在全国文明城市创建暨剿灭劣五类水

工作推进会上的讲话

今天，我们在这里召开全国文明城市创建暨剿灭劣五类水工作推进会，主要目的是分析我市创建全国文明城市和剿灭劣五类水工作存在的问题，研究部署下阶段工作，在全市上下形成强势推进的工作态势，确保完成今年各项目标任务。等会儿，@书记、@部长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲两方面意见：

一、关于全国文明城市创建工作

2015年我市成为全国文明城市提名城市以来，全市上下围绕市委、市政府决策部署，全民动员，齐抓共管，创建工作取得了阶段性进展。但从去年省里暗访和刚才大家看到的第三方测评情况看，成绩很不理想，创建工作较多领域和环节还存在一些突出问题，主要有以下三个方面：

从上级要求看，创建工作形势十分严峻。一是标准高、程序严。全国文明城市在所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大。启动创建工作以来，中央、省文明办每年都要根据《全国县级文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建城市开展两次测评，这两个体系分别有118条和27条评定标准，条目繁多，而且测评都是通过暗访方式进行，对创建工作提出了极高的要求。二是竞争强、压力大。去年年底，省文明办对全省12个全国文明城市提名城市进行测评，我市排名倒数第二。省里明确，这12个提名城市要在2017年和2020年分两批创建。也就是说，如果今年创建不成功，就要再等三年，各地都卯足了干劲，加足了马力，竞争非常激烈。三是时间紧、任务重。今年全国文明城市测评可能在6月份开展，测评范围从原先的古城、大洋为主的主城区，扩展到全市19个镇街。现在已经是2月中旬，接下来还有市“两会”、村级组织换届选举等任务，各项工作安排都非常紧凑，牵制了大量精力，要在接下来的四个月内打“翻身仗”，任务十分艰巨。

从自身工作情况看，各项工作差距还非常大。今年年初，我市委托第三方对创建工作进行了测评，我市仅得分@@分，离合格标准85分差距还非常大。集中表现为：一是城市基础设施建设亟需提升。一些主次干道存在道路不平整和破损现象，比如，下桥路、商业街道路破损严重。公共配套设施建设不够完善；比如，古城区老旧小区（城中村）路灯、排水排污等设施严重缺乏；行人过街、机非分离、人车分离等交通公用设施投入不足，公共厕所数量较少，布局不合理等。二是城市管理秩序有待加强。乱设摊点、流动摊贩、出店经营、马路市场现象普遍，比如，淤沙路、天宁路、望江门等区域占道经营问题突出。道路交通管理不到位，车辆非法营运、乱停乱放、车窗抛物现象仍然存在；比如，巾山路、水云北路乱停车，靖江路、水云路、@@府路、柏叶西路盲道被侵占等问题；电瓶车、农用三轮车、残疾车、黄包车等“四小车”交通违法行为时有发生。行人乱闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆、乱吐乱扔等不文明现象较为普遍。农贸市场、城中村、老旧社区、背街小巷等环境卫生脏乱差问题依然突出。三是公共服务质量仍需提高。主要是窗口单位办事流程不到位、开窗率偏低、群众投诉处理机制不健全，工作人员文明用语有待提升。