街道大党工委各成员单位党组织： 
为深入贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化城市基层党建工作内涵，进一步完善组织体系、创新工作机制、集聚共建合力，拓展和外延区域化党建工作。按照《大观区“毗邻党建”三步走实施方案》要求,决定组建花亭路街道大党工委，现结合实际制定本实施方案。 
一、主要目标 
坚持以十九大和十九届三中全会精神为指导，以“党建资源共享、服务难题共解、公益活动共办、党建品牌共创”为目标，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建工作机制，通过阵地联建、班子联抓、工作联动等措施，逐步实现优势互补，工作互动，努力开创以街道社区党组织为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。 
二、组织设置 
街道大党工委是在原街道党工委的基础上，吸纳辖区企事业单位、“两新”组织等各类组织和全体党员共同参与的区域化党建新型党组织。大党工委各成员单位不改变原隶属关系，实行“委员制”的运转模式。 
（一）委员组成。吸收辖区内规模较大、影响力较大的企事业单位、“两新”组织中是党员的单位负责人或该单位党组织负责人为街道大党工委委员，形成区域化覆盖的组织体系。 
（二）委员产生。街道大党工委书记、副书记、委员候选人由街道党工委与驻区单位党组织协商提名，报区委组织部审核、备案。 
（三）成员职责。共同讨论、决定事关辖区发展的重大事务和问题，并积极做好参与和落实工作。街道大党工委委员具有和辖区党代表、人大代表、政协委员同等的提议权和视察权等权利，可向街道党工委提出工作意见和建议，并履行相应的义务。 
三、工作机制 
（一）工作例会制度。街道大党工委会议原则每季度召开一次，遇到重要情况可随时召开，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题。 
（二）党员共管制度。探索党员“双重管理”机制，推行成员单位党员承诺制，通过设岗定责、发放党员服务卡等形式，充分调动党员活动积极性，共同参与为民服务和社区建设。 
（三）为民服务制度。建立大党工委成员单位联系社区网格、联系困难党员居民制度，健全组织网络。围绕建设服务型党组织和创建和谐社区目标，建立成员单位党组织和社区“大党委”工作相互通报制度，公开共驻共建承诺，发挥各成员单位的场地、信息、人才等资源优势，推动社区共驻共建，提升社区的服务水平。 
（四）监督评议制度。从社区居民群众、街道社区党员干部、新闻媒体中，聘请若干名党建监督员，定期对街道大党工委及其成员单位进行评议。在各社区设立公示栏，将成员单位办结事项和评议结果等进行公示，接受居民群众监督。 
四、方法步骤 
街道大党工委通过党组织组建动态化、党员活动经常化、党员教育管理一体化等措施，实现对区域内党建工作的全面整合、积极磨合和有效融合，具体步骤按三个阶段进行： 
第一阶段：初步建立阶段。筹备建立花亭路街道大党工委，与相关单位沟通协调，明确组织机构，举行启动仪式，探索建立工作制度和运行机制，建立覆盖辖区的组织网络和工作网络，区域化党建体系初步形成。 
第二阶段：全面开展阶段。积极发挥大党工委作用，定期召开会议，组织开展各类活动，深入实施“网格化”管理，形成党建资源共享、服务难题共解、公益活动共办、党建品牌共建的良好局面。 
1.党建资源共享。通过结对共建、共驻共建等方式，促使各成员单位形成协作共同体，整合利用好辖区内的各类公务性和公益性服务设施等，实现党建资源的优化配置和社会共享。 
2.服务难题共解。根据各成员单位党员的特点和特长，组建党员志愿者服务队伍，把成员单位的工作资源分配到街道社区网格中去，按照居民点单、社区下单、党员接单的方式，开展助困、助老、助残、助学、便民服务、生态环保、平安家园、医疗服务、科普、市民教育、文明交通、法律援助、绿化养护等活动，发挥党员先锋模范作用。 
3.公益活动共办。充分发挥各成员单位在政策、信息、资金和职能等方面的优势，联合举办各类公益活动，最大限度地增加活动的覆盖面和影响力，形成优势互补，良性互动的工作局面。各成员单位与社区开展结对帮扶活动，重点开展帮扶社区公益设施、贫困捐赠、贫困助学等，每个单位援助1—2户贫困户，帮助解决群众实际问题。 
4.党建品牌共创。开展党建品牌共创，以创建示范点、示范单位为基础，强化阵地建设，打造推动发展、特色鲜明的党建品牌，大幅提升基层党建工作整体水平。 

第三阶段：深化拓展阶段。进一步总结经验，查找不足，完善街道大党工委制度体系和工作机制，积极探索联合党工委发挥作用的有效途径和方法，不断推进联合党工委工作的规范提升和长效运行。

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