目录2018年工作总结（发改委） 12018年工作总结（经信委） 82018年工作总结（国土局） 172018年工作总结（金融办） 322018年工作总结（科技局） 382018年工作总结（粮食局） 482018年工作总结（人社局） 562018年工作总结（司法局） 652018年工作总结（畜牧局） 712018年工作总结（农委） 832018年工作总结（发改委）在县委、县政府的坚强领导下，县发改委紧紧围绕“XX”发展战略，深入实施“五大发展”行动计划，制定《五大发展行动计划（修订版）》、重大举措分工、台账、工作要点和施工图，扎实推动全县经济社会持续稳步向好。1-X月份，全县实现地区生产总值X亿元，增长X%，比去年提高X个百分点；其中，服务业实现增加值X亿元，增长X%。三次产业比重调整为X:X:X，结构进一步优化。1-X月份，固定资产投资增长X%，增速全市第二。全县经济结构不断优化，发展质量不断提高，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。一、工作开展情况（一）突出规划引领，完成中期评估工作。聚焦“XX”发展战略，围绕主要目标、主要任务、重大工程项目，全面评估“十三五”规划实施情况，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合发展环境变化，围绕新发展理念，提出对策建议，持续推动各项工作顺利实施。（二）突出五大发展，项目建设推进较快。坚持四督四保，创新项目建设机制，将五大发展行动计划和项目建设做到有机融合，项目建设呈现数量提升、质量向优、建设提速的态势。充实五大发展项目库，入库项目X个，总投资X亿元。围绕“五大发展”“大新专”“三重一创”等谋划项目X个，总投资X亿元；获批中央投资项目X个，总投资X亿元，争取上级资金X亿元；省市重点项目完成投资X亿元，超额完成年度投资计划；X个计划实施政府投资重点项目开工X个。提前谋划2019年政府投资项目，已谋划项目X个，总投资X亿元。（三）突出发展质量，战新产业发展提速。积极积蓄新动能，新备案产业类项目XX个，总投资XX亿元。建立县级战新产业项目库，入库项目XX个，总投资XX亿元。1-X月份，新增战略性新兴产业企业X家，总数达到X家，实现产值X亿元，增长X%，战略性新兴产业产值增速连续X个月领跑全市。XX环保建材建成投产，垃圾焚烧发电、X150MW风电、X保健食品及生物制药生产研发基地等战新项目正加速推进。战新产业已成为全县工业发展的重要增长极。（四）突出脱贫攻坚，双基建设成效较好。将脱贫攻坚作为核心工作抓实抓好。以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚，启动乡村振兴战略规划编制工作，建立乡村振兴战略项目库。积极争取光伏指标配额和发电补贴，完善运营维护和收益分配机制，实现了光伏电站运行高效、阳光收益成效明显、运维管护较为规范，发电效率全市第一。1-X月份，计划实施的X个“双基”项目开工X个，完成投资X亿元；新谋划2019年拟实施“双基”项目X个，总投资X亿元。（五）突出改革创新，发展动能有效激发。推广政府和社会资本合作模式，加快推进XX等XX项目，完善全县域的基础设施和公共服务功能配置。深化公平竞争审查工作机制，建立公平竞争审查工作联席会议制度。扎实开展“四送一服”活动，为XX争取省皖北贴息资金X万元；为XX争取省“三重一创”资金XX万元。深入推进诚信体系建设，编制完成信用体系规划，建立公共信用信息、双公示信息、联合奖惩案例月通报制度，开展政府机构失信问题专项治理。建立县特色小镇培育库，制定特色小镇建设方案，庄子文化小镇成功入选市级特色小镇建设名单。二、存在问题全县经济社会发展持续稳中向好，但依然要关注以下问题。一是实体经济发展困难依然较多。原材料价格持续走高，用工成本不断抬高，融资成本同比提高，物流成本依然偏高，实体经济特别是中小企业面临着很大的经营压力。二是产业结构仍需优化，主导产业和战新产业初具雏形，但整体上还是处于产业链的中低端，传统产业比重总体偏高，在高质量发展的大背景下，要加强产业研判分析，有针对性的引进战新项目、主导产业项目。三是项目建设需量质并举，在建项目，传统产业项目多、新兴产业项目少，低端制造项目多、高端科技项目少，尤其是龙头型、领军型项目不多。受土地、资金等要素制约，部分项目推进较慢，缺乏出色的项目运作和精细化管理，项目的包装培育特色不鲜明。三、2019年工作谋划（一）聚焦五大发展计划，加快县域经济发展。严格督查调度，坚持把项目建设作为推动五大发展行动计划的主抓手，持续充实、调度五大发展行动计划项目库，切实发挥五大发展行动计划的引领带动作用，推进各项工作争先进位、再上新台阶。学习借鉴“XX经验”，坚持解放思想、改革创新，坚持发展实体经济，按照高质量发展的要求，做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作，加快编制乡村振兴战略规划，促进城乡融合发展，释放发展潜能，做大做强县域经济。（二）聚焦产业项目建设，保持投资稳健增长。紧紧围绕“X”发展战略，狠抓产业谋划、环境优化、项目推进，实行筛选滚动储备，充分挖掘和培育新的投资增长点，重点在战略性新兴产业、高新技术产业、主导产业、乡村振兴方面谋划、储备一批大项目，全年谋划项目X个以上，总投资X亿元以上。切实抓好中央投资项目建设管理和资金争取工作，紧盯上级政策动向，深入吃透相关政策，指导业主做好项目分析、论证和审批等项目前期资料准备工作和申报工作，按照国家省有关政策、投资方向和重点，围绕国家支持的领域，不断充实一批新项目、大项目，重点推进储备项目的前期准备工作，争取获得更多的政策性资金支持，全年争取上级资金X亿元以上。全面落实“四督四保”工作机制，建立重点项目台账，实施挂图作战，强化调度，强化服务，加快推进重点项目建设。确保项目审批程序简、时间短、效率高、服务优。全年实施省市重点项目X个以上，年度计划完成投资X亿元以上。推进重大项目建设取得突破性进展，力争XX铁路2019年开工建设。加强投资形势监测分析，密切关注民间投资、政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度；积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用，确保全年投资增长X%以上。（三）聚焦新兴战略产业，加快产业转型升级。以转型升级为方向，提升经济发展质效。主攻汽车及农机装备制造、食品制造及农产品加工、建材及智能家居等主导产业。突出现代服务业升级，做好现代物流、电子商务、新零售、会展经济、健康养老等新型业态项目谋划。聚焦“互联网+”，积极谋划大数据、云计算项目。抓好生产性服务业，加快实现生产性服务业规模和质态明显提升。瞄准生物质能产业、新能源产业、新能源汽车产业，招大引强，加快推进垃圾焚烧发电、X风电等战新项目。加强统计监测，做好企业帮扶工作。加大对战略性新兴产业统计监测分析力度，及时掌握企业运行情况。摸清产值下滑企业原因，有针对性的制定帮扶措施。加强战略性新兴培育工作，对符合战新产业产品目录的小微企业进行重点培养，帮助企业做大做强，发展成为规模企业；同时将已达到规模以上的企业及时纳入统计上报范围，确保规上企业不漏统。加强企业帮扶，全面落实新能源汽车及“三重一创”相关政策，通过贴息、向上争取资金等方式支持存量战新企业追加投资，改造升级。继续申报省战略性新兴产业集聚发展基地，对照《战略性信息产业重点产品和服务指导目录》及《战略性新兴产业分类》，对符合进入战略性新兴产业条件的企业，积极申报规模企业，争取纳入战新统计范围，确保2019年我县战略性新兴产业产值增长X%以上。（四）做好企业帮扶工作，增强实体经济信心。畅通和拓展企业家诉求表达渠道，为企业家提供和“智囊式”服务。送培训，组织开展乡村振兴、特色小镇、县域经济发展等专题培训。送项目，帮助企业申报：三重一创、皖北贴息、劳动力实训基地、粮食进口配额等项目。创新审批模式充分利用投资在线审批监管平台，开展项目审批及事中事后监管，变企业跑腿为信息跑路。开辟重点项目审批“绿色通道”，不断提升审批效能。优化审批流程、精简审批要件，深挖效率提升空间，努力实现企业群众办事“流程最优、时间最短”。创新服务机制，实行“预审制”，找准抓牢项目审批提速的突破口，按照企业自愿原则，在企业做出承诺的前提下，对招商引资重点项目实行提前介入、预先审查、并联审批。、（五）持续深化推进改革，创新推广合作模式。加快推进XX等XX项目，围绕完善全县域的基础设施和公共服务功能配置，再谋划一批XX项目，力争进入国家XX项目库。深化公平竞争审查工作机制。扩大公平竞争审查制度的认知度和执行力，保障各类市场主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争、同等受法律保护，充分激发市场活力。加快建设信用蒙城，实施重点行业和领域信用联合奖惩，坚持公共信用信息、双公示信息、联合奖惩案例月通报制度，加强个人诚信体系建设，全面建设“信用蒙城”。加快建设特色小镇。持续充实完善县特色小镇培育库，确保创建市级特色小镇X个，力争创建X个省级特色小镇。（六）实施乡村振兴战略，推动产业项目发展。强力突破项目建设“主攻点”。坚持自下而上谋划项目，自上而下推进项目建设，由相关职能部门分别牵头，乡镇具体分类谋划项目，围绕补齐农村社会事业、基础设施、产业发展、人居环境、基层治理等方面短板，谋划一个个具体的项目。加大乡村振兴要素供给，广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。（七）提前谋划“十四五”，做好前期准备工作。制定我县“十四五”规划编制方案，计划将“十三五”规划中期评估、“十三五”规划末期评估、“十四五”规划基本思路研究、“十四五”规划县委建议、“十四五”规划打包招标，用两年左右时间，通过全方位、系统化的流程做好我县“十四五”规划编制工作。2018年工作总结（经信委）2018年以来，我局深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，着力抓运行、稳存量，抓项目、促增量，抓改制、保稳定，全力打好转型发展攻坚战，推动工业经济从高速度向高质量发展转变。纵观全年，我市工业经济总体呈现出稳中有进的发展态势,预计完成规模工业总产值X亿元，同比增长X%；完成规模工业增加值X亿元，同比增长X%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到X%；可完成工业税收X亿元；完成工业投资X亿元，同比增长X%；完成工业技改投资达X亿元，同比增长X%。一、2018年工作总结2018年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局上下一心，合力攻坚，主要突出抓好了以下几个方面的工作：（一）抓运行，稳增长。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，重分析、勤调度、强服务，积极应对经济下行压力。2018年，我局组织业务骨干赴X多家园区及乡镇的工业企业进行“四上申报”专题调研指导，对企业升规情况仔细梳理，对符合入统条件的企业，加强业务指导，准备申报材料，按照要求申报入统；对即将符合入统条件的企业，强化帮扶帮办，鼓励企业做大做强，达到标准后及时纳入申报培育对象。截止目前，已成功完成X家规模工业企业升规，全面完成了今年既定的目标任务。（二）抓项目，促突破。坚持“以项目为生命线”的发展理念不动摇，在做优增量调整存量上实现新突破，切实把转型升级的蓝图落实到推动项目建设的具体行动上。一是做好争资争项。2018年我们向上申报各类专项资金项目及奖励资金项目共计X个，其中XX省工业转型升级项目X个、制造强省X个、重大产品创新项目X个、百项专利转化及百项重点新产品推进项目X个，税收增量奖补X个，争取项目到位资金共计X万元。XX的智能仓储示范车间项目实现XX零的突破，成为XX第一个智能示范车间项目。二是推进项目建设。充分履行工业项目建设领导小组办公室的职能职责，组建工作班子、明确责任分工、理顺工作机制，实行台账管理、挂图作战，集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归总和上报。我们深入践行“一线工作法”，实行项目联点责任制，局领导班子和股室长对工业项目分级包干，坚持每周逐个项目“过一遍”，采取实地调度与微信传导相结合的方式，做到项目实时进度“有图有真相”，让市级领导第一时间知晓项目相关情况，确保项目调度的实效性；坚持问题导向，落实工业项目建设周报制度，全年编制印发周报X余份，发现反馈出项目建设中存在的问题X个。通过积极对接协调，进一步强化问题跟踪督导力度，采取单个问题现场办公和多个问题集中研讨的方式，切实做到“小问题不过夜，大问题不过周”，挂号问题销号率达X%以上。截至目前，已实现竣工投产的项目X个，分别是电子传感器生产、X万吨废钢回收交易基地及再生塑料交易集散区、精准施肥机、充电桩、喷涂铝型材、固体废物资源化利用、智能金库门及保管箱生产年产X万吨再生铜加工。(三)抓改制，保稳定。一是做好水泵厂改制的前期准备工作，与XX签订了备忘录，拟起草解除协议，并对职工人事档案及合同工人员信息进行了清理，核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题，督导XX整体拆迁工作全面完成，实现企业整体改制到位，职工劳动关系转换到位，棚改政策落实到位。另外，进一步完善了XX和XX职工的医保、社保、工伤等相关手续；三是加快推进了金成实业“退二进三”进程，组织专班对公司债务情况进行了梳理汇总，制订职工债务分步清偿方案。目前，此项工作仍在稳步推进中，预计年底可完成首批次的职工债务清偿。四是妥善处置了XX、原XX、原XX下岗职工上访事件，通过召开职工座谈会安抚群众情绪，做好关于社保、医保及相关问题的解释工作；积极与社区对接协调，在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求，避免矛盾激化，确保了社会的安全稳定。（四）抓墙改，促规范。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准，实行日常巡查制，做好上门服务，作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目，采取事先温馨告知，进行跟踪监管，督促整改到位。按照 “兼并重组、抱团发展”和“七个不准建”的原则，实行X部门联合审批，优先现有从事生产的粘土砖企业就地转型升级，全市按照规划新建新型墙材企业X家。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市的新型墙材企业进行检查，对不达标产品，严格进行查处。要求各企业迅速整改，加强技术改造，提升产品质量，供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展“推散禁现”工作，传播“禁现”政策法规，禁止在建筑工地现场搅拌，全年城区“禁现”率达X%以上，进一步促进了商品混凝的应用率。2018年，全市共发展新型墙材企业X家，生产折合标砖数X亿块，建设工程新材使用率达到X%以上，散装水泥的使用率达到X%以上。（五）抓信息，促融合。