会率先垂范，完善每周例行学习制度，召开76次区委常委会会议和16次区委理论学习中心组集体学习，及时传达学习习总书记重要指示批示精神、《习谈治国理政》第三卷和党的十九届四中、五中全会精神，做到学思用贯通、知信行合一，在真学真信中筑牢思想根基。指导各级抓好理论武装，组织制定《关于深化学习型机关建设、全面提升服务水平的工作方案》，推动全区党委(党组)理论学习中心组开展经常化、制度化学习400余次，区委书记带头向全区1200余名党员干部群众宣讲党的十九届五中全会精神，“七一”期间结合疫情防控为广大党员干部讲了专题党课，围绕四史教育、新任职处级干部培训作了专题授课。加强全方位宣传，坚持分众化、差异化、精准化方向，分类推进习新时代中国特色社会主义思想“七进”活动，在主流媒体开设专题专栏，深入报道各单位各部门落实习新时代中国特色社会主义思想的思路举措和进展成效，形成舆论宣传强大声势。2. 广泛凝聚共识合力。以中央《新时代爱国主义实施纲要》为遵循，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”群众性主题教育活动，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。一是研究制定《XX区新时代公民道德建设实施方案》和《XX区新时代爱国主义教育实施方案》，从中小学思政教育抓起，细化顶层设计、体制机制、课程设置、人员培训、典型选树等思路措施，区级领导同志带头深入基层学校讲思政课，打牢青少年爱党爱国爱人民的思想基础。二是深化“四史”学习教育，深化爱国主义教育“十百千”行动，对10个爱国主义教育基地进行功能提升，开展专题学习教育活动520余场，征集文艺作品310余件，播放红色电影758场，推动全社会共同参与、自觉行动。三是大力宣传先进典型，召开全区抗击疫情表彰大会隆重表彰先进党组织和先进个人，制作抗疫专题纪实片，大力报道已故老党员王尔唐等各行各业典型事迹和感人故事，组织战“疫”“XX好人”、“最美抗疫人物”评选，营造崇尚英雄、学习榜样的热烈氛围。3. 高水平打造文明实践中心建设试点。统筹发挥文明实践龙头作用、文明创建带动作用和志愿服务载体作用，培育和践行社会主义核心价值观。一是打造文明实践阵地“矩阵”，稳步推进白古屯镇韩村市级文明实践试点，建成区级文明实践中心并正式启用，实现镇(街)文明实践所、村(社区)文明实践站全面覆盖，成立了一批新时代文明实践基地和文明实践点。二是打造志愿服务“矩阵”，立足群众“需求侧”，提升助困帮扶、心理疏导、义务维修等服务精准化供给，及时回应群众需求，目前全区志愿者16.1万人，志愿者队伍2000余支。三是打造理论宣讲“矩阵”，组织宣讲队伍深入乡村、社区，围绕群众需求开展创新理论、农业政策、民生保障等“靶向”宣讲，大力扶持“河流守望者”“美丽乡村·文明实践”等20个优质志愿服务项目，开展活动2100余场，服务群众近40万人次。4. 牢牢把握意识形态主动权。加强党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态“根据地”。一是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，制定《XX区党委(党组)意识形态工作责任清单》，区委常委会专题听取工作汇报，确保方向正确、导向鲜明。二是推动意识形态工作责任制落实情况纳入区委巡察和高质量发展评价体系，加大专项检查和问题整改力度，层层压实工作责任。三是健全网络舆情风险超前预警、应急处置等“闭环”机制，开展“护网”“清朗”等专项行动，整改问题网站、APP客户端120家(次)，保证网络安全零事故。三、强化组织建设，夯实党执政的组织基础1. 强化党的全面领导。牢牢把握“抓党建、促发展”这条主线，加强党建引领，保证党的领导“一根钢钎插到底”。在今年疫情防控工作中，全面落实“四战”要求，研究建立《XX区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作体系》，谋划绘制《全区防控工作指挥体系》《全区防控工作流程图》，在区、镇等各级防控指挥部建立了党组织，组建937支“党员先锋队”、设置7902个“党员先锋岗”，推动1.2万余名干部下派到基层一线，有力有序有效保证了卡口查控、村街社区排查检测、支援首都物资供应等硬任务落地落实。