在2019年基层党建暨驻村帮扶工作推进会上的讲话同志们：近日，全省全市先后召开了基层党建工作重点任务暨驻村帮扶工作推进会，安排部署了有关工作。经县委主要领导同意，今天专门在这里召开会议，主要任务是传达贯彻全省全市会议精神，总结我县2018年以来基层党建取得的成绩，安排部署我县今后一段时间基层党建和驻村帮扶工作。2018年以来，全县组工干部坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以“人才工作深化拓展年、干部工作科学规范年、基层党建质量提升年”为统揽，在服务大局、担当主业、狠抓落实中，推动全县组织工作稳中有进、守正出新、亮点纷呈，取得了组织工作综合目标考核全市第一的好成绩。全县党员干部深入基层践行“走服引”主题教育，常态化开展“千警进万家”“千医进万家”“千师进万家”，群众满意度大幅提升；紧抓宅改契机，探索“三化四改五型”X县模式，全县村集体经济收入突破X亿元，全面消除了“空壳村”；投入X万元专项经费，新改建X个社区X个社区成功打造为市级示范点；开展X个在外商会党组织集中建党，进一步提升“两新”党组织覆盖率，不断发挥两新党组织作用。特别是今年上半年，我县紧紧围绕“农”字做文章，农民工党建工作开局起步，在定向回引、定向培育等方面做出很多探索；基层党组织建设稳步提升，成功创建X个五星级标准化党组织；“X”云平台顺利上线，解决了支部管理难、党员学习难等问题。这些成绩的取得，离不开在座各位的鼎力支持和无私付出。但是，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，我县基层党建各领域推进不平衡，组织体系不健全，组织力有待提升。在农村，集体经济发展不均衡，基层干部队伍不稳定，优秀农民工回引乏力，村后备干部储备不足；在社区，街道“大工委”、社区“大党委”建而未用，“共驻共建”推进不力；在机关，党建和业务“两张皮”的现象依然存在，“灯下黑”问题整治不彻底；在国企，组织阵地建设相对滞后，二三级企业党组织议事规则还不够健全；在两新，党组织作用发挥力度还不够，有的活动开展不规范，特别是异地商会党组织和“人才工作基地”作用发挥不明显。刚才，X等X个单位分别围绕城市党建、脱贫攻坚、壮大集体经济等方面，作了交流发言；X同志反馈了脱贫攻坚督查中发现的问题，就如何落实脱贫攻坚工作提出了意见，都讲的很好，我都很赞同，希望大家结合各自实际抓好落实和学习借鉴。今年，我们要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以“组织工作标准化建设年”为主题，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作，实施“X先锋+五大攻坚计划”，统筹推进各领域基层党建工作全面进步全面过硬，为推动X县高质量发展、“建成四个新区、率先全面小康”提供坚强组织保障。下面，我讲X点意见。一、以党的政治建设为统领，持续深入开展思想教育第一，精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育。6月X日，省委对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了安排部署。各镇（街道）各部门（单位）要结合省委总体安排部署，先学一步、学深一层，先改起来、改实一点，务求主题教育开好局、起好步，取得实实在在成效。一是迅速传达贯彻。各镇（街道）各部门（单位）要立即召开党委（党组）会、中心组学习、党员大会等，迅速传达贯彻省委X届X次全会、省委X书记讲话、省委关于主题教育开展实施意见等精神。要牢牢把握主题教育的根本任务，即深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要牢牢把握主题教育的总要求，即“守初心、担使命，找差距、抓落实”（守初心，就是要以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为。找差距，就是要对照**书记新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把**书记新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，推动解决人民群众反映强烈的突出问题）。