主要部门重点工作总结汇编目 录畜牧局重点工作总结 2发改委重点工作总结 6工信局重点工作总结 14教育局重点工作总结 19科技局重点工作总结 22民政局重点工作总结 26农业农村局重点工作总结 34人社局重点工作总结 39商务局重点工作总结 43生态环境局重点工作总结 48水务局重点工作总结 53卫健委重点工作总结 59乡村振兴局重点工作总结 64住建局重点工作总结 71畜牧局重点工作总结网络重点工作 总结一、年初以来重点工作完成情况今年以来，我市积极推进“两牛一猪”“一羊一禽”产业 发展，前三季度全市乳、肉、蛋累计产量分别达到 89.6 万吨、38.2 万吨、13.4 万吨，同比分别增长 28%、16%、6.5%，实现畜牧业产值 211.7 亿元，同比增长 10.1%，高于去年同期 2.2 个百分点，全市畜牧业总体发展势头良好。奶牛方面，签订了奶牛产业发展框架协议，未来将在我市 布局发展千亿级产业集群，全市 A2 奶牛存栏已达到 1.2 万头。肉牛方面，新建项目加快建设进度，预计年末全市肉牛万头规 模场将达到 6 个；依托种质资源进行高端肉牛改良扩繁和“华牛”高档肉牛品种培育有序推进，目前改良牛 F1 代达到 1.38 万头，F2 代存栏达到 800 头。生猪方面，生猪龙头企业已在我市建成 9 个大型生猪产业集群基地，三季度全市生猪出栏同比增长 19.3%，预计年末出栏可达到 400 万头。羊禽方面，已建设湖羊规模养殖场 30 个，全市湖羊基础母羊存栏达到 5 万头；成功争取到农业部鹅产业集群项目，预计可向上争取扶持资金 1 亿元。二、存在问题一是生猪养殖效益持续低迷。年初以来猪价持续下跌，6 月起，全国猪粮比已连续 5 个月低于盈亏平衡点，生猪养殖场户普遍处于亏损状态，生产积极性有所减弱。二是部分项目建设 进度缓慢。受今年效益低迷和降水较大等因素影响，部分新续 建项目出现停建和缓建的情况，影响了全市畜牧业产能的进一 步扩增。三是环保和疫病防控压力持续存在。随着生态文明建 设、农业农村现代化建设等目标不断提高，养殖业粪污治理环 保压力越来越大。受今年洪涝灾害影响，炭疽等人畜共患病防 控压力增大，动物疫情隐患仍然存在。三、下步重点工作安排我们将继续全力推进现代畜牧产业持续健康发展，向建成 全国有较大影响力的现代畜牧强市的目标继续迈进。一是着力抓好养殖生产。指导生猪养殖场户有序出栏、补 栏，淘汰低产母猪，入栏高产母猪，逐步优化生猪基础产能。 鼓励大型奶牛规模养殖场扩栏增养，推广奶牛高产高效技术， 加快 A2 奶牛筛选、培育进度，进一步提高全市生鲜乳产量。继续推进高档肉牛改良扩繁和“华牛”品种培育，鼓励引导中小 养殖场发展肉牛基础母牛养殖，实现肉牛产能持续提升。利用好青青草原、对青鹅业等羊、禽龙头企业优势，进一步扩大羊、禽生产规模。二是积极推进项目建设。做好项目建设服务，加强与企业 沟通以及部门之间协调配合，及时掌握项目建设遇到的困难， 稳定企业投资信心。加快新项目谋划招引，围绕“奶—乳”、 “肉—食”一体化产业集群建设，进行全产业链项目招商，重 点招引、建设肉类精深加工、冷链物流等项目，推进“运猪” 向“运肉”转变。三是强化动物疫病防控。持续抓好非洲猪瘟常态化防控， 有序开展春秋两季高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工 作，积极推进省动物、动物产品指定通道制度，加快建设病死 畜禽无害化处理收集体系，规范开展产地检疫和屠宰检疫，保 障全市畜禽及畜产品质量安全。四是加强粪污资源化利用。在督促指导各县（市）区进一 步提升规模养殖场畜禽粪污治理水平的基础上，推进规模以下 畜禽养殖粪污综合利用，组织七个县（区）积极开展绿色种养 循环农业试点项目，确保全市畜禽粪污综合利用率达到 88%以上，项目县畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。