一是强基础，大力推动城区线路下沉工程的实施，圆满完成跨XX全部通信线路入地工作；大力加强农村信息基础设施建设，全年新建农村光纤X公里，基站X个，信息化行业扶贫中的贫困村信号覆盖弱问题基本解决，规定的X个贫困村4G信号覆盖率达X%，农村宽带接入能力远超要求的XMbps。二是抓规范，针对我市通信建设发展中面对的主要问题，召开市长办公会制订解决方案，出台《通讯行业条例》为通信发展提供了依据和保障。三是促融合，开展信息类企业“大走访”行动，对我市电子信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理，为企业提出信息化建设方面的意见X余条；坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难，通过与企业的共同努力，成功完成了一例移动互联网的项目申报工作。（六）抓服务，优环境。紧密围绕企业需求，充分发挥职能作用，组织、集聚社会服务资源，提升公共服务绩效，做好服务中小企业的大文章，通过夯实基础工作，提高工作主动性和针对性，更好地拓展服务内容，提升服务实效。一是抓培训。组织XX等8家企业参加XX市中小微企业互联网+创新能力提升培训班。召集三大运营商及X余家企业召开XX市“万企上云”动员培训会。组织了XX等X家企业参加中小企业创新管理培训班。二是抓申报。组织X家非公企业申报财税贡献大户奖励，奖励资金X万元，共有XX等9家企业获益。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用，联合市金融办召集XX家企业和X家银行召开专题银企对接会，成功为企业融资X亿余元，大力缓解了当前普遍存在的企业融资难问题；着力构建政企沟通、协调联动的发展环境，争取省经信委到XX联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实，坚持“把身子扑下去、把问题摆上来、把企业服务好”的工作原则，对重点项目建设和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制，实行“亲情化服务”和“保姆式服务”，切实确保了企业遇到的困难问题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。2018年，我们虽然取得了一定的成绩，但仍然存在以下几个方面的困难和问题亟待解决。（一）生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，致使银行贷款难度大，企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高，依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上，企业核心竞争力低下，产能严重受限。（二）工业产业发展水平偏低。在产业机构上，虽然初步形成了XX等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步；在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从园区发展水平来看，园区规模受限，设施配套起点不高，企业布局分散，整体实力尚未形成，产业集聚化程度低；从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端环节。（三）新增规模企业数小于退规企业数。从近年来规模企业总数来看，因国家政策、市场变化、企业经营不善等因素，每年退规企业数量大于新增规模工业数量，我市规模工业企业总数呈现下降趋势。由于新入规企业增量不足以弥补退规企业的减量，导致近年来我市规模工业总量呈下降趋势。（四）传统行业企业占比依然较高。XX年新入规的XX家工业企业中，分布较多的两个行业为XX，均为高耗能行业，两大行业新增规模企业XX家，占全部新增企业数量的XX%。先进装备制造业少、标志性领军企业少、有较影响力的品牌企业少，电子智能制造、高新材料等新兴行业新增X企业家，占比仅X%。高耗能传统行业新增企业较多，新兴行业新增企业少，制约了全市工业经济转型发展。经济新常态下，“高质高效”是关键词，现结合我市市情和工业经济发展实际，提出以下两点工作建议：（一）贯彻绿色发展理念，推进高质量工业化。通过《中国制造2025》战略推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；通过产城融合和乡村振兴战略，促进一二三产业融合发展，让城市化进程真正发挥对实体经济转型升级的需求引导作用；通过开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等措施构建现代绿色制造体系，进而带动整个工业化进程的可持续性。（二）加大宣传督导力度，推动市民观念转变。当前，许多企业及其管理人员、技术人员、产业工人心态浮躁，企业及企业主热衷于在房地产市场投机赚快钱，缺乏实实在在做企业、做实业的精神，经营管理层和各级员工缺乏职业精神，极不利于国民经济生产体系提质增效。要积极推动市民观念的转变，让持续提升效率与质量成为共同信念，形成崇尚效率与质量的社会氛围，我市可借鉴新加坡“生产力运动”的经验，通过长期、全民范围内的宣传和教育，转市民的观念，让市民充分认识到提升效率与质量的高度重要性，进而将持续改善效率与质量的精神和理念贯彻到自己所从事的工作中。二、2019年工作计划（一）加强运行调控。围绕年度目标，编制全市工业运行调控方案，每月分解落实乡镇工业总产值目标，压实乡镇工业发展任务，确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测，抓好各类月度监测分析报告，建立完善覆盖乡镇、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算，对乡镇主要工业指标完成情况实行按月排序通报。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作，加强节日和节后生产情况调度，确保实现全市工业经济首月首季开局良好，确保上半年“时间过半任务过半”。（二）抓好项目建设。继续深入贯彻落实“产业项目建设年”行动，科学制定2019年任务目标及阶段规划，用1/3以上的工作时间深入项目建设现场，确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干，确保按期完成节点任务。强化项目调度考核，建立完善“周通报、月调度、季分析、半年总结、年终考核”制度，逐个项目建立台账，拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，明确办结时限，实行分级督办解决制度，一项一项抓落实、抓推进，并将项目推进情况列入工业考核范围，确保项目顺利实施。（三）搞好企业服务。一是立足市场，发挥职能。逐步转变工作重点，从组织生产、扩大投资，转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。坚持合理引导，由企业根据市场供求关系变化做出判断，深入企业认真了解情况，给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是继续推进“一站式”“保姆式”服务。进一步加强统筹，持续跟进，全心投入，通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时，严格按照“中央八项规定”加强干部管理，认真落实各项廉政工作制度，坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象。（四）强化智能升级。制定实施智慧车间推进工程实施方案，明确智慧车间建设目标和重点任务，加大政策支持力度，重点面向XX等行业，开展生产、设计、仓储、营销、服务等重点环节的智能化改造。以XX的智能仓储示范车间为标杆蓝本，建设一批具有行业示范效应和推广价值的智慧车间，推动XX家以上企业开展“智能升级”，大力推动信息技术与制造技术加速融合，引领我市信息化水平持续提升。（五）提高服务水平。在市委市政府及相关部门支持和指导下，搭建XX市中小企业公共服务平台。以园区为载体，建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。通过完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，为中小企业持续健康发展提供支撑作用。实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标，打造“国内标杆、XX一流”的产业转型示范服务平台。2018年工作总结（国土局）　　2018年，全市国土系统在市委、市政府和省国土厅的正确领导下，围绕“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总要求，圆满完成了年初确定的各项目标任务。　　一、2018年国土资源管理主要工作（一）立足“三位一体”保护，推动国土资源绿色发展。一是高起点完成永久基本农田划定和规划调整完善。全面完成永久基本农田“上图入库、落地到户”各项任务，全市共计划定永久基本农田X万亩，耕地质量和集中连片程度均显著提高。以“多规合一”为导向，充分衔接永久基本农田和城镇开发边界划定工作，科学编制市、县两级土地利用总体规划调整完善方案并通过省政府批准实施，组织开展“十三五”土地整治规划编制工作，划定了耕地保护“底线”、锁定了城市扩张“界线”、设定了多规合一“路线”。二是高质量开展土地综合整治和高标准农田建设。市政府召开全市耕地保护工作会议，全面贯彻落实XX号文件精神。通过开展新增耕地质量等别评定全覆盖、耕作层剥离再利用和调整验收方式等举措扎实推进补充耕地和增减挂钩项目库建设，全年共形成补充耕地指标X亩、挂钩指标X亩。续建省以上投资土地整治项目X个，总规模X万亩。对全市高标准农田建设任务进行分解下达，完成了省级下达的2018年度X万亩建设任务。三是高标准推进矿山地质环境和储备地块的土壤污染治理工作。编制完成《XX》并通过市政府批准。召开全市地质矿产工作会议，扎实推进“矿地融合”工作。全面完成矿业权人勘查开采信息公示、储量日常监测监管等工作。配合市环保部门开展砖瓦生产企业专项整治行动，禁砖瓦生产企业就地取土和破坏耕地。不断加大对矿产、地热资源的监管力度，控制和压缩总量，提高质量，促进有序发展。开展矿山地质环境详细调查，不断巩固我市露采矿山整治成果。积极做好地下水地质环境国考、省考点监测和保护工作，稳步推进城区储备地块污染土壤治理工作，溶剂厂北区地块治理取得阶段性成效。（二）紧扣“两个标杆”导向，优化供地结构保障发展。一是合理保障用地需求。全市共完成建设用地供应X万亩，较去年同比上升X%，其中存量建设用地供应X万亩，占供地总量的X%。从全年供地情况看：供地总量较上年有明显增长，存量建设用地盘活利用力度进一步加大，公共基础设施和工业用地供地占比明显提高。二是供地服务精准高效。全市全年经国务院或省政府批准建设用地共计X万亩。重点对全市X个省级重点项目和X个市级重点项目实行全程跟踪服务，在规划空间上衔接纳入调整完善方案重点项目清单；在用地计划上争取重大产业项目等专项用地计划X亩，获奖励计划X亩，并指导各地在省级平台积极竞买补充耕地指标和挂钩节余指标；在报批流程上开通绿色通道，全方位主动做好业务指导和对接工作。市局被省委、省政府表彰为“XX制造突出贡献奖先进单位”。三是土地储备工作成效显著。依据土地供应计划合理制定市、区土地储备计划，协同属地政府及相关责任主体部门，全力推进中心城区和外围三区重点地块收储工作，超额完成年度目标任务。加强储备地块的精细化管理，会同相关部门积极做好储备土地拟上市地块的规划调整、环境整治等工作。完成土地储备专项债务的发行工作，缓解地方财政资金压力。严控债务规模，超额完成年度还贷任务，保障土地储备资金安全运转。四是保持土地市场平稳有序。科学制定市区商品住房用地供应3年滚动计划和5年规划，按计划完成2018年度市区商品住房用地供应计划X亩。根据商品住宅库存及销售情况，准确把握住宅用地供应结构、规模和节奏，合理设置起报价和市场指导价，切实维护房地产市场平稳健康发展。按照部省要求，组织开展住宅用地出让合同执行情况检查，促进出让地块严格按照合同约定依法依规开发利用。2018年全市土地价格基本平稳，供需状况保持平衡。　　（三）深化“三优三保”内涵，提高节约集约用地水平。一是深入推进“三优三保”行动。省市联合召开“三优三保”工作推进座谈会，进一步明确了具体业务流程和操作模式，共同推动“三优三保”行动取得更大成效。XX镇第一批“三优三保”建新用地批次已得到省政府批复，率先落地见效；XX等第二批X个试点乡镇专项规划全部获省政府批准；XX等X个乡镇完成专项规划编制并通过县级审查，其中X个已通过市级审查，在全市层面已形成全面推进的规模效应，通过实施“三优三保”，试点地区建设用地和优质耕地“双集聚”初步见效。二是低效建设用地再开发取得成效。出台了《X》，明确我市低效建设用地界定范围和再开发实施路径。结合工业企业资源集约利用试点工作，开展工业用地调查，建立并完善全市工业企业用地调查数据平台和年度更新机制。三是优化涉土指标配置。对规划空间、用地计划、补充耕地、增减挂钩以及“三优三保”等各类涉土指标开展市场化配置，起草了《XX》调研决策报告上报市委研究室。四是进一步提升土地节约集约水平。全面落实节约集约用地各项政策举措，在2017年度节约集约综合评价考核工作中，我市首次被授予“土地节约集约利用模范市”荣誉称号。XX市、XX区同时获评模范市（区），XXX市获评连续两年考核成绩优秀地区。（四）推进“法治国土”建设，巩固良好法制环境建设。一是严要求推进依法行政。研究制定国土系统法治宣传教育“七五”规划及2018年度依法行政工作要点，并顺利通过省、市两级依法行政考核，市局获评“全省国土资源系统推进依法行政工作先进单位”。强化局法制机构对涉法事项的全程参与，规范行政应诉和复议工作程序。主动配合市人大常委会做好《XX》立法调研。与市检察院共同签署《XX》，建立信息共享和交换、案件移送抄告机制,进一步预防和化解行政公益诉讼。与《XX日报》社、XX电视台紧密合作，结合节约集约模范、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日等面向全社会开展了形式多样的宣传活动，取得了良好的宣传效果。二是大力度开展执法监察。扎实开展全域例行督察、卫片执法监察和违法违规用地专项整治行动三项年度重点工作，完成省下达的整改任务。依托“XX”监管平台开展日常巡查，实现对违法用地“及时发现，及时制止”，将基层国土所打造成违法用地防控第一关口。加强季度巡查的针对性，对违法重点地区实施“区域预警、重点督办、重点执法”，时刻保持高压震慑态势。三是多举措破解执法难题。市政府组织召开全市土地执法监管联席会议。在市法制办、市中院的大力支持下，就“裁执分离”形成会议纪要下发实施并在XXX市率先开展试点，初步构建了“国土申请、法院裁定、市级指定、区镇执行”的国土资源行政处罚案件强制执行新机制。编印《XX实施细则》和《XX标准》，对X项土地类和X项矿产类行政处罚事项明确了处罚依据，细化了处罚标准。起草《XX处置办法（试行）》并上报市政府待批，进一步规范对国土资源违法案件罚没建筑物的移交和处置。四是重实效维护群众涉土权益。严格规范征地程序，实行征地信息主动公开，并依法答复依申请公开X件。