镇党委班子脱贫攻坚专题民主生活会剖析材料     在全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议后，**镇党委班子按照中、省、市、区的统一安排部署，全面对照《关于中央对陕西省2016年扶贫开发工作成效考核反馈意见和自查问题的整改方案》要求，对照自身职责，全方位梳理存在的突出问题，深刻剖析问题产生根源，研究整改的思路和措施，积极开展对照检查。一、存在问题（一）对标分析查共性中央对我省2016年扶贫开发工作中通报指出的5个方面的突出问题，除了扶贫专项资金管理外，其余4个方面的问题在我镇也不同程度存在，我们每名领导、干部都要按照“查不出问题就是最大问题”的要求，主动对标，深刻查摆，对症下药。1、识别不精准。今年4月之前，贫困户人口的识别确实由于各种各样的原因，存在识别不精准的问题，对推动脱贫攻坚工作造成了一定的困难。在经过近期的数据核实、清洗工作，以及经过宣传告知和信息摸底、入户核实和民主评议、两次公示、备案审核、信息采集、数据录入和清洗、制作明白卡等步骤，我镇的贫困人口的识别率达到100%。2、贫困人口退出不精准。在开展贫困户数据摸排、核实工作之前，贫困人口的退出存在计划脱贫、书面脱贫、数字脱贫、被脱贫等现象。有些贫困户没有达到脱贫退出标准，却在年度计划中将其脱贫。在将贫困户脱出的时候，未考虑其脱贫后的自生动力和现实条件。在当前摸排数据的工作中，贫困人口的核实和退出程序更加规范，在工作完成时，精准退出率将达到100%。3、帮扶工作不扎实。开展帮扶工作中，在驻村第一书记、包村部门和包村干部中，都不同程度存在帮扶措施不到位、不精准的问题。例如，部分驻村工作队开展工作不扎实，人在心不在，把脱贫产业规划当成了走过场，走形式。切实开展帮扶的工作队员中，给钱给物多，扶志扶技少，群众缺乏脱贫内生动力和持久性。4、个别地方干扰考核评估。在地方评估前，存在帮扶队员向贫困户临时发钱发物，临时做思想工作，对农户的问卷调查，回答问题提前进行培训，不仅没有起到帮扶实效，而且还会滋生贫困户的等靠要思想，甚者会造成恶性循环。（二）立足实际找个性除上边提到的全省共性问题外，我镇还存在不少个性问题，概括起来，主要由以下几个方面：1、政策宣传不到位。首先，干部自身对于政策学习领悟不深入不透彻，一瓶子不满，半瓶子晃荡。脱贫攻坚涉及群众生态补偿，移民搬迁，教育就业，社保兜底等方方面面，在政策解读时，我们还存在死角、留有盲区。其次，帮扶干部入户少、访谈少，实效少，使得贫困群众对脱贫工作满意度低。再者，帮扶干部缺乏对贫困户的精神引导，使得群众脱贫信心不坚强。2、工作推进不平衡。一是在抓脱贫攻坚的过程中，存在“哪忙抓哪儿，忙过就放松”的现象，使得日常帮扶的档案资料记录不完善不健全，面临各级检查时疲于应付。二是对于帮扶干部的作风建设有所放松，使得村干部、包村干部、驻村工作队人员主动作为意识不强，攻坚能力下降，面对脱贫重点任务时退缩不前，你推我让。3、帮扶实效不明显。脱贫攻坚的氛围不浓厚，很多贫困户觉得被列入贫困户是一种特权，占着贫困指标就能得到利益，可以说群众的“等、靠、要”思想还很严重，存在“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的心理，主动脱贫的意愿不强、脱贫气息不足。其次，贫困户产业脱贫的思路不明晰，脱贫模式比较单一，以至于即使贫困户发展种养殖，年底却并未收到理想成效。此外，脱贫主导产业优势不强，贫困户持续增收难度大，虽然脱了贫，但却没致富。4、脱贫基础不牢固。一是基础设施建设力度小。农村危房改造、饮水安全和环境综合整治等重点工作推进缓慢，干部群众主观能动性没有充分激发。二是镇党委政府和驻村帮扶工作队向上争取资金争取项目少，使得产业发展、环境整治等方面的受到制约。5、推进机制不健全。贫困人口识别、帮扶、退出等程序正在完善的过程中，民主评议逐步健全，但是还应该面向更多群众，接受监督。在开展脱贫攻坚工作当中，没能很好的运用“三项机制”激发干部干事创业的动力和激情。二、原因分析对照《整改方案》要求和自身实际，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，主要有以下几个方面的原因：一是政治站位不高，认识不到位。首先，是政治学习不够，理论功底浅薄。班子成员平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织学习的多、自学的少，特别是对十八大以来**书记提出的一系列治国理政新理念新思维新战略和脱贫攻坚系列重要讲话精神没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。其次，政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会、也是我党作出的庄严承诺认识不深刻，也未充分认识脱贫任务的严肃性和重要性。也就是说，重视程度不高、思想认识不深，也没有自觉上升到总书记讲的“完不成任务和弄虚作假就要军法处置”这个高度，工作存在被动情况。