四、相关建议主要是希望省级有关部门能够针对畜禽规模养殖场建设、粪污资源化利用、良种繁育、贷款融资等内容，给予生产主体 更多环境审批、用地落实和财政金融扶持等方面的支持政策， 助力我市畜牧业进一步向规模化、集约化、良种化、绿色化、 科技化发展。发改委重点工作总结网络重点工作 总结今年以来，市发改委紧紧围绕市委市政府工作部署，在监 测经济运行、推进重大项目、振兴老工业基地、打造千亿级新 能源产业集群、拟定规划政策等方面聚焦发力，推动全市经济 社会高质量发展，取得了积极有益成效。前三季度，全市地区 生产总值实现 763.7 亿元，同比增长 7.4%;固定资产投资同比增长 7.4%。一、2021 年重点工作完成情况（一）强化经济运行监测调度。一是做好年度经济指标分 解。年初，分解落实了全市经济社会发展主要指标 7 大类 52 项和县（市）区经济社会发展主要指标 20 项，经市政府常务会议审议通过下发实施。二是常态化推进经济运行监测调度。为确 保年度目标顺利实现，对 GDP、固定资产投资等 9 项主要经济指标增速进行季度分解。与县（市）区和重点企业建立联系制 度，对我市 200 户重点企业的产值情况进行月调度，对 22 户石化企业、10 户装备制造企业、15 户食品产业企业和 7 户驻地央企的生产、销售等情况进行月监测，精准掌握企业运行动态。三是开展经济形势分析工作。按季度向市委、市政府汇报全市经济形势分析报告，全程监测、科学研判今年以来原材料价格 上涨、猪肉价格回落、重点企业运行不稳等问题对我市经济的 不利影响。（二）统筹做好对上资金政策争取。争取资金方面，加强对上联络，提前谋划项目，做好中央预算内项目谋划申报工作。截止目前，已获得中央预算内投资项目 37 个，获得支持资金 3.95亿元；储备 2022 年中央预算内项目 110 个，总投资 136 亿元，拟争取中央预算内资金 34.7 亿元。争取政策方面，全力争取国家生态产品价值实现机制试点城市。4 月以来，中科院生态环境研究中心会同中科院地理所等科研院所先后到我市开展深入调 研，9 月上旬，我委组织相关县区和企业代表赴全国生态产品价值实现机制试点城市考察学习，为探索我市生态产品价值实现 机制路径奠定基础。目前我委已与中科院生态环境研究中心开 展合作，研究编制生态产品价值实现机制试点申报方案。（三）加快推进重大工程项目建设。一是全力推进省百大项目建设。我市共 18 个项目列入 2021 年省百大项目推进计划，总投资 648.7 亿元，年度计划投资 111.9 亿元。其中，重点产业项目 13 个，重大基础设施项目 5 个。截至 9 月份，18 个项目全部开（复）工，开（复）工率为 100%，完成投资 90.7 亿元，投资完成率为 81%，投资额占全市固定资产投资的 36%。二是加快推进政府投资项目、重大基础设施和重点民生项目。编制并下达了《2021 年政府投资年度计划》，推进政府投资项目 14 个， 总投资 10.6 亿元，年度计划投资 10.1 亿元。推进重大基础设施和重点民生工程项目 245 个，年度计划投资 63.1 亿元，前三季度完成投资 41.5 亿元，投资完成率为 65.8%。三是稳步推动铁路和通用机场项目建设。高铁项目完成预可研究报告，并研究枢纽线位站方案，加快通用机场项目建设进程。（四）持续推动老工业基地振兴。起草了《推动老工业城 市工业遗产保护利用、打造“生活秀带”工作方案》《推动制 造业竞争优势重构、打造“产业名城”工作方案》，贯彻落实《东北西部生态经济带发展规划》，加快推动跨省生态经济合 作区创建工作，争取今年建立三市一盟合作推进机制。（五）推动重点产业发展壮大。一是大力发展新能源环保产业。重点推进新能源环保产业项目 43 个，项目总投资 135.9亿元，年度计划投资 46.2 亿元，1-8 月开复工项目 32 个，完成投资 29.3 亿元。二是加快发展数字经济产业。