继往开来  民生至上

建设法治化智慧型高品质的国际化先导城区

——在中国共产党深圳市福田区第六次代表大会上的报告

（2011年12月19日）

刘庆生

同志们：

  现在，我代表中共深圳市福田区第五届委员会向大会作报告，请审议。

一

  繁花似锦，瑞景日新。福田人民以中心城区的特别作为，满怀激情与梦想，彰显荣耀与尊严，历经五年铿锵迈步，奏响一部华彩乐章。

  五年来，在市委的正确领导下，区委团结和带领全区干部群众在科学发展的进程中，勇担使命，驰骋奋进，开创出中心城区卓越不凡的新局面。福田史册留载着难忘历程：

  ——我们隆重纪念新中国60华诞、建党90周年、深圳经济特区成立30周年和福田建区20周年，共同领略国势兴旺、深圳繁荣、福田成长的万千气象。福田，从此更具敬党爱国、敬业爱民的赤诚与忠贞。

  ——我们乘借深圳举办第26届世界大学生夏季运动会的机遇，精心办赛事，倾力办城市，真情惠民生，展示不一样的风采，创造不一样的精彩。福田，从此更具放眼国际、走向世界的成熟与自信。

  ——我们按照区第五次党代会确定的目标任务，实施“环境立区”战略，实现科学发展新跨越，踏上了建设首善之区、幸福福田的新征程。福田，从此更具面向未来、拥抱理想的憧憬与激情。

  过去五年，是在前所未有的金融危机背景下，经济发展大发力、快转型的五年。

  1、质量趋好

  “1+3”经济架构支撑有力，助推集约低碳发展。预计到2011年底，人均地区生产总值从9.86万元增至15.41万元，年均增长8.1%。万元地区生产总值建设用地、水耗、电耗五年累计分别下降38.5%、43.2%、33.8%。

  2、总量倍增

  预计地区生产总值累计增长76%，达2050亿元。税收总额增长2.09倍，年均增长25.3%，达650亿元。一般预算内财政收入增长1.8倍，达88.4亿元，是建区以来增量最大的五年。

  3、结构优化

  现代服务业和总部经济“双轮驱动”，产业结构转型升级。预计第三产业占地区生产总值比重提高20.4个百分点，达到91.46％。总部经济占地区生产总值比重超过三成，数量和规模稳居各区之首。

  4、CBD崛起

  CBD与环CBD高端产业带增加值占地区生产总值比重预计达63.4%，成为经济产出的主体空间。金融业增加值增长2.1倍，占地区生产总值比重达36.6%，金融中心城区的主导地位基本确立。

  5、楼宇经济

  高端集聚种出“高产田”。全区50栋亿元楼税收占辖区税收比重超60%，亿元楼税收增长贡献率超60%，总部经济占亿元楼税收比重超60%，现代服务业占亿元楼税收比重超60%，楼宇经济成为福田骄傲。

  过去五年，是在社会事业持续繁荣的前提下，民生福利大改善、更均衡的五年。

  6、民生投入

  社会公共事业及民生投入占一般预算支出比重由60%提高到72%。

  7、教育进步

  五年累计投入教育财政经费80多亿元，保障教育优先优质发展、持续均衡进步，教育现代化国际化迈出新步伐，成为广东省推进教育现代化先进区。

  8、卫生发展

  坚持政府主导、多方合力，突出专业化、优质化和品牌化，实现社区卫生服务全覆盖，公共卫生和基本医疗服务体系基本建成，70%的基本诊疗服务在社区提供。

  9、住房保障

  共建5000余套保障性住房。向4400多户低收入家庭提供实物分房和公共租赁住房。基本建立起涵盖低收入家庭、各类人才的住房保障体系。

  10、就业创业

  就业目标责任考核连续五年名列全市第一。三级公共就业服务机构推行ISO9001国际质量管理体系效果突出，被评为全国就业工作创新举措。

  11、公共安全

  社会治安民意调查综合测评位列全市第一。严格开展消防、交通和食品卫生安全等综合治理工作，福田成为华南地区首个被命名为“全国安全社区”的区级单位。

  12、社区服务

  斥资1.3亿元建设和完善社区服务基础设施，所有社区办公服务设施和户外文体广场均达市级标准，所有社区均实行敞开式办公、一门式服务。

  13、济困扶弱

  社会救助、法律援助和慈善事业健康发展，低收入群众分层分类救助制度不断完善。实施幸福福田济困扶弱计划，惠及低收入群体、老年人、残疾人共5.4万人。

  过去五年，是在千载难逢的大运盛会助推下，市容环境大提升、再添彩的五年。

  14、功能更全

  加快城市更新步伐，空间腾挪整合更趋科学，环境品质显著提升，产业配套和生活配套设施更加健全。原区委办公楼、赛格日立工业区、渔农村、岗厦河园片区改造等项目成为全市典范。

  15、管理更细

  在基层全面推行弹性工作制，管理全覆盖、服务全天候。创新城管机制，多项职能下放街道。数字化城管效率提高，环卫保洁优质高效，连续获得鹏城市容环卫竞赛优胜奖。

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