要牢牢把握主题教育的具体目标，即理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。要牢牢把握主题教育的工作安排，即用6个月时间自上而下分两批开展，每批集中教育时间不少于3个月。其中，县一级参加第二批，从9月开始、11月底基本结束。二是明确四项重点。党中央明确要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。要综合运用集中研讨、个人自学等方式，认认真真学原著悟原理。要深入基层一线开展调研，带着问题沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。要按照“四个对照”的要求，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，对所有问题列出清单，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。三是做好结合文章。主题教育要与当前各项中心工作统筹结合起来，做到两手抓、两促进。要与脱贫攻坚结合，真心实意和贫困户结对认亲，每月至少入户一次，按照“两不愁三保障”要求，让贫困户会算账、算对账、算得清，确保贫困户真脱贫、脱真贫。要与“走服引”结合，扎实认真的开展“三访三问”等走访活动，按照时限要求及时解决“三本台账”反映的问题，持续推动“三个进万家”和“最多跑一次”改革，坚持定期开展“院坝会”和“述评恳谈会”听取群众意见建议。要与当前改革发展各项工作结合，用经济社会发展与党的建设成效，体现主题教育成效。四是务必扎实筹备。这次主题教育时间紧、任务重、要求高，必须增强责任感紧迫感，确保主题教育取得实效。要提前做好谋划。虽然县一级9月才正式启动，但我们要不等不靠，提前抓好前期专题调研、问题清单梳理、特色载体设计、先进典型挖掘、教育基地打造、红色课程开发等工作。要坚持领导带头。领导干部要既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，切实发挥好引领带动作用，主动查找改革发展、干部队伍等方面存在的差距和问题，在主题教育开始后做到更加有的放矢。要层层压实责任。各镇（街道）党（工）委、各部门党组（党委）要全面负责本单位的主题教育，党委（党组）书记担负第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。要加强氛围营造。重视运用主流媒体和新兴媒体，大力宣传中央和省委关于主题教育有关精神和要求，在我县形成人人知“初心”、人人担“使命”的浓厚氛围。二是认真开展庆祝新中国成立70周年系列活动。今年是新中国成立70周年，各级都将会组织开展一系列活动，各镇（街道）各部门（单位）要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过讲党课、红色教育、革命前辈现场教学等多种形式，回顾新中国波澜壮阔的70年历史，掀起学习宣传贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想新热潮。要仔细遴选、认真做好参加重大活动、重大表彰有关人员的提名审核上报，结合“七一”精心组织开展走访慰问困难党员、老干部老党员和先进模范任务等工作。要挑选一批优秀“微党课”，深入田间地头开展“微宣讲”，用群众看得懂的方式、听得懂的语言、记得住的表达传递党的声音，教育引导广大群众跟党一条心。三是分层分级分类抓好党员学习培训。各镇（街道）各部门（单位）要坚持把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为党员教育必修课，突出党组织书记这个重点，依托县委党校、红色村史馆等基地，每年至少安排X次集中培训。要抓好《党员教育管理工作条例》和党员教育培训5年规划贯彻落实，制作通俗易懂、好学管用的特色教育培训资料，采取典型教育、案例教学、现场锻炼等多种方式，创新运用现代信息化技术手段，推进**书记新时代中国特色社会主义思想入脑入心。要按照省委组织部“大学习大培训”要求，利用X乡村振兴党员学院，分级分层分类扎实抓好农村干部、基层党员、乡土人才、致富带头人、优秀农民工等教育培训，各镇（街道）要依托当地中小学校、村党群服务中心等，建立镇街乡村振兴党员学校或集中教学点，抓好培训，助力乡村振兴。