启用X微信举报平台，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。全面排查全市X个地质灾害隐患点、危险点并稳步推进治理工作，积极做好汛期地质灾害群测群防和强降雨天气地质灾害气象风险预警。（五）践行“放管服”改革，提升服务管理综合效能。一是全面实现不动产登记交易“一窗受理、集成服务”。紧紧围绕省政府不动产登记“放管服”改革要求，按照既定时间节点全面实行不动产交易、税务、登记三部门“一窗受理、集成服务”，一般登记由法定的X个工作日全面提速至X个工作日办结，企业抵押登记X个工作日办结，提前实现 “X”改革“X”的目标，并为实体经济企业和有特殊合理需求的群众开辟绿色通道服务，提供更具针对性的便民服务。制定下发《X通知》《X通知》等文件，从简化不动产登记申请材料、改进不动产登记婚姻状况审查、提升廉洁履职能力等与群众密切联系的方面入手优化不动产登记服务，受到社会各界广泛好评。2018年全市累计发证量近X万本，继续保持全省第一。二是全面落实国土资源管理“放管服”改革。同步推进政务服务“一张网”和“四全”服务建设，按照“应上尽上”和“不见面审批”的要求，完成行政权力事项在线申办平台建设，并开通全业务EMS寄送服务。加强国土系统权力清单和审批流程的梳理优化，大幅缩减涉土行政审批时间，基本形成了公开透明、便利高效、权责一致的行政审批制度。制定下发《关于进一步推进完善“四全”服务模式的实施方案》，初步构建了市县乡三级“统一网络”、业务审批“统一系统”、职责分工“统一模式”和服务事项“统一标准”的具有XX地方特色的“四全”服务“四统一”工作平台。XX市制定了“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的“不见面审批”模式。三是全面夯实国土管理业务基础。圆满完成2017年度土地变更调查和农村建设用地调查各项调查工作，继续推进农村宅基地、农房统一调查登记发证试点工作。做好第三次土地调查前期准备工作。《XX规划》通过市政府常务会议审议并正式印发。创新开展辅助决策地图联动更新共享工作，相关成果获省测绘地理信息科技进步三等奖。全覆盖排查整治“问题地图”，继续抓好测绘地理信息市场统一监管，不断加强天地图数据融合和示范应用水平。四是全面加强信息化管理和建设。加强全市国土资源信息化工作统筹，全面指导与协调全市各级国土系统信息化建设和应用，制定《XX工作方案》，初步形成“全市信息化一盘棋”格局。高质量完成“慧眼守土”智能综合监管平台建设，持续推进“批供用补”统一信息平台、不动产登记信息平台、“移动办公OA” 和工业用地网上出让等多个平台建设，全面提升国土资源形势分析研判的前瞻性和行政审批、决策管理的科学性。完成全市国土资源局（分局）门户网站的集成迁移工作。五是全面加强内部管理工作。认真执行部门预算，出台《XX管理制度》。开展了对局事业单位领导离任内部审计工作，有效发挥审计监督作用。积极做好各类文书、不动产等档案的数据资源共享，做好查阅利用服务，市局和XX局获评“2017年度XX省国土资源档案工作先进单位”。高质量协办全国土地利用管理工作会议，获得部利用司领导和参会代表的一致好评，国土部土地利用司还向市政府发了感谢信。勘测定界、交易服务工作高效开展，服务质量得到进一步提升。（六）抓牢抓实“主体责任”，推进行业党风廉政建设。一是全面学习宣传贯彻十九大精神。制定下发《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，按照“学习培训全覆盖、宣讲活动全方位、主题活动全过程、氛围营造全动员、学习工具全要素”的标准，以中心组学习会、报告会、辅导讲座等多种形式扎实开展学习宣传贯彻活动，全面凝聚党员干部职工共识，在学懂弄通做实上下好功夫。二是切实加强党建工作。积极开展“六个一”大走访和“双结对”工作，按照市委部署，组织党员干部，深入挂钩镇和结对社区，走访企业征询意见建议，热情慰问困难家庭，现场解决矛盾问题。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部赴革命老区开展坚定理想信念教育。严格落实组织生活和“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理、监督和服务。顺利完成新一届机关党委换届工作，不断提升机关党建工作科学化水平，市局机关党委连续四年被评为先进基层党组织，三是不断加强干部队伍建设。建立局领导班子挂钩联系制度，领导班子成员各联系一个县（市、区）开展实地调研指导，了解基层干部思想工作动向和基层国土所建设状况，局党组在此基础上制定颁发了《XX意见》。指导各地完成土地储备中心的机构调整工作，配合市、县（市）编办明确了“三定方案”。严格按照干部选拔任用规定，将干事担当廉洁的好干部及时提拔到合适岗位，调动和激发干部队伍工作热情。全市局、XXX局和XX市XX分局被省人社厅、省国土厅联合表彰为“XX省国土资源系统先进集体”,另有X位同志被评为先进个人。四是严肃监督执纪问责。贯彻落实党的纪律检查体制改革要求，局党组及时明确局内部领导班子党风廉政建设工作分工，研究设立局机关纪委。层层签订《党风廉政建设责任书》，配套制定下发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。在全系统开展“责任落实年”活动。严肃开展公务接待情况专项督查、“四风”问题整治专项行动和基层国土所廉政建设专项检查。强化执纪监督问责，坚决把纪律和规矩挺在前面，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。　　二、2019年重点工作打算（一）以新的思维加强生态国土建设。一要以更高站位着力优化国土空间开发格局，构建生态国土建设基底。承接国家和省国土空间规划，及时启动新一轮土地利用总体规划编制研究，落实生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，整体谋划国土空间开发保护格局，科学布局全市域生态、生活、生产空间。坚持用途管制原则，主动参与新一轮城市总体规划等有关规划的编制工作，充分发挥土地规划“底数、底盘、底线”作用。二要确立“三位一体”耕地保护新格局，构建耕地保护新机制。贯彻“像保护大熊猫一样保护耕地”的要求，坚持最严格的耕地保护制度，结合当前耕地保护工作的新目标和新任务，探索符合XX实际的耕地保护激励新机制，提高农村集体经济组织和个人保护耕地和永久基本农田的自觉性和积极性。加强永久基本农田特别是城镇周边永久基本农田的特殊保护，到2020年守住实际划定的XX万亩永久基本农田红线。三要强化矿产资源、地质环境保护和储备土地污染修复。落实新一轮矿产资源总体规划，严格执行矿产资源勘查开采准入，科学合理布局地热资源开发，矿业权的设立、延续和保留要严格遵循生态红线区域保护的管控要求。强化地质环境保护，编制完成《XX市地质环境监测规划》。配合环保部门做好土壤污染调查工作，加强环境风险防控，把好污染地块再利用供地关。（二）以新的改革动能推动提质增效。一要持续放大“三优三保”综合效应。督促指导乡镇加快“三优三保”专项规划和土地利用总体规划衔接，制定2019-2020年三年实施计划，放大“三优三保”综合效应。同时要强化“三优三保”专项规划实施管理，统筹考虑拆旧和建新安排，激发基层盘活存量用地积极性，切实提高新增耕地质量和农用地的集中连片程度，发挥城镇开发边界宏观管控作用，维护农民群众合法权益，实现资源和资金的良性循环流动。二要探索推进涉土指标市场化配置机制。强化顶层设计，构建市县两级结构完整的市场化配置资源体系。研究制定市级市场化配置土地指标政策文件，指导有条件的地区制定或完善本地区市场化配置土地指标政策。搭建市县两级功能互补的市场化配置平台，市级层面指导开展市辖区范围以及跨县市（区）补充耕地指标调剂，县级层面推行土地规划空间、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、“三优三保”等专项指标县域内调剂使用，形成土地和资金要素在城乡间双向良性流动机制，促进土地资源高效节约利用，保障乡镇农村的合理发展需求。三要强化联动机制加大存量低效用地再开发力度。切实落实国家、省和我市关于促进低效建设用地再开发的系列政策文件，依托低效建设用地再开发专项工作，推动我市存量土地盘活利用水平更上新台阶。各地在开展低效建设用地再开发工作过程中，要树立全局性、系统性思维，建立与发改、经信、环保等部门的联动机制，突出政府主体地位，将再开发工作与供给侧结构性改革、淘汰落后产能、“XX”专项行动、工业企业资源集约利用评价等工作统筹结合起来，各部门形成合力，发挥各项政策综合效应。（三）以新的举措保障高质量有效服务。一要坚持提前介入保障重点项目。紧密围绕全市经济社会发展目标，切实保障各类重大基础设施、民生项目、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的合理用地需求，加强市县联动，积极对上争取，全力做好指导和服务工作。新增建设用地指标要优先用于保障重点项目，一般产业项目用地需求主要通过盘活存量土地解决。加强用地政策宣传和引导，防止出现未批先用、违法违规用地行为。二要优化报批流程提高审批效率。全力做好重大项目用地报批工作，深化“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，通过去枝强干、调整时序、简化内容、优化流程等方式，实现建设用地报批“材料简化、时间缩短、难度降低、质量和效益提高”的目标。系统上下之间要同部署、共落实，与相关部门建立定期协调沟通制度，形成上下协同、左右联动的工作新机制。三要改进管理方式推行全程监管。加快推行建设项目供地和建设双合同监管制度，将项目开发、使用、投入产出等要求纳入监管范围。研究制定加强建设用地供后监管的实施意见，按照权责对等的原则，明确建设用地供后监管工作中的职责主体和监管要求。（四）以新的定位调控土地市场运行。一要科学制定土地收购储备和住宅用地供应两个年度计划，实行清单式管理。从XX年以来，我市市区即对商品住房用地根据市场需求实行计划管理，为保持房地产市场供需平衡，实现政府对房地产市场有效调控起到了重要作用。当前国家对房地产市场的宏观调控仍在持续，我们要立足新的调控要求和新的市场形势进一步提高计划制定和管理水平。二要合理确定住宅用地供应结构和节奏，构建市县两级信息共享和联动机制。根据近年来各区域已供住宅用地总量、市场需求以及商品房销售、库存等情况，科学确定供地结构和区域，合理控制供地节奏，落实供给侧结构性改革要求，从严控制商业用地供应，加大保障性住房和租赁住房用地供地计划，防止房地产市场大起大落。三要不断完善土地储备制度，充分发挥土地储备在市场调控中的积极作用。严格贯彻落实新修订的《XX》，各地要结合实际状况，改善土地收储工作，根据各地财力和土地市场需求充实土地储备库存。要科学分析收储成本与上市收益，做好土地储备专项债券发行工作，积极探索在新形势下规范高效管理土地储备资金新路径。（五）以新的要求维护依法行政秩序。一要全面提升依法行政水平。配合市人大做好2019年《XX条例》立法调研工作。依法处理行政争议，按照省国土厅《XX暂行办法》文件精神，着力提升行政争议案件办理的协同化、专业化、制度化、信息化水平。多种形式开展土地日、地球日、测绘日宣传活动，与新华网共建生态国土宣传专栏，增强全社会遵法守法的意识。二要加大日常执法和查处整改力度。建立网格式的“源头防控、事前预防、事中监督、事后严查”机制建设，充分发挥基层国土所前沿哨所作用，推进日常巡查与“慧眼守土”有机结合，第一时间发现并制止违法行为，对立案查处的违法用地进行跟踪管理，直至消除违法用地状态。三要凝聚力量形成执法监管合力。组织召开国土资源执法监管联席会议，加强土地违法案件查办的外部沟通协作，规范土地违法案件移送程序，建立多方联动的土地管理和制止违法用地合作机制。进一步完善国土资源部门与公检法机关的协作配合机制，落实信息通报、案件移送等各项制度，推动“裁执分离”和罚没移交工作落地见效。（六）以新的水平满足社会的新期待。一要进一步深化“放管服”改革和“四全”服务模式内涵。持续推进简政放权，继续围绕减权放权、简化流程、缩减办事材料、减少企业负担和方便群众等方面下功夫、做改进，对下放事项做好事中事后监管。继续推进“网上办、联合审、区域评、代办制、不见面”等系列改革，继续提高行政服务事项“应上尽上”和“不见面”比例。积极拓展“四全”服务模式内涵，将“四全”成果更多更好地运用于不动产登记业务，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务。二要创新开展不动产登记惠民举措。紧紧围绕“放管服”改革和“XX”改革要求，会同XX等部门不断优化不动产交易登记“一窗受理、集成服务”。全面启用全市统一的不动产登记信息平台，实现纵向登记机构间互通、横向相关部门间互联。用心打造“互联网+不动产抵押登记”服务品牌，实现登记部门与银行的数据实时共享，通过线上预约申报、线上受理登记、线上支付缴费。进一步完善行风监督员制度，发现问题立行整改，时刻以作风建设永远在路上的恒心抓好不动产登记作风建设与便民服务，不断增强企业群众的满意度和获得感。　　三要深入推进“互联网+国土资源服务与监管”建设和应用。制定全市国土资源信息化工作统筹相关方案，形成统筹常态化工作机制。提高“一张图”应用水平，加快推进省、市、县三级数据共享、互联互通的“批供用补查登”统一信息平台上线运行。做好网上政务公开、行政许可和行政处罚“双公示”、矿业权人勘查开采信息公示工作，及时准确全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的国土信息。四要切实维护群众涉土权益。把防范地质灾害作为保障人民群众生命财产安全的“生命工程”，落实地质灾害防治责任制，开展地质灾害气象风险预警，利用“慧眼守土”平台加强地灾隐患点实时监控，健全地质灾害应急处置机制，提升地质灾害防御能力。五要扎实做好基础管理工作。全面开展第三次土地调查工作，明确工作重点，把握时间进度，积极主动谋划，精心组织实施。持续推进辅助决策地图联动更新，不断丰富“农村到村、城市到社区”全市基础底图数据资源，更好发挥专题地图服务功能。提高地理国情常态化监测水平，充分发挥地理国情监测成果在服务国土空间开发保护、主体功能区完善、乡村振兴、生态文明建设等工作中的作用。继续开展好“天地图·XX”数据更新和省市县节点数据融合，结合社会热点加强天地图公益性示范应用建设。启动智慧城市时空信息云平台建设，深化数字城市成果应用，推进地理信息数据协同共享。推动档案工作数字化转型，丰富和优化档案资源结构。严格财务收支管理，进一步提高预算执行准确率，加强内部经济责任审计。（七）以新的要求贯彻从严治党新要求。一是坚持不懈推进学习教育常态化。认真贯彻好落实好党的建设的新思想、新要求，把党的政治建设摆在首位，坚持用**书记新时代特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“质量提升年”活动。二是精益求精推进干部队伍专业化。完善干部选拔任用和考核评价机制，树立面向基层一线的选人用人导向。以“党建规范化、职责清单化、管理制度化、服务品牌化”为导向，全面推进基层国土所“六大建设”。制定年度教育培训计划，不断提升培训质量和实效，鼓励各条线培训将受训对象向基层所干部延伸，让国土管理最新政策及时传达到基层，最新技术及时应用到基层，打造一支高素质专业化的队伍。三是驰而不息推进党风廉政建设长效化。