X市XX区2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，以落实新时代党的建设总要求为遵循，抓稳扛牢管党治党政治责任，以永远在路上的决心和勇气，推动全面从严治党向纵深发展。一、牢牢牵住责任制“牛鼻子”，做到知责于心、担责于身、履责于行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展区委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持“‘一把手’带头抓、班子成员一起抓、大家都来抓、严肃认真地抓”，从多个维度抓好责任落实。1.强化领导抓统筹、实谋划，整体协同部署确保主体责任落实落细。区委始终把抓好全面从严治党作为首责主业，以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。充分发挥领导作用，分别召开区委全会、区委党的建设工作领导小组会议，分析我区面临的新形势、新任务，研究制定《中共XX市XX区委2021年工作要点》和《中共XX市XX区委党的建设工作领导小组2021年工作要点》，把全面从严治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实。年初召开2021年度主责大会，制定下发《XX区2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》，全面部署、细化举措、明确节点，释放持续狠抓全面从严治党的强烈信号。今年以来共召开58次区委常委会，学习传达、研究部署全面从严治党议题205个，将管党治党贯穿始终。不断加大对纪检监察机关领导、支持力度，全年审议党风廉政建设和反腐败工作议题59个，对重大事项和重点工作集体决策，确保纪检监察机关有效行使职权。2.以上率下抓落实、扛责任，带动形成层层加压逐级尽责工作格局。充分发挥“头雁效应”，区委主要负责同志坚持以身作则，认真落实“四个亲自”要求，全年共召开38次书记专题会，每次会议必有全面从严治党议题，进行主体责任谈话10人次，廉政和履职谈话123人次，34次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，专题听取区党政领导班子成员、全区各部门、各镇街落实责任汇报，切实把主体责任抓长抓常。带头开展调查研究，掌握工作主动权，积极探索利用社会资金化解信访积案的新途径，广泛听取意见建议，撰写形成调研报告，转化为务实管用举措，化解信访案件40件，完成中央信访联席办和市信访联席会议交办案件化解率91％，经验做法被中央政法委《政法动态》向全国推广。各位区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，认真开展廉政谈话和履职谈话，指出问题、压实责任、传导压力，真正做到工作开展到哪里，主体责任就延伸到哪里。3.完善制度抓执行、传压力，强化闭环管理实现三级同热上下同温。构筑系统完善、条块清晰、高效执行的责任落实体系，把近几年来落实全面从严治党主体责任的实践成果转化为制度机制创新，制定《XX区关于进一步加强落实全面从严治党主体责任的若干措施》，将以往20余项制度性文件，凝练为明确易行、务实管用的8章38条具体举措，健全完善责任清单、责任监管、责任落实、责任考核、责任追究等机制，明确各镇街和党群机关、政府部门的领导班子、主要负责人以及班子成员责任内容，在横向上实现知责、明责全覆盖；制定镇街、村（社区）两级主体责任监管平台工作实施办法作为附件，在纵向上实现传导压力、落实责任“一根钢扦插到底”。持续优化侧重日常考核、精准现场考核、广泛公众评议的考核体系，制定下发我区2021年度落实全面从严治党主体责任镇街、机关日常考核细则和现场考核细则，将组织、纪检、宣传、统战等工作纳入考核项目，分别明确269项、149项和44项考核指标，指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准，确保考核实事求是、客观全面。随着制度建设持续深入，具有XX特色的主体责任制度体系不断完善，经验做法先后被央广网、人民网、新华社、津云等媒体广泛报道。4.精准用力抓整改、补弱项，突出问题导向提升从严治党能力水平。区委以对党高度负责的精神，不遮不掩查摆问题，刀刃向内整改问题。聚焦2020年市委全面从严治党主体责任检查考核结果，专题召开区委常委会分析研判失分原因，检视存在问题，明确3项具体整改要求，靶向制定26项具体整改措施。同时强化整改工作全过程管控，全过程跟踪、全方位督办，2次督察整改完成情况，目前24项立行立改问题已全部整改完成，2项需长期坚持的整改措施也都取得阶段性成效。此外针对中央巡视反馈六个方面15个具体问题制定整改措施46条，截至目前全部整改完毕。对区委常委会2020年度民主生活会查摆的18个问题，形成37条具体整改措施，细化时间节点、责任单位和责任领导，督促检查整改落实情况并形成专题报告，确保问题整改件件有着落、事事有回音。5.目标引领抓具体、聚合力，有序推进各项工作任务高质高效开展。区委常委会严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合区情实际，将192项工作任务纳入“两个清单”，明确分工及完成时限，确保责任到人。区党政领导班子成员在系统梳理市委2021年主责考核指标基础上，针对各自重点工作，差异化制定“两个清单”，共分解为409项工作任务，由区委书记亲自逐项审核把关、“签字背书”，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。强化区委常委会“两个清单”工作任务全过程推动，制定《2021年度推动落实全面从严治党主体责任工作任务实施方案》，建立工作台账，及时跟踪工作进展，明确6个重要时间节点，开展3次集中检查，共形成反馈报告17份，有针对性地提出意见建议52条，促进各部门、各个环节工作有序衔接、高效运转，各项工作任务迅速启动、有序开展、到底到位，实现了清单工作任务全部提前完成。把市级全面从严治党主体责任监管平台作为展示区委从严治党做法成效的重要窗口，截止目前共上报工作完成情况信息2179条，工作日志10163条，促推上级部门全面掌握我区落实主体责任情况。6.从严从实抓日常、促提升，扎实推动从严治党过程和效果相统一。严格落实“抓在日常、严在经常”工作要求，强化日常督查落实，推动党员领导干部明责有依、履责有痕、问责有据。