二、以“五大攻坚计划”为抓手，全面提升基层党建工作质量第一，乡村党建攻坚计划。一是全面提升村级党组织战斗力。各镇（街道）要坚持以《农村基层组织工作条例》为遵循，结合当前乡村振兴发展需要，探索设置联合党委、产业党委、园区党委，利用党组织的纽带作用，加大在种养殖协会、专合社等农业合作组织的建党力度，X月底前实现国家级、省级农民专业合作社示范社X%建立党组织。要巩固和深化扫黑除恶成果，坚持实行村“两委”成员联审制，对按规定不应担任村“两委”干部的，必须要按规定进行调整或罢免；村（社区）干部配备不齐的问题，原则上要在X月底前配备到位；基层党组织软弱涣散的问题，要在X月底前完成整改，县级将组织逐一验收。要积极推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，凡是支书、主任有个别调整的，一律实行一肩挑。二是持续做好农民工工作。省市把农民工党建作为今年基层党建工作的“一号工程”“书记项目”，今年，我县也将把农民工党建工作作为基层党建工作的突破点、创新点。各镇（街道）党（工）委书记要亲自抓、亲自管，决不能出现“上头热、下头凉”“戳一下、动一下”的情况，要围绕县上“X”农民工党建工作总体思路，深入实施“X”工程，努力构建农民工党建工作大体系，全力打造具有全省示范效应的农民工党建新品牌。各镇（街道）要建好用好农民工、农民工党员、优秀农民工“三本信息台账”，统筹建立镇（街道）一级农民工党群服务站和农民工服务管理综合党总支、指导各村建立农民工党支部，县工商联、县民政局要依托驻外办事机构、异地商会等，抓紧时间成立在外农民工综合服务党组织，形成输出为主、输入为辅、共建共管的责任体系，将在外农民工党员聚集起来，形成在外有商会党支部、在家有农民工党支部的齐抓共管格局；要结合县上已有回引政策，因村定策、因人施策，打好“优秀农民工人才争夺战”，力争今年每个镇（街道）至少回引X名优秀农民工返乡就业创业。县人社局、县农民工综合服务中心要抓紧时间思考这些农民工回引回来了究竟干什么、如何发挥他们作用，拿出更务实、更管用、能落地的操作办法，确保这些农民工引回来、留得住；县委党校要建立以优秀农民工就业创业孵化园为中心，以X乡村振兴党员学院、职业技术培训院校、电商大厦、扶贫产业园为基地的“一中心四基地”培训高地，每年遴选X名优秀农民工进行职业规划培训，切实培养储备一批农村发展“领头雁”、乡村振兴“绘画师”。要加大从优秀农民工中选拔培养村干部力度，从现在起，凡是村“两委”岗位出现空缺的，原则上要从优秀农民工中选配；凡是村支书、村主任年龄在后年换届时达到年限的，必须提前培养优秀农民工进行储备，确保2至3年内村干部特别是村党组织书记中优秀农民工成为主体。三是持续发展壮大村级集体经济。去年底，中组部、财政部、农业农村部印发了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，省市配套制定了实施意见，县上也出台了贯彻落实扶持集体经济《操作办法》《奖励办法》。但是，各镇（街道）和县级有关部门（单位）对这项工作的重视程度还不够、动作相对迟缓、点好面差问题突出。为扭转当前局面，今明两年，县上将实施壮大集体经济集中攻坚行动，在深化拓展“三化四改五型”模式基础上，着力构建“整县提升、整镇推进、整村壮大”发展壮大集体经济格局，确保全县集体经济实现X发展目标。近期，县上将建立扶持发展村级集体经济联席会议制度，适时与农业农村局会同财政局、自然资源局等要素保障部门召开联席会、论坛会，共同探讨推进集体经济工作，有关部门（单位）要提前思考拿出可操作、可落实的具体举措，为壮大集体经济营造良好发展环境。各镇（街道）要切实解决县上重视、镇街漠视、村社忽视，扶持政策不落地、项目资金没“打捆”、资源没整合，仅靠村“两委”班子成员“单打独斗”、“放养式”发展等突出问题。要落实镇（街道）领导班子成员全覆盖联系村集体经济制度，制定镇（街道）集体经济发展规划，逐村会商制定发展目标计划、实施方案，因地制宜找准自身发展路径、发展模式，增强“造血”功能，实现“一镇（街道）一特色、一村一品牌”。要扎实抓好推荐到省上X个扶持村集体壮大工作，积极协调解决项目建设、产业发展遇到的困难问题，确保收益稳定、长期见效，切实把扶持村打造成为示范村、样板村。