深入推进落实党组（党委）党风廉政建设的主体责任及“一把手”的第一责任人责任，在全面从严治党上负总责、牵好头，构建科学长效的党风廉政建设和反腐败工作体系。严明政治纪律和政治规矩，加强风险防控管理和预防腐败制度建设，积极营造风清气正的工作氛围和良好的政治生态。持续推进作风整顿，正风肃纪，看住小事小节，坚决防止“四风”问题回潮复燃。有效运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，让党员干部知敬畏、守底线。2018年工作总结（金融办）2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，面对经济下行压力持续加大和国家宏观信贷政策收紧的不利局面，我办深入贯彻落实中央金融稳定发展重大决策部署和省、市工作要求，深化实施“XX”发展战略，以构建“XX”立体化金融支撑体系为核心，全力推进金融改革发展，各项工作按预期目标任务推进。信贷增速保持高位增长，实现新三板挂牌企业零突破，“产业贷”工作走在全省前列，保险市场平稳较快发展，截止2018年X月末，全市各项贷款余额X亿元，同比增长X%，存贷比X%，较年初提高X个百分点，预计年末贷款余额X亿元、同比增长X%，为全市脱贫攻坚提供了强有力的金融支撑。一、主要工作与成效（一）聚力打好金融风险防控歼灭战，有效维护了全市金融稳定。深入开展非法集资宣传月活动，通过电视、网络、公共场所电子显示屏、政务微博微信、传单多渠道常态化开展非法集资宣传教育，群众对非法集资的识别能力切实提高。充分发挥市打击和处置非法集资工作领导小组办公室职能，召开领导小组会议，层层签订目标责任书，靠实工作责任，推动行业主管部门加强典当行等民间金融机构监管，有效加强小额贷款公司监管，深入开展处非专项检查、交易类场所摸底排查活动，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。（二）强力推进金融扶贫，金融对脱贫攻坚的保障能力显著增强。一是薄弱环节融资难题有效缓解。以创新求发展，充分发挥支农再贷款、存款准备金等货币政策工具引导作用，落实差别化监管政策，深入推进农村产权抵押贷款，有效发挥财政资金的杠杆作用，积极推动金融机构根据地方产业发展特点创新金融产品和服务，引导金融服务向“三农”等薄弱环节流动。截止目前，发放农村产权抵押贷款X亿元、累计发放X亿元；通过X金融服务公司增信为X家经营主体发放贷款X亿元，累计为X家经营主体发放贷款X亿；小微企业转贷应急周转资金开展业务X笔、X亿元，累计开展业务X笔、X亿元。截止目前，全市涉农贷款余额461.9亿元，占全部贷款的71.1%，小微企业贷款余额X亿元，金融对“三农”、小微企业等薄弱环节的服务水平显著提升。二是特色产业发展工程贷款工作积极有效推进。强化与省金控对接，依托X金融服务公司在全省率先组建成立“金控X担保公司”，注册资本X亿元，积极推进“产业贷”工作。公司已与市内大部分银行业金融机构签订业务合作协议，全市发放“产业贷”X笔、X亿元，“产业贷”工作走在全省前列，为全市特色产业发展提供了有力的资金支持。三是积极争取政策银行优惠资金助推脱贫攻坚。市农发行棚户区改造贷款在各县区全面推开，X区X亿元棚户区改造贷款、X县X现代农业投资有限公司X万扶贫过桥贷款已经省分行审批待投放。国开行向我市发放棚户区改造等长期贷款X亿元。四是中央定点帮扶金融单位帮扶力度显著加大。加强与中央定点帮扶金融单位沟通汇报，XX集团主要负责人两赴我市对接帮扶工作，承诺每年给予X县X万的资金支持，并在专业人才、农业保险等方面开展深入交流合作。（三）全力推进资本市场发展，有效拓宽企业融资渠道。举办全市资本市场培训会，各县区有关单位、企业近100人参加培训，切实提升了我市领导干部和企业的资本市场知识水平和运用能力。组织期货公司与果农对接，开展试点，充分发挥期货的套期保值功能。强化后备企业培育，做好重点企业跟踪服务工作,优化完善重点企业推荐机制，推动我市企业上市融资。XX有限公司在新三板挂牌，实现新三板挂牌企业零突破。截止目前，全市共有XX家企业在省股权交易中心托管挂牌，今年新增挂牌企业X家、融资X亿元，累计融资X亿元。（四）着力推进保险业发展，风险保障功能日益凸显。出台配套政策，强化制度保障，与省、市保险公司建立良好的沟通交流机制，鼓励和支持保险机构在风险可控的前提下创新开发适合我市农业特色产业发展特点的保险产品，积极推动中药材产值、茶树种植及茶叶低温气象指数、花椒产值、油橄榄种植等保险，加快发展政策性农业保险。逐步建立“两保一孤”贫困人口医疗保险体系，为贫困人口提供全方位的医疗风险保障。今年以来，实现保费收入X亿元，保险保障程度和服务水平进一步提升。（五）大力完善金融服务体系，建成竞争性金融服务市场。争取和鼓励全国性、区域性大型金融机构在我市设立分支机构，持续开展金融便民服务点“拔白旗”活动，支持金融机构下沉服务网点，推动农村合作金融机构农商行改制工作，新增担保公司、保险公司各X家。截止目前，全市共有银行业金融机构X家、各类机构网点X个，保险公司X家、担保公司X家、金融机构行业协会X家、证券公司X家，小额贷款公司等民间金融机构X家，金融便民服务点X个，金融便民服务点实现行政村全覆盖。建成竞争性金融服务市场，为全市经济社会转型跨越发展提供了全方位、多层次的金融服务。二、2019年工作打算2019年，我办将进一步深入贯彻落实中央金融稳定发展重大决策部署和省、市工作要求，深化实施“XX”发展战略，回归服务实体经济本源，强化服务脱贫攻坚和重大项目建设能力，深化金融改革，坚决打赢金融风险防控攻坚战，重点抓好以下五个方面工作，为全市脱贫攻坚提供强有力的金融支撑。（一）着力扩大社会融资规模，保障实体经济发展。强化金融知识培训，切实提升领导干部和企业的金融知识水平和运用能力。引导各银行业机构加强对供给侧结构性改革的支持，落实差别化信贷管理政策，确保贷款增速与全市经济增速持平，进一步提升金融服务实体经济的质量和水平。强化企业上市指导服务工作，充分发挥资本市场融资功能，有效拓宽融资渠道。积极吸引省内外金融机构在我市设立分支机构，持续增加金融资源供给。（二）着力推进金融扶贫，助力如期打赢脱贫攻坚战。充分发挥“金控xx担保公司”担保功能，推动理顺“产业贷”工作机制，扩大“产业贷”投放规模，引导金融资源向脱贫攻坚领域流动。充分发挥支农再贷款、存款准备金等货币政策工具引导作用，落实差别化监管政策，引导金融机构加大对小微企业等薄弱环节的支持力度。（三）着力推进金融创新，有效破解薄弱环节融资难题。继续深入推进农村产权抵押贷款，持续做好X金融服务公司应急周转资金等业务，为优质中小微企业发展提供强有力的资金支持。推动金融机构根据我市特色产业发展特点创新金融产品和服务，有力支持农业特色产业发展。(四)着力推进农业保险，切实提升风险保障水平。深入贯彻落实《XX脱贫攻坚工作推进方案》，鼓励保险机构围绕XX等特色产业发展大力开展“种养产业综合保险”。鼓励保险机构围绕农村“三变”改革设计开发土地流转履约保证保险、股金分红履约保证保险等特色保险产品，建立健全农村“三变”改革的风险防范机制。大力推动特困民生保险，推广商业补充医疗保险、建档立卡户意外伤害保险，扩大“三户一孤”保险试点。加强与保险机构合作，深入推进险资入市工作，进一步提高保险保障能力。   （五）深化金融改革，筑牢系统性金融风险防控防线。超前谋划，按照省市统一安排部署，如期完成机构改革，按照新赋予职能认真有效开展工作。对管辖权限内的小额贷款公司等民间金融机构开展一次全面检查，深入开展金融知识宣传教育，充分发挥市打击和处置非法集资工作领导小组办公室职能，推动做好打击和处置非法集资工作，确保不发生系统性金融风险。2018年工作总结（科技局）2018年，我局深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，围绕省委省政府的战略部署，紧抓实施粤港澳大湾区战略和建设X港澳科技创新走廊的历史机遇，扎实推进省创新驱动“八大举措”和我市打造创新驱动升级版行动计划各项任务落地见效。一、主要工作成效一是科技创新综合实力显著增强。据国家统计局反馈，2017年全市X经费总量达X亿元，同比增长X%；占GDP比重达X%，全省排名第三。今年1-X月，全市专利申请量和授权量分别为X件和X件，同比分别增长X%和X% ，均位居全省第 X位；发明专利申请量和授权量分别为X件和X件，分别同比增长X%和X%，分别位居全省第X位和第X位；X国际专利申请量为X件，同比增长X%，超过X市居全省第X位；截至今年X月底，国内有效发明专利量为X件，位居全省第X位。二是科技创新体系不断优化。加快建设X材料实验室，成功争取到XX院士担任实验室理事长，XXX院士担任实验室学术委员会主任，XX院士担任实验室主任。实验室各项工作抓紧推进，首批X个科研团队已落户X。X项目顺利通过国家验收并正式投入运行，填补了国内X领域的空白。积极推进中国科学院工程热物理研究所X新能源研究院、X高能前沿技术应用产业创新中心等平台的建设。累计建成XX等科技企业孵化器X家，众创空间X家。三是创新型经济稳步发展。前X季度，高技术制造业工业增加值X亿元，增长X%，增速比全市平均水平高X个百分点，高技术制造业比重达X%。加快培育创新型企业，全市国家高新技术企业总数预计将超过X家，稳居全省地级市第X；积极推动我市X家企业成功申报科技型中小企业，并取得入库编号，争取科技型中小企业税收优惠政策，数量居全省第X。积极组织规模以上工业企业自建研发机构备案，累计登记备案建有研发机构的规上企业共X家，覆盖率超过X%，顺利完成上级任务。四是创新资源加速集聚。今年有X个创新科研团队成功入选省创新科研团队，获省财政资助金额达X亿元，创历史之最，其中志成冠军的团队项目获省资助X万元，是全省历史以来两个单项资助最大的项目之一。落实研究生联合培养（实践）工作，共吸引X所高校的X名研究生来X实践，为我市近X多家企业、新型研发机构等提供了人才支持。激励撬动金融机构和社会资本支持我市企业科技创新和转型升级，今年1-X月份，科技金融产业三融合签约合作银行累计发放贷款X笔共X亿元，惠及企业X家，其中纳入风险补偿覆盖范围的信用类贷款X笔共X亿元，惠及企业X家。前X季度，我市专利权质押融资项目金额共计X亿元，位居全省第X。二、主要工作（一）优化政策环境牵头制定起草了《X实施意见》，以构建完善区域创新体系为核心，全面推进国家创新型城市建设。起草了《X管理办法》《X项目资助办法》等一批创新政策，优化创新政策环境，提高资金使用效益。出台《XX行动计划》，加快培育发展高新技术产业。组织召开全市深化创新驱动、推动高质量发展大会，贯彻落实省创新驱动发展有关精神，大力推进创新型一线城市建设。开展首批X市创新镇建设工作，基层创新驱动机制建设稳步推进。（二）推进区域创新大力推动X科技创新走廊X段建设。出台《XX管理办法》，筛选2018年X市科技创新走廊创新项目库入库项目X项，总投资共约X亿元，开展入库项目动态管理，提升创新项目建设实效。组织编制《X创新规划》，引导镇街科学布局科技产业。制定《XX实施方案》，明确各创新节点的建设目标、任务和时间安排。（三）培育创新主体一是持续推动高企发展。启动高企申报工作，截止X月底已组织超过X家企业在上网提交了申报材料，预计2018年将超额完成省下达我市的高企认定目标任务。落实高企奖励政策，其中争取省级培育资金对我市X家企业资助X亿元，市级培育资金对X家企业支持X万元。推动高企“树标提质”，引导高企壮大规模和提升效益。二是实施重点企业“X计划”。会同市X办完成2018年X计划评选现场考察评审，研究提出我局支持措施，落实“X计划”试点企业挂点服务工作机制，全年共受理X试点企业申报市核心技术攻关项目X项，占比X%，申报市级创新团队X个，占比X%。落实财政X资助资金，预计2018年底我局“X计划”X资助项目将拨付资金X万元。三是开展科技型中小企业评估。积极开展2018年科技型中小企业评价政策的宣传培训工作，推动我市企业申报科技型中小企业评估，争取科技型中小企业税收优惠政策。四是研究制订了我市引进培育独角兽企业的政策意见。（四）建设创新载体一是全力推进X材料实验室建设。成立了由市长任组长，有关部门领导为成员的实验室建设工作领导小组，举全市之力推进实验室建设；目前实验室共入驻双聘和全职科研人员X人；明确了实验室初步选址地块，在X大学创新城安排约X万平方米的过渡期办公场地；在实验室建设框架内，联合XX等机构共同筹建粤港澳交叉科学中心，推动实验室建设成为具有国际影响力的学术交流和合作研究平台。二是加快新型研发机构建设。联合X省社科院开展了对市财政投资建设的新型研发机构2017年度绩效考核工作；起草《X实施方案》，成立新型研发机构联合发展委员会；出台《X管理暂行规定》，加强对新型研发机构及其出资企业所涉国有资产的管理；完善散裂中子源工程材料衍射谱仪建设采购机制，积极推动散裂中子源大科学装置建设。截至今年X月，全市新型研发机构孵化企业X家、引进人才X人、成果转化与技术服务收入X亿。（五）引进高层次创新人才一是加快引进省市创新科研团队。积极辅导、推动x个创新科研团队成功入选省创新科研团队，启动实施X市第五批引进创新科研团队项目，省市创新团队总数达x家。二是继续壮大高层次人才队伍。本年度经我局受理推荐并成功认定（评定）的特色人才达x人，占全市本年度认定（评定）数量的x成以上。三是加速建设X院士成果转化基地。支持X院士成果转化基地运营管理和x项院士成果转化项目落户X，拟订基地管理办法，加速推进院士成果产业化。（六）增强科技氛围加大科技管理工作的改革力度，研究起草《X若干政策措施》并上报市改革领导小组。积极组织推荐企事业单位申报2018年度省科技项目x项，组织企事业单位申报2018年度市科技计划项目，实施市核心技术攻关项目。促进科技金融结合，新增x个科技金融工作站、总量达x个，进一步完善了市、镇（街道）、园区联动的科技金融公共服务体系；开展“三融合”贷款贴息以及普惠性科技金融试点工作；开展科技贷款保证保险，前三季度已投保并放款的企业达x家，支持贷款x亿元。（七）争创知识产权强市省市共建引领型知识产权强市，与省知识产权局签订了《X协议书》，助推我市创建知识产权强市。专利金融工作成效显著，今年1-X月，我市专利权质押融资项目金额达X亿元，专利保险投保企业X家，投保金额X万元，保额X万元。开展重点产业和领域专利导航项目，开展新一代通信产业专利导航项目，正式启动实施人工智能产业专利导航项目和知识产权密集型产业（智能制造产业）培育项目。积极开展专利优势企业培育工作，认定2018年市专利优势企业X家。继续开展企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准工作，全市认证企业达到X家，有力提高了企业的知识产权综合能力。加大跨地域联动促执法协作力度，与X、X联合签署了《X合作备忘录》，机着力打造X科技创新走廊知识产权保护高地。健全构促进行政保护与司法保护衔接，X诉讼服务处获X知识产权法院批复同意职能提级优化，成为全省第一个实现本地立案受理知识产权案件的诉讼服务点。尽管近年来我市创新驱动发展工作取得了一定成绩，但与X转型升级的需要相比，还存在一些短板和不足：一是科技发展的基础仍然薄弱、科技创新支撑产业发展的能力仍然有限，高端科技人才稀缺，大众创业、万众创新的氛围还有待进一步提升，创新创业投资的体量还比较小、覆盖面还比较窄，产业核心技术缺乏。二是缺乏高水平的科技成果转化机构和人才队伍，科技服务业行业自律管理效果不明显，高校、科研院所科技成果转化数量少、金额低。