二是作风建设不强，担当精神不足。在深入学习领会党的十八届六中全会精神中，一定程度上还存在关注过程多，注重实效少，没能真正把精神领会内化于心，外化于行，没能真正把精神贯穿于平时开展工作、执行部署中。此外，部分党员干部依然存在“认识不够不愿担当”“能力不够不能担当”“求稳怕事不敢担当”“无利不往不想担当”等问题，担当意识不强、定力不够、素养不高、本领不大、情怀不足、勇气不够、底气不硬，看见问题绕着走，发现矛盾就回避，在大是大非面前置若罔闻，在矛盾纠纷面前绕道而行，在危难关头畏缩不前，在失误失败面前推诿塞责，在歪风邪气面前消极对待，在工作面前存在“推一推动一动，不推不动”的情况。三是压力传导不到位，主动作为不强。在传达精神、部署工作时，没能将上级精神和意图传达到本单位全体干部和村组干部，存在上热下冷、上紧下松等问题。在开展具体工作时安排会议多，督促落实少，没能做好“一分部署，九分落实”，导致头重脚轻。有的党员干部满足于常规性工作开展，习惯安于现状、按部就班，对改革路上的困难和矛盾有畏难情绪，主动作为意识不强，面对各项工作，有的党员干部总认为时间紧“干不完”，任务重“干不动”，标准高“干不好”，存在慢落实、软落实现象;有的党员干部过于“计较”，工作职能有交叉就“踢皮球”，奉行多一事不如少一事，生怕“多做事、多吃亏”。在对接落实上级政策中，习惯于照着文件办事，没规定的时候“不知所措”，有规定的时候“一刀切”，没有做到与实际充分结合。三、整改措施面对查摆出来的突出问题，我们必须拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气，创新思维谋举措，挽起裤腿趟深水，汇聚合力破难题。一是认真传达贯彻，落实十条铁规。党的十八大以来，中、省、市、区高度重视脱贫攻坚工作，各级领导围绕脱贫攻坚做出了一系列重要部署，当前是攻城拔寨的关键时期，必须要横下心，扎下根，齐心协力打赢脱贫攻坚战。一是原文传达学习，增强行动自觉。在镇村干部中，全面传达、原汁原味学习**书记、娄勤俭、王永康和王凤萍等同志的重要讲话精神，从思想上、行动上自觉与上级看齐，深刻领会精神实质，以文件、政策精神指导我们的精准脱贫工作。二是严守脱贫攻坚“十条铁规”。开展当前工作，唯脱贫攻坚为大，唯脱贫攻坚为先，唯脱贫攻坚为重，时刻牢记，“主官必须主责”“主官必须解剖麻雀”“干部必须配硬”“标准必须严格”“考评必须严格”“过程必须纪实”“信息必须公开”“暗访必须常态”“监督必须有力”“奖罚必须分明”。要以“十条铁规”的标准来对照我们的工作，为精准脱贫提供规矩、制度保障。二是强化四个意识，扎实自查整改。**书记关于脱贫攻坚的重要论述，具有很强的系统性、逻辑性、时代性，是指导我们做好脱贫攻坚工作强大的思想武器。一是作为党委班子成员，我们要认真学习，深入领会，掌握实质，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉与上级保持高度一致，切实把总书记的要求转化为我们脱贫攻坚工作的具体行动。二是也要增强干部责任意识，把最硬的干部用到最硬的脱贫攻坚主战场上，锻炼能力，磨练意志，将脱贫成效作为镇村干部考核的重要依据，打造一支素质过硬的脱贫队伍。三是面对问题，我们要有解决问题的信心和勇气，按照上级反馈的问题，自觉对号入座，勇于扛起责任，深刻反思问题，做到吃透上情、摸清下情，理清工作思路，一步一个脚印，扎实做好精准识别、数据清洗、政策宣传、产业规划、资料整理、作风转变，确保自查整改落实到位。三是聚焦精准帮扶，增强脱贫实效。脱贫攻坚是今年工作的重中之重，必须作为头等政治任务来抓，而精准帮扶对于脱贫攻坚具有重要意义。一方面，要在精准施策上下功夫。要严格按照“六个精准”、“五个一批”要求，结合我镇脱贫实际，不折不扣落实好上级政策，重点突出产业扶贫，同步推进教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、民生兜底等工作，坚持因村因户因人施策，对症下药，根据每户实际情况，制定帮扶措施，绣好每朵花，帮好每一户人。另一方面，在驻村帮扶上下功夫。干部帮扶是打好脱贫攻坚战的重要举措，党政班子要把干部帮扶同巩固“两学一做”学习教育成果结合起来，听取工作汇报、解决帮扶突出问题，并且积极与上级部门做好对接，加强政策指导，用活各项惠民政策，落实好精准帮扶制度。在驻村帮扶中，也积极教育引导贫困户自力更生、艰苦奋斗，要靠自己的双手改变落后面貌，早日脱贫致富，确保脱贫攻坚各项任务落到实处。各位同志，这次民主生活会只是查摆问题的起点，解决问题还需要长期努力。党政班子要统揽全局，共同扛起工作重任。各位成员要带头研判剖析，让批评成为常态，让问责成为常态，避免一团和气，当老好人。同志们也要以此为新的起点，继续坚持严的标准、实的作风，对各项工作再审视、再谋划，提出更高标准、更高要求。各位成员要不间断开展督查暗访，动真碰硬，切实把压力传导到位，变被动为主动，确保如期完成脱贫攻坚工作任务，向区委和区政府交上一份满意答卷。