加快编制《数字经济产业发展规划》，总投资 16.6 亿元的工业互联网核心数据中心项目正式签约，已完成能评指标审批、数据通道协议、合 作协议起草，正在对接用户。（六）着力打造千亿级新能源产业集群。一是强化规划引领。《优化能源结构高质量发展“十四五”规划》已通过市政府常务会审议通过，谋划能源项目 100 个，预计总投资 650 亿元以上。编制《可再生能源综合应用示范基地规划》，优选中核集团为基地开发主体。二是推进一批新能源项目并网。70 万千瓦风光平价项目实现或力争实现年内并网。三是加快形成风 电装备全产业链。市政府已与中核集团签订战略合作协议，推进风电整机制造项目建成投产；风电叶片项目落地，年内建成 投产。四是培育壮大总部经济。引进国家电投绿拓新能源 4 个区域性企业总部。五是积极推进核能供热项目前期工作。中核集团中心城区核能热电联产项目正在进行厂址普选；国电投核 电项目厂址普选报告通过评审；谋划西南部地区核小堆供热项 目，正在开展厂址调研和普选工作。（七）不断深化重点领域改革。一是抓好“开门办民生”改革。通过民生建议征集、事项梳理，确定民生事项 31 项，16项任务已完成，完成率达 52%。二是深化电力体制改革。组织 3个增量配电试点编制规划方案，3 个源网荷储一体化、多能互补示范项目通过省发改委评审，并报送至国家；申报数据中心+风 光储一体化项目，待省批复后组织实施。（八）扎实做好保供稳价工作。一是强化要素保障供应。煤炭方面，推进煤炭仓储项目年底前建成投产，并签订 25 万吨应急储备煤炭代储协议，编制《供暖期煤炭保供应急预案》， 保障冬季用煤安全。天然气方面，加快推进液化天然气（LNG） 应急储气项目开工建设，配合国家管网集团稳步推动天然气管网项目，预计年底前开工。电力方面，编制《全市有序用电方案》《全市 2021 年迎峰度冬电力保供方案》，落准、落实、落靠各项序用电指标，坚决守住电网安全生命线和民生用电底线。引导我市更多的企业参与电力直接交易，全年实现合同交易电 量 24.5 亿度以上，为企业降低运营成本 1 亿元。二是积极推进价格制定工作。恢复性调整市区非居民用管道天然气销售价格，组织召开听证会调整市第五殡仪馆遗体火化费（平板炉）收费 标准。（九）高质量完成宏观政策制定工作。充分发挥市委、市政府参谋助手作用，制定实施《“十四五”时期持续推进“百万千”产业倍增计划的实施方案》，起草《人口城市化发展策略（征求意见稿）》，加快编制《“碳达峰 碳中和”发展规划》， 不断提升“以文辅政”能力。（十）推动“十四五”规划落地实施。一是逐步形成统一衔接的规划体系。“十四五”规划《纲要》已经市人代会审议通过，由市政府印发实施；21 个专项规划编制工作全部完成，17 个专项规划已通过市政府常务会议审议通过，由市政府印发实施；44 个子规划陆续完成衔接审查后由各部门出台实施。二是全面推动“十四五”规划落地实施。会同政府研究室将规划《纲要》中提出的主要指标和重点任务分年度纳入政府工作报告和国民经济计划执行报告，协助市委督考办制定《“十四五” 规划推进落实机制》，将规划《纲要》细化分解为 350 项重点工作任务，逐项落实责任部门，纳入考评体系。起草《贯彻落实国家、省和我市“十四五”规划纲要主要目标任务分工方案》， 统筹协调各部门明确责任分工，着手开展规划《纲要》年度监测分析，确保规划确定的各项目标任务顺利完成。二、存在的问题电力、煤炭等生产要素供应紧张。受煤炭供应紧张、电力 需求屡创新高等多重因素影响，自 9 月 10 日起我市实施有序用电，这对我市各行业经济运行带来不同程度的影响。根据省发 改预测，到明年 4 月中旬供暖期结束，我省电力和煤炭缺口还会持续，我市工业企业产能将持续受到有序用电的影响。三、2022 年重点工作谋划（一）着力构建绿色低碳循环发展体系。一是紧紧围绕“双碳”目标，完成《碳达峰碳中和规划（2021-2025 年）》编制任务，开辟高质量发展的碳达峰碳中和之路。二是加快建设新能