三是知识产权工作有待进一步提升，产业核心技术专利较少，知识产权实施转化率依然偏低，企业知识产权运营意识和能力不强；知识产权服务业的整体发展层次不高，高端知识产权服务机构比较缺乏。三、2019年工作计划2019年，我局将全面贯彻落实**书记视察X重要讲话精神，进一步把握X建设的契机，以完善区域创新体系为核心，以科技体制机制改革为动力，全面推进国家创新型城市建设。具体工作计划如下：（一）加强基础研究体系建设推进重大科技基础设施建设与应用。加快推动X平台项目落户X，出台并启动实施中子科学城科学功能规划。在XX等重点领域启动建设一批谱仪和前沿科学研究平台。高标准建设X材料实验室。推动实验室全面开工建设，加快推动科研团队和相关科研仪器设备顺利入驻并开展科研工作，着力吸引先进材料领域的全球顶尖科研团队和重大基础研究项目，进一步完善实验室管理架构，建立实验室成果孵化基金，加快创新样板工厂团队成果转移转化。（二）加强技术创新体系建设建设高水平新型研发机构。实施新型研发机构“提质增效”计划，提升新型研发机构技术创新能力、人才培养能力、成果转化能力、服务产业能力。组建成立先进光子技术平台，争取X省科技厅支持研究院建设，推动研究院积极申报国家、省“宽带通讯和新型网络”重点研发项目。积极组织申报省级新型研发机构，新增认定X家以上市级新型研发机构，做好新型研发机构的日常管理、服务、考核工作。（三）加强成果转化体系建设强化重大平台的带动作用。支持X国家自主创新示范区积极开展个性化政策创新，协助X装备产业园申报省级高新区，做好国家可持续发展实验区的中期检查和总体验收工作。推进孵化育成体系建设。打造双创升级版，提升科技创新和产业发展的活力。大力实施X港澳台科技创新创业联合培优行动计划，加快建设联合培优信息平台，吸引人才来X创新创业。提升赢在X创新创业大赛水平，突出赛事平台服务对接效果，提升赛事品牌辐射范围。（四）加强企业培育体系建设加快培育发展高成长性企业。开展百强创新型企业评定工作，首批认定X家百强创新型企业，引导各类创新资源向明星高企聚集。开展企业申报高企和培育入库企业专题辅导培训服务活动，争取新增认定国家高新技术企业X家以上。推动企业X发展，引导试点企业以科技创新路径实现X。加强科技招商工作，研究制订科技招商策略，实行精准招商。加强企业研发机构建设。继续组织企业申报省市工程中心和重点实验室，开展2019年度规模以上工业企业研发机构备案工作，继续推进规上工业企业自建研发机构。深化科技奖励制度改革。做好国家和省科技奖励组织推荐工作，制定社会力量设奖备案操作规范，研究制定鼓励社会力量设立科学技术奖的工作规范，指导市高新技术产业协会做好2019年度创新X奖项评选工作。推动科技服务业发展。研究制定我市科技服务业未来X年的发展行动计划，修订完善《X市促进科技服务业发展实施办法》等科技服务业政策，将“科技服务机构认定”和“省重大科技成果登记核准推荐”的工作职能转移由社会组织承接。（五）加强科技创新环境建设统筹推进全市创新驱动发展工作。组织召开全市推进国家创新型城市建设工作大会，统筹省创新驱动发展考核和“八大举措”指标监测，强化创新驱动发展形势分析，继续开展镇街（园区）创新驱动发展工作考核评价。深化科技管理体制改革。出台并实施《关于深化科技体制改革推进高质量发展的若干政策措施》，推进科技创新治理体系建设；继续做好 “1+4”科技资助政策体系制定及出台工作，升级完善X市科技业务管理系统，探索“拨投贷”联动的支持方式，加大财政对社会资金的带动作用；进一步加强科研诚信建设，制定出台《X市科技计划项目严重失信行为记录与惩戒暂行办法》。加快推进研究生培养（实践）工作。拓展合作高校的范围，切实推动研究生来X实践，争取来X实习研究生累计总数达X人。（六）争创国家知识产权强市积极跟进国家知识产权强市创建市的申报、评审工作，继续加强与省知识产权局合作共建引领型知识产权强市，合力推进知识产权强市创建工作。在智能制造产业开展专利密集型产业培育项目，全面提升我市智能制造产业的竞争力和创新驱动发展水平。积极推动设立知识产权运营基金，促进一批高价值专利运营转化。加大对引进高端知识产权服务机构的支持力度，提升我市知识产权服务机构服务水平。2018年工作总结（粮食局） 2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市粮食局的指导及有关部门的支持下，全县粮食系统深入学习贯彻党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实国家有关粮食政策和省、市关于粮食工作的部署，真抓实干，攻坚克难，圆满完成了各项年度目标任务。一年来，主要做了以下几方面工作： 一、粮食流通、收储监管工作有序规范 一是认真落实国家粮食收购政策，扎实开展2018年秋粮收购工作。启动第一批两个托市收购站点，准备有效仓容X万余吨，目前收购工作进展顺利。二是大力支持引导多元主体参与市场化收购，鼓励加工企业就地转化升值，引导种粮大户及广大农民主动适新形势新要求，把握有利时机适时出售，实现增收创效。截止到X月中旬，以精米加工厂、粮食经营户为主的市场化粮食收购消化X万余吨。三是积极应对重金属超标粮食处置难题。及时制定了《X粮食收购处置预案》，新添置粮食重金属检测仪两台，在收购期间免费为粮农提供粮食重金属含量检测服务，避免因粮食不合格而来回运输给粮农造成不必要的负担。四是指导和督促储备粮承储企业按时完成年度轮换计划。通过X粮食批发交易市场竞拍的方式完成X吨县级储备粮轮出任务，预计X月底前完成县级储备粮轮入工作。五是加强粮食基础设施建设，全力推进“智慧X粮”三期项目建设，完成了项目验收工作，为构建粮食安全监督网奠定了基础。六是抓好安全储粮和安全生产工作。我局相继开展了春季粮油安全大检查、粮食流通综合执法检查、县级储备粮库存质量大检查、“双随机一公开”定向抽查、秋季安全生产大检查和全县粮食系统消防安全演练等活动，强化粮食行业安全管理，坚决守住不发生重特大粮油储存事故和安全生产事故的底线。七是积极探索建立粮食“库长制”管理体系，总结提炼星级粮库管理经验，制定了《X县粮食“库长制”实施方案》，在全县设立总库长、副总库长，各库点设置库长，进一步提升我县仓储管理的精细化、标准化水平。八是进一步扩大“放心粮油”和“主食厨房”经营网络。2018年，新增X家“放心粮油”网点和X家“主食厨房”网点，为更多消费者提供放心、安全、营养、健康的粮油产品。2018年，我县粮食监管工作取得了良好成效，荣获了国家粮食和物资储备局表彰的全国粮食流通执法督查创新示范单位荣誉称号。 二、加强内部管理，着力规范机关运转 一是加强对机关党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的管理，出台了《X关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，进一步改进机关作风，提升工作效能。二是进一步配齐配强企业领导班子，出台了《X企业主要负责人及领导班子成员交流轮岗制度》，将X县军粮供应批发中心人员与资产整体划入X县粮食企业资产经营管理有限责任公司，并对X个企业主要负责人、X个企业领导班子成员进行了调整。三是规范企业财务管理，严肃财经纪律。出台了《X县国有粮食企业职工薪酬发放指导意见》，明确了企业职工薪酬的构成，规范了企业职工工资及津补贴的发放；对下属国有粮食企业主要负责人开展了任期内经济责任审计，对审计结果进行通报，并要求各企业积极做好审计反馈问题的整改落实工作。四是加强国有固定资产监管。制定了《X县粮食系统国有固定资产清理方案》，对国有粮食企业固定资产进行了清理整顿，并实施动态监管，确保国有资产账实相符。五是加强粮食执法队伍建设。组织X名干部职工参加了省粮食局举办的粮食专门法律知识培训，并全部取得粮食行政执法资格证，为粮食执法队伍充实力量；制定了《X粮食局学法制度》，定期组织干部职工集中学习法律法规，切实增强干部职工的法律意识和法制观念，提高粮食部门依法行政的能力。 三、党建和党风廉政建设工作稳步推进 一是全面部署党建及党风廉政建设工作，年初制定了《X粮食局2018年党建工作要点》和《X粮食局2018年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，并召开全县粮食系统党建暨党风廉政建设工作会议，对党建及党风廉政建设工作进行了安排部署，层层签订了党风廉政建设责任书和党员干部廉政承诺书。二是严格落实主体责任全程纪实制度，制定了《X党风廉政建设主体责任全程纪实制度（试行）》并分发《党风廉政建设主体责任纪实手册》X余册，局机关及下属企业领导班子成员均按要求及时记录履责情况，实现了履责全程留痕。三是坚持每半年开展一次党建和党风廉政建设工作大检查，全面了解掌握企业党支部党建和党风廉政建设工作进展情况。对各企业党支部组织开展了党建和党风廉政建设工作大检查，并将检查结果纳入企业年终考核。四是开展“XX”专题警示教育，期间多次开展理论中心组学习和专题研讨，召开了“XX”警示教育专题民主生活会，领导班子围绕“XX”，开展批评和自我批评，对查摆出来的问题认真整改，进一步提高党员领导干部政德修养。五是严格落实“三会一课”制度，做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会。六是定期开展红色主题教育活动。组织机关党员赴X县参观X烈士纪念馆和X故居，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育；与局包村XX联合党支部组织党员干部到X镇X革命根据地旧址开展“接受红色教育，迎接党的生日”主题党日活动，重温入党誓词，追寻先烈足迹，学习先烈精神。七是加强支部动态管理。局总支和下属党支部全部完成了换届选举；认真核定2018年党费收缴标准，并足额上缴县直工委。八是做好巡察反馈问题的整改工作。整改工作取得阶段性成效，巡察反馈问题基本整改到位，建立完善各项规章制度X个；县委巡察组对我局开展了巡察整改“回头看”专项督查，在听取汇报和查阅整改资料后，县委巡察组对我局巡察整改落实情况予以充分肯定。 四、落实帮扶责任，精准扶贫持续发力 一是夯实脱贫攻坚组织保障。年初结合局包村实际情况制定了《X粮食局2018年扶贫工作计划》，对2018年脱贫攻坚工作进行了统筹安排，提高了精准扶贫的针对性；与对口帮扶联系村X党支部召开脱贫攻坚工作联席会议，对上半年帮扶工作进行全面总结，并对下半年帮扶工作进行部署。二是扎实开展结对帮扶活动。我局统一组织帮扶责任人进村入户开展帮扶X次，做到每个月X次；先后对局包村20户贫困户、X名困难群众、X名困难党员和X名特困学生开展慰问，并送上慰问金共计X元。三是强化产业发展帮扶力度。通过土地流转、申请产业帮扶项目、赠送猪苗等方式带动农户增收，助推贫困户加快脱贫步伐。四是大力推进扶贫民生政策。通过多次组织贫困户参加县人社局举办的就业技能培训、帮助残疾贫困户申请残疾人生活补助、资助贫困户完成危房改造项目等方式减轻贫困户经济负担。五是广泛动员奉献爱心。结合2018全国扶贫日，组织机关全体职工和下属企业开展爱心捐赠，筹集爱心款项X元，帮助局包村开展脱贫攻坚工作。六是加强扶贫政策宣传。通过调研走访、召开座谈会、发放扶贫手册等方式，多次深入群众，“面对面”向贫困户讲解扶贫政策，真正让群众了解、掌握、运用扶贫政策。 五、坚持统筹兼顾，粮食事业全面发展 一是着力打造政务服务平台，努力推动互联网+政务服务工作。把上级部门下放的11个事项实施清单的编制录入政府电子政务平台，有效优化了办事流程，为企业和群众办事提供了更便捷的渠道。二是广泛开展宣传。充分利用世界粮食日和爱粮节粮宣传周、XX普法行、全国扶贫日等系列主题活动，通过拉横幅、贴标语、发送短信、展板专栏等方式，向群众广泛宣传普及国家粮食政策和粮食安全知识，倡导广大粮食消费者树立科学健康的消费理念，合力营造爱粮节粮的浓厚氛围。三是成立志愿服务队，积极开展“文明X我先行”志愿活动，以实际行动践行省级文明县城创建工作，2018年共开展志愿服务X次。四是做好双拥、保密、计生、普法、综治维稳和困难职工帮扶工作，坚持矛盾纠纷排查，努力化解信访矛盾，目前粮食行业大局稳定，没有发生一起越级上访事件。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和发展的不足，主要有：随着国家粮食托市收购政策的紧缩，国有粮食企业靠“粮”吃饭的局面面临困境；粮食系统职工年龄老化，亟待充实新的力量。 2019年工作安排 2019年，我局将继续贯彻落实县委、县政府各项决策部署，充分发挥粮食部门的职能作用，自觉践行新发展理念，开拓进取，推进粮食系统各项工作取得新的成效。重点抓好以下工作： 一、进一步强化粮食监督管理工作 （一）强化仓储管理，管好“天下粮仓”。一是继续做好粮食收购工作。严格执行粮食收购政策,积极指导监督国有粮食购销企业入市收购，保障农民利益。二是保质保量完成储备粮轮换任务。加强对承储企业的管理，抢抓机遇，降低轮换风险，在确保粮食安全的前提下，适时进行储备粮动态轮换，切实提高企业经营效益。三是积极做好粮食库存数量和质量大清查迎检工作。认真履行粮食部门监管职责，督促国有粮食仓储企业把握时间节点开展自查自纠，做到“思想上早打算，行动上早准备，措施上早落实，问题上早整改”，确保大清查工作有力有序开展。四是全力抓好储粮安全。继续深入学习“一规定两守则”，定期开展安全生产大检查，进一步提升我县粮食行业“两个安全”管理水平，重点排查安全隐患并及时整改，确保安全生产无事故。五是进一步加强粮食“库长制”管理体系建设工作，部门之间形成合力，提升我县粮油仓储管理水平。 （二）强化粮食流通监管，开展依法管粮。一是加强对粮食流通市场的监督检查，进一步做好“双随机，一公开”监管工作，维护粮食流通秩序，稳定粮食市场价格，确保粮食市场平稳运行。二是大力引导多元主体积极入市，鼓励粮食就地转化，发挥粮食加工“调节器”作用，进一步搞活流通。三是定期组织干部职工集中学习法律法规，积极参加上级部门举办的各项培训活动，切实提高粮食部门依法行政能力。四是深入推进“放心粮店”和“主食厨房”工程建设，加强质量监管，确保企业为消费者提供质量安全可靠的粮油产品。 （三）把握粮食新形势，振兴粮食事业。一是积极申报粮食质检中心等项目，争取上级政策资金支持，为提高我县粮食质量检验检测能力提供技术保障。二是做好“互联网+政务服务”工作，确保群众申请事项得到按时保质的审批。三是做好粮食应急保供工作。加强军粮供应管理，以高标准、严要求为部队提供优质粮油；加强应急物资管理，保证粮油市场供需平衡。四是加强政策宣传。在重要时间节点举办系列活动，利用政务信息公开网、LED显示屏、宣传栏、横幅等媒介，广泛宣传国家粮食政策，科普科学储粮知识，形成爱粮节粮的良好氛围。二、进一步推进全面从严治党工作一是着力深化基层党组织标准化建设，重点落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”和“党员活动日”制度，强化党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。二是积极落实党风廉政建设主体责任全程纪实制度，定期对局机关及下属企业领导班子成员记录履责情况进行检查，确保全程留痕。三是加强党规党纪教育，定期召开理论中心组学习会和职工学习会，做到每月一次。四是全面加强党风廉政和反腐倡廉工作，夯实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”要求，严格执行中央八项规定，确保粮食系统形成风清气正的良好氛围。 