指导全区各单位结合自身实际差异化制定责任清单和任务清单616份，安排专人逐份审核清单内容、提出修改意见，拧紧责任链条。通过监管平台对日常履责情况进行全程纪实，实现了清单化明责和台账化履责的有机统一。发挥考核指挥棒作用，在全区范围内开展2020年度落实全面从严治党主体责任全面检查，采取日常考核、现场考核、满意度调查等方式，对各单位党组织领导班子及其成员百余项扣分点逐个打分，对考核成绩优秀的18个单位通报表扬，区委主要负责同志和分管负责同志、区纪委监委主要负责同志逐一约谈考核排名靠后的5个部门单位的主要负责同志，明确提出整改要求。在强化问题整改上下功夫，指派专人开展结对服务，协助分析扣分原因，指导制定整改措施，确保问题改准改实。积极总结先进经验做法，编发《聚焦主责》31期，形成“考核优秀单位展示”“读百年xx铸管党定力”等多个专题，在全区营造比学赶超的良好氛围，带动全区落实主体责任工作整体提升、全面过硬。7.创新载体抓基层、强基础，两条路径同向发力确保责任水流到头。一方面创新数字管理路径，在区委主要负责同志亲自部署推动下，全区257个村居党组织的1261名党员干部全部纳入村居全面从严治党主体责任监管平台管理，严格按照年初制定“两个清单”落实责任，按时完成率达99.86％。依托村居平台构建问题“发现—反馈—整改—验收”机制，村居监管平台对全区各村居党组织履责情况动态统计、智能检测，发现问题实时预警，由镇街包联领导督促整改到位，截至目前共发现、整改问题459个，切实增强了落实主体责任的规范性、严肃性和实效性。另一方面拓宽纪检监察路径，积极发挥村（社区）纪检监察工作联络站作用，对全区纪检监察工作联络站进行规范建设，配齐配强站长，选聘监督员977名，采取“1方案、1清单、1台账、1报告”运行机制，推动基层监督更加精准有力，经验做法被人民网刊载。依托村居监管平台压实主体责任，依靠群众、发挥群众监督作用，我区“两条腿走路”扎实推动全面从严治党主体责任向基层延伸。二、坚决贯彻党中央和市委决策部署，做到有令必行、不打折扣，以践行“两个维护”成效体现全面从严治党成果始终把“两个维护”作为首要政治之责，作为落实全面从严治党主体责任的出发点和落脚点，以习近平总书记视察XX时提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示为元为纲，自觉做到信仰上坚定、政治上坚守、行动上紧跟。1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实市委重点工作。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“政治要件”，坚持做到第一时间学习贯彻、第一标准安排部署、第一要求督导落实，区委常委会全年传达学习中央和市委精神131次，研究贯彻落实具体举措议题48个，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署落到实处。按照市委统一部署要求，针对34项习近平总书记重要指示批示，明确了具体内容和任务分工，开展“回头看”，确保落实落细。认真贯彻落实中央、市委文件要求，严格规范做好重大事项请示报告、规范性文件备案审查等工作，今年以来共向市委请示12次，报告28次，备案文件15份，内容质量得到市委办公厅肯定，经验做法刊登《XX工作》向全市推广。坚持和完善党管保密体制机制，召开4次区委常委会、2次区委保密委会议研究部署保密工作，扎实推进保密检查督导反馈问题整改，组织开展保密自查自评工作，切实落实党政领导干部保密工作责任制。加强对档案工作的领导，制定工作要点，完成年度档案工作重点任务，贯彻落实档案法。2.精心组织庆祝建党xx周年系列庆祝活动，全力办好党和国家政治生活大事。坚持围绕庆祝中国共产党成立xx周年，着力激发广大党员干部干事创业、再启新程的澎湃热情和强大正能量。推荐林则银同志获评全国优秀共产党员，在“七一”当天近距离聆听习近平总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的讲话，推荐17个集体和个人获得市级“两优一先”表彰，对全区160个集体和个人进行区级“两优一先”表彰。为2700余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。与中央电视台《发现之旅》频道合作拍摄献礼建党xx周年专题片《我们的党支部》，深入探寻基层党组织和党员的故事，展示基层党建工作成效的“XX样本”。举办“学xx讲述我与党的故事”主题征文活动，组织党员深情回顾党的奋斗历程，征集稿件500余篇，评选优秀作品10篇。拍摄制作《坚定不移跟党走同心奋进新XX》XX区欢庆建党百年歌曲联唱，通过歌声表达对党的感激之情，凝聚起听党话、感党恩、跟党走的磅礴力量。大力弘扬“身边榜样”，联合人民网录制拍摄刘春东等4名同志先进典型事迹宣传片，进一步激励广大基层党组织和党员干部争先创优、争当先进。3.扎实开展十一届市委第九轮巡视反馈问题整改。坚持从政治站位、政治视角、政治立场上，充分认清做好巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，把做好巡视整改工作作为落实主体责任的具体行动，成立了由区委书记任组长、区长任副组长，人大、政协主要负责同志和区委区政府班子成员组成的整改工作领导小组，下设8个工作组，构建了“统一指挥、合力推进”的巡视整改工作格局。严格落实“三级递进”整改要求，针对巡视反馈问题指出的问题，结合XX实际，围绕“人事因制”深挖根源，分别制定举一反三整改事项32项，推动改革促进发展整改事项14项，制定整改措施155项，并逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保做好巡视整改“后半篇文章”。区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见，共查摆问题15条，与会同志查摆问题70条，提出互相批评意见106条，以勇于自我革命的鲜明政治品格，坚决扛起管党治党的政治责任。区委主要负责同志亲自对巡视反馈指出问题的4家单位主要负责同志开展警示谈话，指出存在问题、提出明确要求，有力推动巡视反馈意见整改落实落细。截至目前，立行立改问题已全部整改完成，需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。