完善重点工程党组织挂帅指挥机制，围绕纵深推进市委土地领域违纪违法问题整改、大黄堡湿地保护修复等工作，推动各级指挥部全面成立临时党组织，使党旗始终高高飘扬在阵地一线，引领各级党员干部聚力攻坚、勇当先锋。2. 加强基层组织建设。紧紧围绕“抓党建促发展”主题，深入贯彻各项党内法规，强力推动组织体系建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬。一是把党建制度化、规范化建设摆在更加突出位置，落实《XX区农村基层有效治理标准化体系》，大力推进社区精细化治理，及时调整新建社区党组织19个，调整规范组织架构，实现了党的组织全覆盖。二是持续抓强促弱，实施以五星村、社区示范提升和无星村、社区整顿提升的“双提升”计划，在各领域打造党建示范点36个，排查软弱涣散党组织72个。三是统筹实施“头雁培育”计划，以农村、社区为重点，实施“全覆盖轮训+精品小班培训+“五星”帮带“无星”+手机短信教育”四位一体教育培训，累计培训1000余人次。四是提高发展党员质量，将发展重点向青年农民、两新领域倾斜，解决三年未发展党员村和积极分子不达标的村100个，完成325名农村违规违纪党员排查处置工作。3. 加强干部队伍建设。认真落实新时期好干部标准，锻造敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部队伍。一是强化正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，狠抓政治素质考察、政治把关，科学合理选拔配备干部，共提拔重用86人、晋升职级57人，对履职不力、状态不佳的6名干部及时组织调整。二是提升干部素质能力，制定全区党员干部五年培训规划落实方案，把习新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课，开展党校集中学习、专家讲解等专题培训20次，常态化培训党员干部1.1万人次。三是激发干事创业热情，全面落实《XX区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》，注重在疫情防控、打好三大攻坚战重要岗位和斗争一线考察识别干部，提拔重用149人，交流轮岗74人。四是强化领导干部八小时以外监督管理，深入121名区管干部实际居住地察家况、访家情、察家风，全面回访近三年受到党纪政务处分的干部，获评优秀22人，重新启用4人。4. 坚持党管人才。践行“聚天下英才而用之”理念，深化人才发展体制机制改革，为XX高质量发展提供人才支撑。一是强化改革创新，正在制定《XX区构建人才全面发展生态的若干措施》，推动人才与产业发展深度融合，促进产业集群化发展。二是加大培养力度，落实天津市第二批企业家队伍建设“111”工程，新建20家名师名医工作室，新选拔310余名优秀青年人才进入工作室培养，发挥在人才培养、学术研究和成果推广方面的作用。三是落实“海河英才”行动计划，推荐13家企业入选第五批天津市战略性新兴产业领军企业，引进265名急需型人才落户发展，总量保持全市前列。四、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系1. 锲而不舍落实中央八项规定精神。巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒反对“四风”，向形式主义、官僚主义和不作为不担当问题“亮剑”。一是常态化开展明察暗访，对“四风”问题露头就打，查处违反中央八项规定精神问题97件，处理117人、1个单位，着力管出习惯、化风成俗。二是大力整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，梳理全区近三年违反中央八项规定精神典型案例115个，形成《违反中央八项规定精神问题典型案例汇编》，形成“负面清单”教育警示，查处形式主义官僚主义和不作为不担当问题45件、处理58人。三是深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题、土地管理领域违纪违法问题、农村集体土地厂房租赁合同、惩腐挖“伞”、“小金库”问题专项治理，查处群众身边微腐败问题42件、61人。