三、进一步做好精准扶贫工作 一是严格执行“脱贫攻坚帮扶日”制度，真实走访、真心帮扶、真正整改，确保一年进村入户不少于十二次。二是加强与局包村的对接和沟通，定期与局包村研究解决扶贫工作中的困难和问题，确保每年提供帮扶资金不少于X万元。三是加大帮扶力度，积极开展关爱留守儿童、支助特困学生、慰问特困党员等活动，扩大帮扶面；帮助贫困户申请产业扶持、就业脱贫、贫困户危改造、小额信贷、光伏项目、教育资助和雨露计划等各项扶贫政策，拓宽贫困户增收渠道，确保既定的贫困人口脱贫任务如期完成。2018年工作总结（人社局）   2018年，市人力资源社会保障工作在市委、市人民政府的正确领导和市人力资源社会保障局的关心支持下，认真贯彻落实省、市人力资源社会保障工作会议精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持促发展与惠民生相结合，突出就业重点，筑牢民生底线，补齐人才短板，创新人事管理，规范收入分配，促进社会和谐，为决胜全面建成小康社会做出积极贡献。一、工作开展情况（一）就业创业稳步发展，就业形势持续稳定。1.全市就业形势保持总体稳定。全市城镇新增就业X人，完成任务数X人的X%；城镇登记失业率控制在X%以内，城镇失业人员再就业X万人，完成计划目标 X万人的X%，就业困难人员就业X万人，完成计划目标X万人的X%。农业富余劳动力转移就业X万人。2.继续落实积极的就业创业扶持政策。一是完善贷款扶持政策。将目标任务分解下达到各乡镇，各乡镇通过广泛调查、宣传动员、发放创业计划书和相关宣传资料等，掌握本地区创业人员需求，确保目标任务的顺利完成。截至目前已向银行推荐申报材料X份。二是落实援企稳岗政策。降低失业保险缴费费率，XX市失业保险缴费费率统一从X%下调为X%，其中用人单位缴费费率从X%下调为X%，个人缴费费率从X%下调为X%,按最低参保费率计算，参保企业和职工由原每人每月应缴X元下调为X元，全年每人可少缴X元的失业保险费，全市每年可为企业和职工减少缴纳失业保险费X万元。继续实施援企稳岗补助政策。对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，不裁员或少裁员，财务制度健全、管理运行规范的企业给予稳岗补贴。截至目前，第一批X户企业已完成申报，企业享受稳岗补贴X万元，惠及职工X人。3.多措并举保岗位促就业。一是在人力资源市场设立求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位。X月共发布用工信息X余条，开发就业岗位X万个，登记求职X万人、次。二是举办专场招聘会，促进就业。1—X月共举办招聘会X场，提供就业岗位X个，参加求职X多人，达成就业意向X多人。二是加强技能培训促进就业。开展了建档立卡贫困户劳动力状况调查摸底。全面摸清全市贫困劳动力人口的数量、年龄、培训、就业需求等各类基本信息。并结合当前市场用工需求，以建筑、家政、电焊等为主要培训项目，帮助有就业愿望的贫困群众掌握一门就业技能，实现素质就业。截至目前，已开展技能培训X期，培训人员X人。（二）扩面提标稳步推进，社会保障不断加强。1.持续推进全面参保登记。1—X月，各项社会保险参保人数达X万人，其中:基本养老保险参保人数X万人，基本医疗保险参保人数X万人，工伤保险参保人数X万人，生育保险参保人数X万人，失业保险参保人数X万人。2.做好欠费回收工作。基本养老保险历年欠费回收X万元，工伤保险历年欠费回收X万元，生育保历年欠费回收X万元。3.落实惠民政策，做好重点群体保障工作。农民工优先参加工伤保险。对使用农民工较为集中的行业，以及临时性、流动性大和就业不稳定的小微企业，优先办理参加工伤保险手续。全面推进建筑、能源等高风险企业按项目参加工伤保险工作，截至2018年X月底，已为X家建筑企业办理按项目参加工伤保险，参保人数X人，缴纳费用X万元。（三）强化基金监督管理，社保基金安全运行。每月按时编制社会保险基金预算执行情况报表，通过预算执行情况分析，确保基金收支与预算进度同步。按季度编制社会保险基金非现场监督报表，加强社会保险基金非现场监督力度。社会保险缴费基数申报核定和社会保险稽核工作得到加强。开展了2018年度各项社会保险缴费基数申报核定及书面稽核工作,书面稽核X户参保单位，避免了同一参保单位不同险种多头申报和核定缴费基数，提高了缴费基数申报质量。（四）强化民权整体维护，劳动关系更加稳固。1.劳动用工登记及劳动合同管理工作有序开展。1—X月，劳动合同备案户数X户，用工登记人数X人，签订劳动合同X人，企业劳动合同签订率达X%，完成市级下达任务指标X%的X%；累计有效期内的企业建立工会户数X户；企业集体合同签订户数X户；工资专项集体合同备案户数X户，涉及职工人数X人；女职工权益保护合同备案户数X户，涉及女职工人数为X人，签订率达X%。认真执行省、市退休政策，办理参加企业职工养老保险人员退休审批X人，其中：企业正常退休X人，个体参保退休X人，“两参”人员退休X人。按照《工伤保险条例》规定，收集工伤申报材料X份，认定工X份。按时完成X家样本企业企业薪酬试调查工作。2.做好劳动人事争议调解仲裁工作，及时化解矛盾纠纷。1—X月，共答复群众政策咨询X人次、完成X件信访件的交办督办，其中网上信访X件、集体信访X件，上级交办X件，来信来访直复率X%，结案率X%，回访率X%；共处理劳动人事争议案件X件，其中调解结案X件，仲裁裁决X件，不予受理X件。在全市率先使用仲裁办案系统，把每件案件按要求录入办案系统，案件录入率X%，录入准确率X%。3.劳动保障监察执法工作持续加强，劳动者权益得到有效维护。1—X月，劳动保障专职监察员日常巡视检查用人单位X家；接受群众举报投诉X件，投诉立案X件，案件结案率X%，共为X名劳动者讨要工资X万元；参与处理群体性讨薪案件X件，涉及人员X多人。办理违反劳动保障法律法规的行政处罚案件X件，处罚金额X万元。办理X个工程项目缴存农民工工资保障金X万元，办理符合农民工工资提取条件的X个工程项目提取农民工工资保障金X万元，办理符合农民工工资划支条件的X个工程项目划支农民工工资保障金X万元。（五）人事管理更加规范，人才队伍建设加快。1.公务员、军队转业干部相关政策规定得到落实。2018年全市共申报招录公务员X人，办理机关事业单位工作人员辞职手续X人，办理县以下机关公务员职务职级并行审核审批X人。积极主动地为自主择业军转干部做好服务。为X名自主择业军转干部及时办理了基本医疗个人账户、大病保险、互助医疗经费申报核发手续。2.事业单位人事管理更加规范，专业技术人才培养引进机制不断健全。按时完成了2018年全市事业单位公开招聘工作人员笔试工作，共设置X个岗位，招聘事业单位专业技术人员X名，共有X名考生报名，平均报考比例为X:X。完善事业单位岗位设置后的聘用合同管理，聘用合同签订率X%，其中签定有固定期限合同X人、无固定期限合同X人。引进教育系统紧缺学科人才X名。认真落实“人才强市”战略，加强非公经济专业技术人才培育，推荐上报云南省突出贡献优秀专业技术人才X名。3．创新基层人才培养引进和管理方式，做好大学生村官管理服务工作。1—X月，共发放大学生村官工作生活补贴X元；发放X名三支一扶人员工作生活补贴X元。按时完成X名机关事业单位技术工人的职业资格申报工作，推荐云南省农村拔尖乡土人才X名，完成技校招生X人。认真落实建档立卡贫困家庭子女就读职业技术学校“雨露计划”，完成X人 2018年春季学期符合申报“雨露计划”助学金的建档立卡贫困家庭子女春季补助资金申报审核工作。（六）围绕服务民生之源，推进分配制度改革。结合我市各行业、各系统事业单位的特点，分类别分项目对全市事业单位的绩效工资总量进行了核定。核定X家事业单位X名在职人员2018年奖励性绩效工资总量X万元。对全市机关事业单位工作人员执行工改政策情况进行了清理检查，进一步规范了职级工资制度和岗位薪级工资制度的实施运行。做好工作年限满X年、或者距国家规定的退休年龄不足X年且工作年限满X年的公务员以及距法定退休年龄不足X年的机关工人和事业单位工作人员提前退休审批工作。二、存在的困难一是就业形势不容乐观，就业总量压力和结构性矛盾突出，“招工难”和“就业难”的问题仍然不同程度存在。高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员等群体就业任务重、压力大。二是覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，但基金欠费清缴困难，收支矛盾突出，续保扩面提标压力较大。三是人才队伍建设与社会发展要求还有很大差距。人事管理的系统性、科学性、规范性、适应性有待增强，机关事业单位干部队伍能力建设有待进一步提升。四是重点改革任务繁重、情况复杂，配套政策及措施还需进一步完善。五是劳动维权工作形势严峻，劳动争议问题时有发生，部分企业经营困难，职工欠薪、欠保等问题频发，人社领域信访维稳工作压力倍增。三、下步工作计划(一)坚持稳就业、促创业。完善就业创业政策措施。深入贯彻落实做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见，全年实现城镇新增就业X人，城镇失业人员再就业X人，就业困难人员就业X人，城镇登记失业率控制在X%以内。促进以创业带动就业。加大创业资金投入，全面落实创业担保贷款政策措施，确保圆满完成省市下达的扶持创业目标任务。重点做好高校毕业生就业创业工作，继续组织实施大学生村官、“三支一扶”等基层服务项目。统筹做好重点群体就业工作。做好农村建档立卡贫困户、就业困难人员、退役军人、农民工、失业人员、残疾人等重点群体的就业帮扶工作，确保“零就业”家庭动态清零。（二）着力强保障、惠民生。实施全民参保计划，落实阶段性降低社会保险费率延期一年政策，做好各项社会保险待遇按时足额发放工作。建档立卡贫困人口城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险参保率保持在X%。继续深化养老保险制度改革。落实好基本养老保险待遇调整政策。完善城乡居民基本医保和大病保险制度，健全稳定可持续筹资和报销比例调整机制。完善异地就医联网直接结算，推广应用医保智能监控系统。积极参与和支持医药卫生体制改革，发挥医保在医改中的基础性作用，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。做好失业保险参保扩面、基金征缴和待遇发放工作。开展援企稳岗“护航行动”，落实稳岗补贴政策。继续推进工伤保险领域改革，规范劳动能力鉴定工作。开展社保基金定期存款竞争性谈判，实现基金保值增值；加强社会保险基金预决算管理，确保基金收支平衡和安全完整。（三）全力聚人才、强支撑。加强本土人才培养使用，做好技能人才、青年人才、专技人才等培育。继续做好我市中青年学术技术带头人培养人选的选拔推荐工作，继续做好“国贴”“省贴”“省突”“市突”人员推荐评选工作。加强高层次急需人才引进工作，突出“高精尖缺”导向，采取刚性和柔性引进相结合的办法加大高层次人才引进力度。贯彻落实国家、省职称制度改革相关精神，继续深化职称制度改革，进一步完善职称评聘和人才评价办法，畅通专业技术人才发展通道。（四）注重强管理、增活力。根据省、市的部署和要求，加快公务员分类改革步伐，实施职务与职级并行制度。强化公务员平时考核，加强公务员理想信念、职业道德和诚信教育。深化事业单位人事制度改革，继续推行岗位管理，规范岗位设置。做好事业单位人员调动、紧缺人才和大学生村官聘用手续办理等工作。如期完成2018年军官转业安置任务。（五）努力抓规范、筑公平。统筹好城乡、区域、行业收入分配水平，合理调节收入分配差距，实现城镇常住居民人均可支配收入增长X%以上，促进农民人均工资性收入持续增长。按照国家和省的部署，调整机关事业单位工资标准，实施地区附加津贴制度和公务员奖金制度，调整艰苦边远地区津贴实施范围和类别，落实国家公务员和企业相当人员工资调查比较制度。认真落实企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本信息发布制度和最低工资标准。（六）坚决维权益、促和谐。推进劳动合同制度、集体协商和集体合同制度建设，加强劳动关系矛盾预防和治理。健全举报投诉、“双随机”监管、执法协作等工作机制。完善劳动人事争议多元处理机制，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。落实国家、省、市有关治理拖欠农民工工资问题、构建解决农民工工资拖欠长效机制要求和治理措施。开展人力资源市场秩序清理整顿、农民工工资支付等专项检查，严厉打击拖欠工资、不签订劳动合同等违法行为。加大重大违法案件查处，及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。加强劳动保障监察信息化建设。2018年工作总结（司法局）今年以来，XX区司法局在区委、区政府坚强领导和市司法局有力指导下，我局全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示，聚力区厅、市局及区委、区政府重点工作，着力提升全区司法行政工作水平，推进全面依法治区建设。现将我局2018年工作开展情况报告如下：一、2018年工作总结（一）“七五”普法工作扎实推进自“七五”普法规划实施以来，在区委、区政府的正确领导下，我局积极推进依法治理工作，干部群众的法律意识和法律素质进一步提高，各项事业的依法规范和依法管理进一步增强，为实现长治久安，构建和谐平安法治XX营造了良好的法治环境。1.加强领导，周密部署“七五”普法工作。在我局设立依法治区办公室，负责普法和依法治理日常工作，从组织上把普法和依法治理工作落到实处。制定下发“七五” 普法规划和决议，为全区“七五”普法工作开展明确了目标任务。2.围绕中心，抓重点，积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。一是以“法律进学校”为契机，充分发挥课堂主渠道作用，在全区各类学校普遍开设了法治教育课，各中小学校的兼职法治副校长和法治辅导员X名。“七五”普法实施以来，各学校下发《中小学校法治教育读本》X本，印发宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《远离毒品》《交通安全》等法律法规资料X份；举办各级各类学校法治报告会近X场次，受教育青少年学生达X万人次。二是抓好基层法治教育。扎实开展送法进农村活动，突出抓好农村、社区两委班子的法治教育，提高村（居）民法律素质。一年来，先后组织、配合、协调和参与送法下乡活动X次，出动宣传员X余人次，发放各类宣传材料X万余份，展出法制宣传图片X余套X余片，播放法制宣传录音光碟X盘X千余分钟。三是注重对企业经营管理人员进行法治教育。由区司法、工商、安监、税务等部门牵头，先后举办企业经营管理人员培训班X期，教育培训企业经营管理人员X人，大大增强了企业经营管理人员安全生产、守法经营的法律意识。2018年已顺利完成我区的“七五”普法中期检查验收工作及XX市对我区的“七五”普法中期检查验收工作。（二）全力以赴开展人民调解工作1.全力开展化解矛盾纠纷工作。加强调解调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。　　　2.注重加强与接边地区的密切协作与互动沟通，掌控接边地区的矛盾纠纷苗头和社会稳定动向，定期不定期互通矛盾纠纷信息情报，双方协作联动调处化解接边矛盾纠纷。对已经调处解决的矛盾纠纷不定期深入村两委班子、双方当事人家中和左邻右舍进行回访，了解掌握协议履行和双方思想心理变化。