2014年度述职述廉报告(第七稿精简版)1501-WORD文档-工图网

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2014年度述职报告

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（2014年12月）

根据组织安排，我今年1-10月任永顺县委常委、常务副县长，协助县长主持政府日常工作；11月以后任州政府副秘书长，主抓公共资源交易平台建设。一年来，我结合教育实践活动，强化“为民务实清廉”意识，突出发展改革，加强管理服务，各项工作有成效、有突破、有亮点。现将全年履职情况报告如下：
一、牢固树立发展意识，全力推进争资上项
坚持把项目建设作为经济工作的牛鼻子来抓，大力实施“项目工作推进年”活动，通过项目建设拉动投资增长，提升发展后劲。一是加快项目建设。积极整合调度资金，突出保障重点项目建设。截至10月底，42个建设类重点项目累计完成投资26.7亿元，为年计划的73.3%。龙永、永吉高速永顺段建设顺利，完成投资16.5亿元；石永公路建设累计完成投资1.8亿元，除钓鱼台大桥外全线建成通车；农村公路建设完成投资2.1亿元，硬化公路283公里，新增通畅村67个；芙蓉镇景点圈建设完成投资2410万元，土家一条街及古镇绿化亮化一期工程完工；大青山风电场项目完成前期工作，年底可开工建设；溪州中学于9月1日顺利开学，累计投资1.2亿元，新增学位2327个；老司城遗址申遗累计完成投资3亿元，完成遗址区附属设施整治，客服中心、遗址博物馆建设有序推进，并顺利通过ICMOS专家现场评估。二是加大项目储备。积极开展“十三五”规划编制，储备各类重大项目28个，总投资89.33亿元。拟申报2015年省重点项目4个，年度计划投资7.5亿元；拟申报2015年州重点项目20个，年度计划投资12.4亿元，主要涉及文化生态旅游、交通水利、工业城建等领域。三是加强项目融资。积极协调银企关系，加强政银企合作，金融机构支持地方经济发展的力度进一步加大。与国开行签订县城棚户区改造项目贷款协议1亿元；农发行分别向经开区土地储备项目、洞潭电站建设项目签约贷款8400万元、8000万元；包装推介2014年政银企合作项目24个，总投资122.1亿元，其中申请银行贷款47.1亿元。全县金融机构各项存款余额85.37亿元，贷款余额35.43亿元，分别增长13.6%、17.6%。
二、牢固树立管理意识，切实加强财税征管
针对永顺财政薄弱、管理粗放的现状，着力增收入、强管理、提效益。一是着力提高财税收入。大力培植以重点项目为主的基础财源、以现代烟草为主的农业财源、以骨干企业为主的工业财源、以文化旅游业为主的新兴财源，积极协税治税，确保应收尽收。1-10月，在低迷的经济大环境下，全县实现财政收入2.8亿元（其中税收收入占比83.08%），同比增长8.34%，财税收入总量逆势上扬，质量持续向好。二是着力加强资金管理。出台和完善了关于财政支出、预决算公开、财政投资评审、政府采购等管理制度，坚持先预算后支出，扩大预决算和“三公”经费公开范围（县本级公开单位扩大到44个），规范执行政府集中采购，大力推进“三资”清理与财务和收费大检查，落实预算绩效评价，提高资金使用效益。经财政部财政绩效综合评价考核，永顺首次跃入全国100强，名列第59位，受到财政部通报表彰。三是着力推进转型升级。落实“先税后证”政策办理产权证书，加快“营改增”步伐，调整完善消费税制度，扩大小型微利企业减税优惠政策范围；支持农村信用社实施产权制度改革组建农村商业银行，并在土地出让、不良贷款清收等方面给予大力支持；规范发展小额贷款公司等准金融机构和金融中介。
三、牢固树立改革意识，不断深化体制革新
坚持“以改革强发展，以改革提效能，以改革惠民生”，不断深化体制机制革新。一是突出项目管理体制改革。出台和完善了《永顺县财政投资评审管理暂行办法》、《永顺县招标投标管理办法》、《永顺县政府投资建设项目审计监督办法》并严格执行，1-10月共完成项目财政评审94个、招标核准57个、结算审计43个，综合审减资金1.15亿元，审减率达15.4%。二是突出行政审批制度改革。全县清理行政审批事项688项，其中保留570项、承接85项、取消33项，保留事项全部实现流程优化，办理时限提速50%以上；所有取消项目全部下架撤销。在全州率先完成行政审批事项清理工作，为全州规范推进该项工作树立了典范。三是统筹推进其他领域改革。以组建芙蓉镇区漂流景区联合执法大队为试点，积极探索乡镇综合执法；完善政府信息公开平台，升级改版政府门户网站，新增栏目22个，1-10月共公开医疗社保、交通水电等民生信息1500余条，预算公开、招标投标等10方面重点信息110余条，统一建设乡镇和部门子网站；加强电子监察系统运用，永顺被确定为全省电子监察系统与财政非税系统对接唯一试点县；开展“聚焦永顺城市交通管理”主题电视问政，通过公众参与监督，促进政府转作风、提效能。
四、牢固树立为民意识，扎实推进民生事业

坚持财政支出保重点、保运转、保民生，切实维护民生、民权、民利。1-10月全县公共财政用于民生支出12.5亿元，占财政总支出的74.04%。一是切实抓好人事就业。1-10月新增就业4307人，新增劳动力转移8400人，零就业家庭动态就业援助率达100%。认真开展“创业扶持年”活动，发放小额担保贷款3000万元，重点扶持高校毕业生、返乡农民工和农业专业户、特色户、大户创业600余户。大力开展“吃空饷”和在编不在岗专项整治，共辞退20人，解聘或开除5人，回单位上班84人，完善抽借调和请假手续180人。二是稳步加强社会保障。完善社保体系，发放各类资金8396.7万元，城镇职工医疗、生育、失业、工伤保险征缴任务基本完成，城乡居民养老保险实现全覆盖；连续10年增加企业离退休人员养老金，人均月增资191元；克服财政困难，安排1917万元保障基层运转经费；调度资金9600万元，将国家工作人员津补贴标准从人均每年1.6万元提高到2.3万元；农村工作补贴相应提高。三是积极优化政务服务。加快县政务服务大厅建设，11月19日入驻启用，设服务窗口150个，真正实现了“一条龙服务、一站式办结”；新建万坪等8个乡镇便民服务中心

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