同志们：
今天上午，我们邀请X省组织二处X同志对《中国共产党农村基层组织工作条例》进行专题辅导，下午大家围绕专题辅导，进行了分组讨论。大家普遍反映，这次培训虽然时间短，但收获很大，对《条例》有了全面深入的认识，提高了政治站位，廓清了思想迷雾，纠正了认识不足，明确了目标任务，为今后更好地推动《条例》的贯彻落实、建强农村基层战斗堡垒加了油、充了电、鼓了劲。今天下午的讨论中，同志们也提出了不少好的意见和建议，会后我们将认真梳理认真研究。
同志们，时值疫情防控常态化外防输入、内防反弹工作及生产生活秩序全面恢复的关键节点，我们举办此次培训班，有两个方面的考虑：一方面，是围绕学习贯彻《条例》，对农村基层党建重点工作进行安排部署；另一方面，是指导各县市区学《条例》、查短板、定措施、抓落实，全面提升农村基层党建工作水平。主要目的：一是贯彻落实**书记关于X省工作的重要指示批示精神，要求我们必须在村一级持续用劲；二是推进实现X目标和打赢脱贫攻坚战，要求我们必须抓紧补齐农村这个短板；三是全市乡村社会治理正在发生着深刻变化，要求我们必须坚定抓好农村基层党建的信心和决心。
去年年底，我们集中时间对农村基层党建开展了专题调研，结合今天各组讨论情况：总体感觉，近年来，各级党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持标本兼治、综合施策，在抓实抓好基础建设、集中整顿软弱涣散、纯洁基层干部队伍、提升党员队伍质量、推进基层党建创新、服务党委中心工作等方面聚力用劲，农村基本力量、基础工作、基层面貌发生了翻天覆地的变化。大家普遍反映，党中央部署实施乡村振兴战略，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》，印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，为我们全面加强农村基层党建提供了根本遵循；全市乡村治理全面加强、农村社会大局持续向好，“严打”和扫黑除恶专项斗争的持续深入，为全面加强农村基层党建创造了良好条件；脱贫攻坚全面推进，为全面加强农村基层党建奠定了坚实基础。大家普遍认识到，现在面临全面加强农村党的基层组织建设的重大机遇，今年X省党委印发《全面加强农村党的基层组织建设的意见》、专门召开全省农村基层党建工作会议，充分体现了X省党委对农村基层党建工作的高度重视。大家一致认为，当前全市上下必须不忘初心，牢记使命，因势而谋、应势而动、乘势而上、顺势而为，补短板、强弱项、重实效，全面提升农村基层党建水平和质量，厚植党在农村的执政根基。同时，调研中我们坚持问题导向，深入一线了解实况、掌握实情，既重新梳理了一些老问题，也发现不少新情况。下面，我重点结合前期脱贫攻坚巡视反馈专题民主生活会调研中发现的问题，就推动《条例》意见落地见效，再强调几点。
一、要注重破解农村基层党组织弱化虚化边缘化问题。**书记指出，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒不能削弱。曾经一段时间，一些农村基层党组织弱化虚化边缘化，主要问题是村干部队伍整体素质偏低，作用发挥不力，不善领导、不敢负责；也有上级党组织指导帮助不力、扬威立信不够，工作抓偏、打折扣以及其他一些组织不服从领导等原因。另外，还有一些地方村“两委”班子成员不分工不履职。这样下去，村党组织威信怎么可能树得起来？村党组织怎么可能不弱化不虚化不边缘化？这个问题，要在这次集中整顿中彻底解决好。县市区组织部门和乡镇党委要帮助村级组织理顺关系，部署工作、落实政策、服务群众等，只能通过农村基层党组织这一主渠道，不能绕开基层党组织，不能把所有工作都直接压给第一书记和驻村工作队，确保农村基层党组织始终是带领群众干事创业的主心骨。这些在今天上午的辅导中讲得很清楚，《条例》中也很明确，大家要认真的学习领会贯彻落实。

二、要注重破解乡镇班子不强担当不够的问题。乡镇是我们党执政最基层的政权组织，切实发挥好乡镇党委的作用，直接关系到总目标和脱贫攻坚任务的顺利实现。长期以来，全市广大乡镇干部克服困难、扎根基层、艰苦奋斗、默默奉献，为乡村振兴、脱贫攻坚等作出了重要贡献。但是在调研中，也普遍感到乡镇党委对党建的深层次问题研究不够，抓主要矛盾和矛盾的主要方面工作能力欠缺，乡镇存在机关化倾向，有的乡镇成了上等县委部署、下靠第一书记落实的“二传手”。各县市区要注重加强乡镇党委的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，指导乡镇落实好组织生活、中心组学习、决策议事制度，提高做好农村工作的水平。要坚持抓乡促村，明责任、定任务、压担子，指导和督促乡镇党委围绕抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，主动研究抓好党建的深层次问题，切实把农村基层党组织和基层政权建设好、巩固好。

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