对调而未结的矛盾纠纷，经常召开矛盾纠纷分析例会。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。据统计，2018年全区排查矛盾纠纷X件，调处成功X件，调处成功率达X%，防止民间纠纷激化X件，防止群体性上访X件X人次。较好地化解了一些纠纷苗头，维护了全区社会稳定。3.积极开展人民调解协议司法确认工作。XX区司法局认真贯彻自治区高级人民法院、自治区综治办和自治区司法厅《关于做好人民调解协议司法确认工作的指导意见》文件精神，助力人民调解司法确认。一是加强组织领导,积极沟通交流。为了推进人民调解协议司法确认工作的实行，XX区司法局多次召开班子会议，研究部署工作。并联合XX区法院积极争取党委领导和政府的支持，形成部门合力。二是开展法治宣传，扩大社会知晓面。采取法制讲座、解答法律咨询、发放宣传单等形式对人民调解协议司法确认进行大力的宣传，让广大群众了解和参与人民调解协议司法确认工作，引导群众主动采用人民调解协议司法确认方式解决矛盾纠纷。三是全面铺开工作，完善硬件和软件。目前，XX区X个镇（街道）司法所已配备专用电脑、扫描仪、彩色打印机、摄像头等硬件设施。并召开人民调解司法确认工作培训会X场，参与培训X人次，有效地指导了人民调解员规范开展工作。截至目前，XX区司法局共办理司法确认案件共X件，进一步促进社会矛盾纠纷及时有效化解，维护了XX区社会的和谐与稳定。（三）稳步推进法律援助各项工作一是对法律援助案件受理进行认真审查。截至目前为止，我区共受理法律援助案件X起，其中刑事法律援助案件X起，民事法律援助案件X起。二是强化宣传，提高知晓率。为了使全区干部群众进一步了解法律援助工作，我们结合“主题日”“宣传月”活动及日常工作，广泛开展法律援助政策宣传，不断提高法律援助的公众知晓率。三是推进法律援助扶贫工作。实地走访贫困人员，发放法律援助宣传资料，做好精准帮扶工作。为打赢“脱贫攻坚战”提供法治保障。（四）规范社区矫正安置帮教工作一是认真做好审前调查评估工作，严把社区矫正入口关。2018年以来，我局共接受公检法机关委托，对X名犯罪嫌疑人、被告人进行深入的社会调查评估，出具调查评估报告X份。对每一份评估意见，我局都做到客观、详实，为司法机关决定被告人是否适用缓刑提供充分的依据。二是依法做好衔接接收工作，完善交接手续。我局进一步加强了与法院、检察院、公安机关等有关部门的衔接工作，明确了社区服刑人员必须要到司法局来报到。对法院、检察院、公安机关的交送材料，详细核实和确定基本信息和执行地，填写送达通知，一式两份保管。对社区服刑人员做到及时交付与接收，避免脱管、漏管现象的发生。三是做强社区矫正监管。认真开展执法检查监督。通过平时不定期和季度定期检查，及时发现社区矫正执法过程中的问题和情况，堵塞执法漏洞，不断提高社区矫正执法水平。四是是继续强化手机定位监管，进一步推进以“司法E通”为核心的社区服刑人员管理信息化建设，完成社区矫正管理从“人防”向“技防”的转变。对社区服刑人员实施全覆盖、全面监管。2018年以来，全区累计接收社区服刑人员X人，期满解除X人，现有在册社区服刑人员X人。组织社区服刑人员集中学习教育X人次。（五）认真推动法律顾问制度建设XX区司法局大力推进一村（社区）一法律顾问工作，全区X个（村）社区全部建立一村（社区）一法律顾问制度，有效打通了服务群众的最后一公里，有力推动了农村居民的公共法律服务体系建设。1.领导重视，深入推进。我局积极取得区委、区政府的支持和重视。召开司法所全体人员和全体法律工作者参加的动员会，统一思想，提高认识，为村(居)法律顾问工作扎实开展，提供了坚强的组织保障，营造了良好的社会氛围。2018年，XX区X个村（社区）全部建立一村（社区）一法律顾问制度，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。2.把住关口，选好队伍。我局认真选派熟悉农村工作的律师、法律服务工作者担任村（社区）法律顾问。经过精挑选细，共选出X名优秀律师、法律服务工作者群众提供高效服务。3.落实经费，强化保障。我局积极争取财力支持，有效地调动了广大律师、法律服务工作者的积极性。二、当前工作存在的困难和问题（一）业务用房难题没有得到有效的解决。司法局因无业务用房问题，严重影响和制约了司法行政职能作用的发挥。近几年来，随着司法行政工作地位和作用凸显，职能不断拓展，业务领域不断延伸，帮教安置、社会矫正等相继增加，人民调解、法律援助、法律服务等任务日趋繁重。新职能、新任务对包括业务用房在内的司法行政各项保障工作提出了新的更高的要求。而目无业务用房问题日益成为司法行政快速发展的“瓶颈”，阻碍了司法行政工作的发展，制约了司法行政各项业务的开展。（二）司法所基础设施沉旧工作开展不畅。司法所的办公用房配备不到位，按照相关规定，乡镇司法所应该有专门的业务用房和办公场所，但我区XX司法所用房未建，是用政府的房屋，空间狭小，办公环境极差；XX司法所只有一层办公用房，没有专门的调解室；其他镇、街道办的司法所都存在房屋年久失修的问题。这些问题都极大的阻碍了我区司法所的规范化建设，不利于司法行政事业的长远发展。三、2019年工作计划一是继续抓好普法宣传工作。着力打造特色法治文化品牌，充分发挥各镇、街道办特色优势，强化法治文化阵地建设，打造X个法治文化建设示范点。组织开展普法联络员培训班，认真抓好“谁执法谁普法”普法责任制、机关工作人员学法用法制度的落实。组织开展学法用法考试，以保证普法宣传工作规范、有序地开展。二是抓好社区矫正安置帮教。对社区服刑人员进行走访调查，对犯罪情节严重，家庭情况困难以及心理存在问题的社区服刑人员进行走访及慰问。集中开展档案培训学习，进一步规范社区矫正工作档案管理，不断提升社区矫正工作人员的工作水平。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，在已建成的安置帮教基地的基础上，与相关部门沟通协调，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。三是加强基层司法所的建设。继续着力打造X个“五好”司法所，使我区司法所有亮点、有看头。四是加强司法干部队伍建设。不断加强“两学一做”和“五查五整顿”活动的常态化、制度化建设，促进政治教育工作成效；继续做好机关效能建设和队伍建设督查工作；贯彻落实党风廉政和反腐倡廉工作会精神提高党员干部整体素质。2018年工作总结（畜牧局）   今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局明确目标、把握重点、强化措施，严格按照上级的总体部署和具体要求，把各项工作内容落实到责任股（室）、站（所、中心）和具体责任人，发扬求真务实精神，集中精力，单位之间密切配合，形成合力，确保按照时间进度完成各项工作任务，全面促进水产畜牧业持续健康发展。一、水产畜牧业生产基本情况。今年以来，我区水产畜牧业保持平稳趋势。预计，2018全区实现生猪出栏X万头，同比增长X %；禽出栏X万羽，同比增长X%；肉牛出栏X万头，同比增长X％；牧业总产量X吨，同比增长X%；渔业总产量X吨，同比增长X %。二、主要工作开展情况。（一）指导好生态养殖示范区建设。今年，我局认真指导XX市XX区XX山生态养殖（核心）示范区开展项目建设工作，并积极协调争取财政资金支持示范区建设。为充分发挥示范带动作用，示范区扩建了XX山育种场。XX山育种场总占地面积约X亩，总投资超X亿元。育种场按照标准化规模养殖小区建设标准进行规划，布局有生产区、生产配套区、生活管理区，共建有楼房猪舍X栋。育种场建设对于解决当前养殖业用地少、用地难的困境具有借鉴意义。猪场建成后，可存栏种母猪X万头，年出栏优质仔猪X万头，仔猪断奶（21日龄）后，提供给加盟XX公司“公司+基地+农户”的合作农户饲养饲养至X天左右，由XX公司保价回收后，通过已建成的销售渠道进行销售，带动X户农户加入合作养殖，保证养殖户收益，推进XX公司生猪产业化经营进程，强化XX市XX区XX山生态养殖（核心）示范区养殖体系，带动养殖户养殖增收，促进我区养殖业快速发展。（二）强化重大动物疫病防控工作。根据自治区、市有关文件及会议精神，我局高度重视，周密部署，精心组织，采取切实有力的措施，积极做好我区重大动物疫病防控工作。1、积极做好全区动物强制免疫工作。1-12月份，预计全区共免疫牛口蹄疫免疫X万头，猪口蹄疫免疫X万头，猪蓝耳病免疫X万头，猪瘟免疫X万头,禽流感免疫X万羽，鸡新城疫免疫X万羽，狂犬病免疫 X万只，小反刍兽疫X万只，免疫率均达X%，春、秋两防顺利通过自治区、市级验收。2、加强非洲猪瘟排查工作。当前，我区的非洲猪瘟等动物疫病防控工作正在有序进行中。截至X月底，全区已累计排查养猪场（户）X户/次，散养户X户/次，屠宰X场/次，检查猪只数量X万头/次。发放消毒药X吨，消毒面积X万平方米，人员培训X人次，防控宣传X场次，发放防控技术资料X万多份，张贴宣传挂图X张，张贴防控公告X份。目前，全区生猪养殖、屠宰、市场消费情况正常，未发现非洲猪瘟疫情，没有接到生猪异常死亡报告。3、切实抓好动物疫情监测及流行病学调查。坚持做到每月各开展X次动物疫病流行病学调查和动物疫病检测工作，确保能随时、及时掌握了解各种动物疫病流行动态。调查结果显示，今年以来，全区无重大动物疫情疫病发生和流行。4、继续推行政府购买重大疫病强制免疫服务。为了进一步提高重大动物疫病强制免疫服务的工作效率和免疫质量，在去年取得明显成效的基础上，今年我区继续在全区全面推行政府购买重大动物疫病强制免疫服务，采取公开招标方式，重大动物疫病免疫业务由中标的动物服务公司来负责组织实施。政府负责宣传，业务部门负责防疫物资供应以及防疫技术培训和指导。（三）确保水产畜牧产品质量安全。我局紧紧围绕各级的部署要求，深入开展2018年水产畜牧产品质量安全监管及XX食品安全示范城市创建工作，全面开展六大专项整治行动，深入实施品牌示范引领工程，着力推进标准化养殖、畜禽防疫标识，建立水产畜牧产品质量安全追溯制度，加强投入品监管等领域的专项整治。水产畜牧产品质量安全监测合格率达X%，取得了很好的成效。1、依法开展动物检疫。今年1-X月份，共完成生猪产地检疫X万头，禽类X万羽，牛X头，羽绒X吨；生猪屠宰检疫X万头，申报检疫的动物和动物产品均由检疫人员严格按照检疫规程进行检疫出证，申报受理率均达到X%。2、开展生猪屠宰专项整治行动。根据上级文件精神，我局认真开展生猪屠宰专项整治行动，围绕生猪屠宰存在的突出问题，对重点区域的屠宰场，私屠滥宰“黑窝点”，收购病死猪的“黑窝点”进行重点打击。今年以来，共出动执法X人次，车辆X多车次，累计检查X个场，查处私屠滥宰案件X起，处以罚款X元，没收生猪产品X斤和屠宰工具。组织开展培训X场次，培训人员X人次，发放宣传资料X份，屠宰环节瘦肉精监督抽检X份。3、动物卫生监督执法办案情况。2018年1-X月份，共出动监督检查人员X人次，其中监督检查规模场X场次，兽药经营企业X场次，定点屠宰企业X场次，动物检疫申报点X场次。今年办理执法案件X起，其中兽药案X件，动监案X件，私宰案X件，共处罚款X元，没收违法所得X元。通过执法办案，有效促进了我区兽药店、养殖规模场、定点屠宰场更自觉地依法经营，维护我区肉食品质量安全。4、动物卫生监督证章标志管理。2018年，我局一直从严按照证章制度管理证章，实行专人、专柜、专帐管理，对电子票证实行实时网络监督，对各镇领用的票证定期检查，发现问题及时处理，及时纠正。并且在动物防疫会议上多次进行培训，规范票证填写，认真做好检疫台帐。今年1-X月份，共发放动物A证X张，动物B证X张, 产品A证X张，产品B证X张。5、畜产品安全检测工作情况。2018年我局根据自治区、市送检要求，配合市局完成安全监测抽样X份，风险监测抽样X份，兽药残留监控抽样X份，“瘦肉精”专项监测抽样X份。根据返回的检测报告，送检样品全部合格。我区开展了三次水产畜牧产品质量安全快速检测，共完成X份样品监测，其中肉类检测X份，猪尿检测X份。经快速检测，结果全部为阴性，抽检样品全部合格。通过采样检测，及时掌握水产畜牧产品质量安全动态，为进一步促进质量安全工作提供技术保障。6、病死畜禽无害化处理工作情况。2018年1-X月份，全区申报病死猪无害化处理补助经费的有X个规模场，累计审核通过的病死猪X头，监管X人次。2018年度，我区申报养殖环节病死猪无害化处理补助经费的病死猪将达X头。每月养殖环节病死猪无害化处理申报信息经审核后，均在XX区水产畜牧兽医局信息网予以公示，并上报相应的上级管理部门。7、积极有序开展食品安全宣传周活动。在食品安全宣传周系列活动中，我局积极筹备，重点突出“尚德守法 共治共享食品安全”的宣传主题，认真做好活动方案并有序开展。组织人员参加了食品安全宣传周暨创建自治区食品安全城市宣传活动启动仪式。我局安排了X个工作人员到现场开展咨询活动，组织开展集中宣传，发放宣传资料，普及水产畜牧产品安全消费知识，普及识别水产畜牧产品检验检疫证明知识，宣传动物类食品检验检疫知识，共发放了X多份宣传资料，并现场解答民众问题。（四）继续开展生态养殖认证工作。今年以来，我局继续抓好生态养殖认证工作，成立了领导小组，明确责任分工，围绕工作目标任务，统筹谋划，强化配合，采取举办生态养殖技术培训班、进村入户等多形式多渠道加大生态养殖宣传力度，宣传现代生态养殖理念、技术和模式，引导养殖户树立和强化生态理念，大力倡导使用生态养殖产品。同时安排相关专业技术人员，现场对我区未通过的畜禽养殖场就饮水器、沼气池的改造和益生菌的使用等方面开展现场指导工作，力争今年我区畜禽规模养殖场全面通过现代生态养殖认证。预计到12月底，我区将有X家畜禽规模养殖场通过现代生态养殖认证。（五）着力抓好养殖产业扶贫工作。为贯彻落实党的十九大和中央、自治区、XX市农业农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，做大做强扶贫产业，助推脱贫攻坚，我局明确工作思路和目标任务，认真谋划，真抓实干，建立建全养殖产业扶贫长效机制，努力实现我区X个贫困村、X万贫困人口持续增收脱贫致富目标。1、进村入户，落实养殖产业帮扶措施。我局驻村工作组对新塘镇龙兰村贫困户进行逐家逐户上门走访，深入调查了解各人结对帮扶贫困户的养殖情况，认真填写《帮扶记录卡》，跟进落实具体养殖产业帮扶措施。  2、举办种养技术培训班。我局结合基层农技推广项目，组织贫困户、科技示范户参加的养殖技术培训班，加强了对贫困户、养殖户的技术培训，使他们能够掌握或提高X门养殖技术，从而从整体上增强了我区养殖业的科技力量。今年以来，我局共组织了X多期培训班，培训人数达上千人次，在培训班现场发放《养牛技术》《养猪技术》、宣传资料共X份。通过多渠道发展项目，积极鼓励贫困户通过劳动脱贫、生产致富，进一步扭转村民“等、靠、要”及不劳而获等落后思想观念。3、大力扶持养猪、养鸡特色产业。我局通过各镇（街道办）水产畜牧兽医站技术人员及村级防治员结合春防工作，统计各村生猪、肉鸡规模场X家，养殖专业户X家，散养户X家，并指导各贫困村根据实际情况和需求意愿，确定主导产业，落实产业发展地点和发展规模。同时选择有一定规模和养殖基础的龙头企业（合作社）作为产业扶贫示范点，通过大力推广“公司+合作社+贫困户”或“合作社+贫困户”的新模式，由主要领导直接抓，分管领导具体抓，明确专人，加强了与当地政府、村委联系，组织水产畜牧干部深入村屯，指导贫困户落实通过与养殖专业合作社签署劳动合同或以出资入股经营主体的方式，获得基地提供的养殖培训和就业岗位，通过这种模式，降低生产成本，提高抵御风险能力，贫困户长期持续获益，能有效巩固脱贫成果，起到领头示范作用。