落实新要求 实干勇争先
——黄玉国同志在全县2017年一季度工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是,学习贯彻落实李亚书记4月13日莅孟调研和4月27日全市产业转型攻坚暨一季度重点工作推进会精神,总结一季度工作,安排部署下一阶段任务,动员全县上下深入落实市委新的工作要求,顺势而为、实干争先,确保上半年“时间过半、任务过半”。
刚才,宗县长对全县一季度工作进行了全面的总结分析,就下一阶段工作任务做出了具体的安排部署,大家要认真抓好落实。我这里就围绕“落实新要求,实干勇争先”这一主题,强调三方面意见。
一、准确把握当前形势,切实增强加快发展紧迫意识
总体上看,今年以来,全县上下紧紧围绕全市“9+2”工作布局和我县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路,立足于稳,着眼于谋,致力于效,在宏观形势依然趋紧、经济下行压力加大的情况下,一季度全县经济社会持续保持平稳较快发展势头。一季度我县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售额等主要指标增速位居全市“第一方阵”,其他一些经济指标也保持了平稳增长,全县经济发展的基本面是好的。在上半年全市重点项目暨产业转型攻坚观摩督导中,我县评分排名六组团县(市)第三。年初三级干部大会之后,我县又先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全省美丽乡村建设示范县”“第二批国家农产品质量安全县创建试点单位”“省级文明城市”“全省杂技之乡”等荣誉称号,有效提升了孟津的美誉度和影响力。4月13日李亚书记调研我县新型城镇化和重大产业项目,肯定我们发展思路进一步清晰,发展举措进一步有力,发展成效进一步显现,有着很好的发展势头。同时,李亚书记也对我们强化组团发展意识、准确定位发展、培育主导产业等提出了新要求,这些都是我们必须落实好新要求、新指示、新精神,也是我们进一步增强信心、鼓足干劲、加快发展的动力所在。我们要保持好现有的发展势头,落实上级的指示精神,主动对表调标,积极主动作为,争取更大成绩。
在充分肯定工作成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,我县一季度工作还存在不少的问题和不足,出现了不少新的情况和压力。
一是从经济运行来看,稳定增长压力很大。一季度全县地区生产总值增长7.9%,低于年初定的9%的目标,增速低于全市平均水平0.3个百分点,与去年同期相比下降0.9%。固定资产投资增长12.7%,增速低于全市平均水平1.1个百分点,与去年同期相比下降3.1%,远低于我们年初确定的目标,这说明我们没有形成多少实物工作量,支撑未来发展后劲不足。公共财政收入增长17.5%,增速排名9县(市)第5;税收收入占财政收入的比重从去年的64.5%下滑到了43.8%,远远低于70%的要求。规模以上工业利税、利润总额两项指标一个负增长、一个零增长,这在我县近年经济运行中还是首次;县内30家重点监测工业企业总产值和主营业务收入增速均低于全县平均水平;固定资产投资不足和工业经济利税下滑,导致一季度全县税收收入同比下降18.4%,全县财政收入增收困难,收支矛盾更为突出。这些主要指标的增速降低、排名下滑,再一次说明我们结构调整的任务还很重,经济下行压力还很大;再一次说明我们新上项目比较少,新投产的企业不够多,保持良好发展势头和发展速度压力还很大;再一次充分说明我们企业运行还面临不少的困难,企业服务的实效还有待提升,整体反映出我们经济发展的后劲不够足。这些问题如果不能引起高度重视,不能尽快予以解决,将会对全县发展产生重大不利影响,不仅影响到当前,而且影响到长远。
二是从项目观摩来看,缺项目少支撑的问题突出。这次全市重点项目暨产业转型攻坚观摩,要求准备3个主导产业项目和2个服务业项目,仅仅就是这5个观摩点的筛选,我们也是颇为作难,缺乏能拿得出手的项目供大家检阅,在全市有地位的项目更少,这充分暴露出去年以来,我县新开工、新投产的大项目、好项目寥寥无几、极度匮乏,特别是两个省级产业集聚区新上的大项目、好项目不多。昨天县里组织项目观摩,城建项目之外的产业项目,大部分都是小项目、老项目,新项目、好项目屈指可数。从项目进度看,一季度全县50个重点项目完成年度计划投资的35.6%,其中4个进展缓慢、12个还处于前期筹备过程,正常推进的19个项目还没有形成热火朝天的建设场面,也说明了我们去年下半年以来新上的大项目、好项目不多。李亚书记在这次观摩督导过程中,也指出了我县存在的主导产业不突出、重大引领性的产业项目比较少、产业布局散等问题。这一次项目观摩勉强过得去,下一次观摩看什么?在座的每一名同志都应该深思!这种局面如果不能尽快改变,不仅会使全县经济运行缺乏支撑,也有可能拖了全市的后腿,“争进全市发展第一方阵”更为困难。
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