如创建XX区新塘镇东和村创联养殖示范基地，创造了X万头（羽）的年养殖量，有效带动X户贫困户。（六）加强行业安全生产监管。为进一步做好行业安全生产工作，深入开展重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理，有效防范遏制重特大安全事故发生，结合做好安全生产领域改革发展及做好汛期安全生产防范工作，我局每个季度都开展落实水产畜牧业企业安全生产主体责任专项巡查行动。巡查过程中，分别对渔业船舶、养殖场、饲料和饲料添加剂生产经营企业、生猪定点屠宰场等企业进行安全生产主体责任检查和执法检查，安全生产条件“回头看”，并与企业负责人进行了谈话，有效提升企业安全生产主体责任意识。截至目前，我局工作组共检查饲料企业X次、渔业船舶X艘、水产养殖场X家，规模养殖场X家、生猪定点屠宰场X次，与企业负责人谈话X人次。巡查活动中对企业进行了安全生产隐患排查和安全知识宣传，排查一般隐患问题X条，已现场整改，共发放了宣传资料X多份。通过开展巡查行动全面督促企业落实水产畜牧安全生产主体责任，严防安全生产事故发生。　  （七）狠抓党建工作。　    今年以来，我局认真履行基层党建工作责任、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚、贯彻基层党建重要会议和重要文件精神、学习党的十九大精神、推广使用“XX先锋”党建平台等党建X项重要内容。1、抓责任落实，建立党建工作联动机制。我局每季度至少安排召开一次党组专题会议，听取各个党组成员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党组统一领导、有关部门各司其职，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。2、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我局把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部每季度召开1次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，每月召开1次支委会和党小组会，每季度上党课1次。坚持党员领导干部讲党课制度，我亲自带领党组成员为基层党员上党课，普通党员通过上好“微党课”，谈学习、谈思想、谈工作。同时，利用XX党建、“XX先锋”等平台，探索开放式组织生活，增强吸引力和感染力。3、全面推行主题党日活动。根据水产畜牧工作的特点，今年我局将党支部学习与机关的整体学习融为一体，与创建“五个好支部”学习融为一体。统筹安排政治理论、科学文化、畜牧业务知识、法律法规等与水产畜牧中心工作有机结合，推动学习型党支部建设，带动和促进“五个好”党支部目标的落实。如到X村委举办“党员帮扶贫困户，养殖技术、法规、政策”讲座；到X社区开展党员进社区“双报到”活动，帮助社区居民完成心愿；到XX股份有限公司开展服务活动等；践行党组书记带头讲党课。4.认真召开民主生活会和组织生活会。按上级文件要求组织召开1次局党组民主生活会，召开2次党支部组织生活会。规范组织程序，认真组织开展意见征求、对照检查、批评与自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热心帮助同志，不断增强发现和解决自身问题的能力，同时观看警示教育片、抓实抓好谈话函询等。健全完善党内谈心谈话制度和重大问题重大事项报告制度，及时沟通情况、交流思想。5.深化推进正风肃纪。我局严格执行中央八项规定精神和自治区、市和区相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定，杜绝“为官不为”“慵懒散”等问题发生，杜绝“酒局”“牌局”。严格对党员的管理，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。二、存在的问题及困难（一）养殖用地难问题仍然是当前我区养殖业发展的主要瓶颈。（二）流通加工严重滞后，产品缺乏市场竞争力，我区目前还没有水产畜牧产品加工、销售企业。有待加大力度拉长产业链，通过招商引资进行产品深加工，增加产品附加值。（三）畜产品质量安全监管难。受利益驱使，仍存在畜产品质量安全隐患，镇站监管工作任务繁重、专业监管工作人员少，人员、经费缺乏，还需努力协调解决。（四）党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不够明显。三、2019年工作计划（一）生产目标：全区计划实现生猪出栏X万头；禽出栏X万羽；肉牛出栏X万头；牧业总产量X吨；渔业总产量X吨。（二）重点工作1、继续做好生猪定点屠宰监督管理职能工作，切实维护我区肉食品质量安全。2、毫不松懈地抓好动物疫病防控、产品质量安全监督、安全生产监管，严控重大动物疫病发生和流行，严防重大水产畜牧产品质量安全事故和安全生产事故的发生。3、继续抓好XX现代农业（核心）示范区建设推动主导产业优化升级。4、继续开展生态养殖认证工作，力争全区规模畜禽养殖场全部通过生态养殖认证；5、抓队伍建设，提高畜牧兽医人员服务水平。狠抓全局人员整体素质的提高，着力优化为民服务水平。6、继续抓好养殖产业扶贫工作，充分发挥养殖专业合作社的示范带动作用，带动贫困户发展水产畜牧业。7、抓好党建促进队伍建设。认真落实工作职责，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。  2018年工作总结（农委） 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻落实十九大精神，紧紧围绕市委农村工作会议确定的工作目标，以供给侧结构性改革为主线，按照新发展理念和高质量发展的要求，大力实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚，推动农业提质增效、转型升级，农业农村经济实现了平稳较快发展。实现第一产业增加值X亿元，同比增长X%，增幅排名全省第X；农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%，增幅排名全省第X。预计全年第一产业增加值同比增长X%，农村居民人均可支配收入同比增长X%，可完成年初确定的目标任务。一、2018年工作总结（一）农业生产稳中有增。种植业平稳增长。初步预计全年粮食播种面积X万亩，总产量X万吨。全市经济作物种植面积X万亩，比去年增加X万亩，产量超预期。蔬菜播种面积预计达X万亩、预计总产达X万吨，分别比2017年增加X%、X%，预计产值达X亿元，主要蔬菜自给率达X%以上。全市种植业“三品一标”有效总数X个，其中无公害农产品X个、绿色产品X个、地理标志产品X个。出栏生猪、牛、羊预计同比分别增长X%、X%、X%，出舍家禽增长X%；存栏生猪、牛、羊预计同比分别增长X%、X%、X%，存舍家禽增长X%；水产品总产量预计同比增长X%。（二）产业融合持续进步。预计全年农产品加工业总产值可达X亿元，增长X%以上；全年可新增国家级龙头企业X家、省级龙头企业X家、规模以上企业X家；全年全市规模以上龙头企业销售收入预计达到X亿元，同比增长X%；全市农产品加工企业预计完成税收X亿元，X药业、X生物等企业纳税在X万元以上。预计全市休闲农业企业达X家左右，经营收入X亿元，同比增长X%，接待游客达X万人次，同比增长X%。县域电子商务服务网络体系逐步形成，已建成县级农村电子商务服务中心X个，建成乡镇服务站和村级服务点X余个，XX县电子商务园区被评为全国电子商务示范园区，XX县和XX县分别获得“全国农村电子商务综合示范县”“XX省电子商务进农村示范县”称号；全市全年农产品网上销售额累计达XX亿元。（三）项目建设有力推进。市县两级农业部门加大了项目争取力度，XX县成为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建县，XX市实施了省十大现代农业特色产业集聚区项目，XX红茶申报省优质农副产品供应基地和XX县申报2018年省级农村一二三产业融合发展示范县已通过省里评审，进入公示。全年申报了X个现代农业特色产业园省级示范园、X个2018年省级示范农业产业强镇、X个省级“百企”扶持项目。市农委X个牵头的市级重点项目计划投资X亿元，到X月已完成投资X亿元，完成计划的X%，其中XX低碳体验示范园第二期建设项目计划投资X万元，截至X月底，XX生态园累计完成投资X万元，XX生物酸橙高值化深加工及果胶生产线计划投资X亿元，到X月已完成投资X亿元，招通生态农业休闲观光旅游开发项目计划投资X亿元，已完成投资X亿元。（四）美丽乡村扎实推进。园满完成绩效考核项目美丽乡村示范创建任务，X个创建村计划建设项目X个，实际完成建设项目X个，超计划完成任务，全市建设项目整体完成X%；全年美丽乡村示范创建村累计实际投资X万元。XX县XX镇XX村荣获农业农村部“首届中国农民丰收节”100个特色村庄之一；X市X镇X村等5个村申报省委农村工作领导小组“XX省美丽乡村示范村”授牌，4个村有望通过省考核验收；XX区、XX江市有望荣获“全省美丽乡村建设工作先进县市区”荣誉称号。（五）脱贫攻坚成效明显。以扶贫领域作风建设年为抓手，扎实推进脱贫攻坚“七大行动”和“七大扶贫工程”，深入推进市委“四个意见”落实落地，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，可全面完成全年工作任务。产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、劳务协作脱贫、生态补偿脱贫、农村危房改造、社会兜底保障、贫困人口安全饮水、贫困村电网改造、交通扶贫、文化和科技扶贫、财政扶贫资金使用等主要行业指标任务全面完成。预测2018年可减少X名以上建档立卡贫困人口，可完成X个贫困村退出，可实现XX县脱贫摘帽。脱贫攻坚中的一些好经验和好做法，在全省全面推广。（六）乡村振兴大力推进。成立了高规格的XX市实施乡村振兴战略领导小组，出台了《中共XX市委XX市人民政府关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代“三农”工作新局面的意见》《关于推动乡村振兴战略在XX落地见效的15条具体举措》等文件，全市上下形成了推进乡村振兴的政策体系。按照“着眼三十年，大干头三年”的思路，“15条”落实初见成效。（七）农村经济安全运行。全市农产品省级、市级、县级例行监测大米、蔬菜、水果、茶叶等主要农产品生产环节合格率均达到了100%。加强农业执法，切实做好“双打”工作，扎实开展种子执法，加强肥料市场监管，狠抓农药市场监管，开展“清源”行动，全市农药经营(生产)、农产品生产环节均未发现有经营和使用五种高毒禁用农药的行为。加强农业植保工作，积极推动化肥农药零增长行动，专业化统防统治服务面积XX万亩。今年，全市无农业投入品使用事故、无各类农产品质量安全事件，可望实现全年农产品质量安全零事故的目标。（八）农村改革深入推进。完善承包地“三权分置”制度、农村集体产权制度改革、探索建立涉农资金统筹整合长效机制、深化供销合作社综合改革、建立乡村振兴考核机制等三大类X项农业农村改革有序推进。全市确权登记颁证工作可圆满收官，基本完成证书颁发、档案整理、数据入库等工作。农村集体产权制度改革进展顺利，基本完成清产核资任务。农民专业合作社创新规范发展有新成效，预计到12月底，全市新增农民专业合作社兴办公司X家。今年，农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作做法在全省人民系统货币信贷工作会议做经验交流，XX试点工作被人民银行总行以《X》为题专题推介，XX县试点工作在省政府组织召开的全省“两权”试点工作会议上做经验交流；农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作综治考评排名全省第一。我市今年以来的农业农村工作成效明显，但当前的发展也存在着以下突出问题：一是乡村振兴推进有待加力。特别是推进中资金压力较大，改革创新的精神和步伐有待加强等。二是脱贫攻坚存在松劲、政策落实不到位、基础工作还不扎实等现象。三是比较效益偏低，种粮意愿调动难，制约着粮食生产的持续稳定发展。四是农业产业规模小，带动能力超强的企业不多，产业链条不长，同时发展不平衡。五是品牌效应和科技创新能力有待进一步提升等等。二、2019年工作重点2019年，我市农业农村工作要继续深入贯彻落实党的十九大精神，按照建设富饶美丽健康祥和新XX的战略要求，深入推进农业供给侧结构性改革，全力实施“乡村振兴战略”，推进脱贫攻坚，实现农业农村经济稳步发展。（一）进一步抓好乡村振兴工作。完善好乡村振兴战略推进机制。突出抓好各领域示范点（片）的建设和打造，力争建设一批乡村振兴的典型。进一步强化宣传发动，抓好政策、典型的宣传，形成浓厚氛围。（二）进一步抓好脱贫攻坚工作。持续深入推进市委“四个意见”落地见效，抓重点、补短板、强弱项、防风险，确保全年减少X万名以上建档立卡贫困人口，X个以上贫困村退出，XX市、XX县实现脱贫摘帽。（三）进一步抓好供给结构改革。推进种植业转型升级，巩固提升粮食产能，大力发展农产品加工业和精细农业，推动农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推动畜牧业转型升级，加快推进畜禽标准化规模养殖，调整生猪生产布局。（四）进一步抓好产业融合发展。着力推动农产品加工业和休闲农业发展，农产品加工业销售收入力争比上年增长X%以上，休闲农业营业收入力争比上年增长X%以上。（五）进一步抓好产业项目建设。重点抓好XX红茶，X高科农业股份有限公司湘村黑猪产业化开发，XX柚子、红桔及优质水果种质资源的收集、品种对比和良种繁育及示范基地建设，招通农业综合开发产业项目，XX区油茶、柑桔及优质水果种质资源的收集、品种对比和良种繁育及示范基地建设等项目。（六）进一步抓好美丽乡村建设。紧紧围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村示范创建工作，将X个任务村进行层层分解，落实主体责任，选好点，布好局，确保高起点、高标准完成创建任务。推进X个市级领导美丽乡村办示范村（片）建设工作，抓好规划落实、项目落地、资金筹措以及建设模式的总结提炼等工作，争取X个村申报省级授牌。（七）进一步做好农村经营管理。重点做好农村集体经济组织成员身份确认工作，建立健全农村集体经济组织成员登记备案制度。完成全国农村集体产权制度改革试点县——XX区改革试点任务。抓好农村土地承包经营权变更登记工作。抓好村级财务规范管理和村干部任期经济责任审计。大力规范农民专业合作社发展，确保2019年新增农民专业合作社兴办企业X家。切实加强农民权益维护和农民负担监管。（八）进一步抓好农业品牌建设。加强农业标准推广应用，支持粮食主产区、“菜篮子”产品生产大县、农业园区和规模生产经营主体推行农业标准化生产。大力开展“三品一标”农产品认证和登记保护。集中力量打造X个农业区域公用品牌，做好我市2019年度XX十大农业品牌评选准备工作，尝试开展XX市十大农业品牌评选活动。（九）进一步抓好质量安全监管。不断提升监管能力和农产品质量水平，实现主要农产品监测总体合格率稳定在X%以上，确保不发生重大农安事故。开展农产品质量安全县创建。