(176万字)2016年各地党代会报告汇编-WORD文档-工图网

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沿海争先跨越淮河争当门户全市争创一流

为全面建成高水平小康社会而努力奋斗

——在中国共产党滨海县第十二次代表大会上的报告

（2016年7月19日）

钱武华

各位代表、同志们：
现在，我代表中共滨海县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党滨海县第十二次代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是，深入学习**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻中央和省市委决策部署，回顾总结县第十一次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标与战略重点，选举产生中共滨海县第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，进一步解放思想、开拓创新、苦干实干，为全面建成高水平小康社会而努力奋斗！
一、立足新起点，准确把握全县发展的基本方位
县第十一次党代会以来，我们坚持以**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导，创新举措、扎实工作，探索走出增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的发展路径，“建设新滨海、发展上台阶”的步伐不断加快，全面完成了各项目标任务，迈上了新的发展起点。
五年来，我们重抓经济稳健增长，发展实力不断增强。经济总量不断扩张，2015年实现地区生产总值361.3亿元、规模以上工业增加值163.7亿元、服务业增加值156.4亿元、一般公共预算收入38.7亿元，分别比“十一五”末增长82%、127%、117%、166%；完成固定资产投资325亿元，工业投资202亿元、五年翻一番，服务业投资119.8亿元、五年翻两番；开票销售超亿元工业企业67家、入库税收超千万元工业企业21家，分别比“十一五”末增加35家、4家，吉华公司成为全县首家入库税收超2.5亿元企业。
五年来，我们积极推进转型升级，发展质态持续趋好。产业结构不断优化，二三产占比达84.5%，比“十一五”末增加5.2个百分点；质量效益不断提升，一般公共预算收入占GDP比重达10.7%，税收占公共财政预算收入比重达82%，分别比“十一五”末增加3.4、7.9个百分点，连续四年获省财政收入登台阶奖；新医药、新材料、风电光伏等新兴产业加快发展，化工、纺织、机械等传统产业焕发生机，2015年新兴产业、传统产业开票销售分别是“十一五”末的2.7倍、1.6倍；“一三五”工程有力推进，实施千万元以上技改项目240个，重组企业60家，奕帆科技、日明消防等4家企业成功上市，实现本土企业上市零的突破。
五年来，我们着眼长远统筹推进，发展前景更加广阔。着力优化生产力布局，形成了沿海、园区、城镇、农村协调并进的发展格局。10万吨级通用码头开港试航，投资80亿元的2×100万千瓦火电项目开工建设，储配煤中心项目完成投入35亿元，月亮湾温泉度假酒店、灵龙湖等港城重点项目加快实施；工业园、沿海工业园实现规上工业开票销售200亿元，比“十一五”末增加57%，成功创建新材料、新医药、流体装备三个国家级特色产业基地和省“两化”融合试验园区，电商产业园获批省级众创空间；完成城建投入360亿元，县城建成区面积达32平方公里、常住人口30万人以上，常住人口城市化率五年提高8.3个百分点，推进老城区一期改造，创成省级园林城市、卫生县城和文明城市；大力实施农业“接二连三”工程，粮食总产突破百万吨，实现“十二连增”，获评全国粮食生产先进县。
五年来，我们大力发展社会事业，发展成果惠及百姓。人民群众的获得感不断增强，财政用于民生支出占比由2010年的68.2%提高到2015年的76.8%，五年兴办重大民生实事138件，完成投入196亿元；城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.7倍、1.8倍；城乡居民储蓄余额五年增加81.3亿元；如期完成原标准脱贫攻坚任务，脱贫17.1万人，顺利通过总体基本小康创建验收；城乡区域供水一体化工程推进顺利，交通基础设施加快建设。创成国家义务教育发展基本均衡县、全国计生优质服务先进县。建立社会救助托底机制，新农保、新农合、城乡低保、城镇居民医保基本实现全覆盖。政法维稳工作扎实推进，安全环保平稳可控，信访总量持续下降，连续两轮创成省法治建设先进县，连续三年荣获省信访工作先进县，连续四年获评省平安县。
五年来，我们全面加强党的建设，发展能力日益提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，干部队伍作风持续好转；推进党建工作创新工程，深化干部人事制度改革，建立巡查走访制度，基层组织战斗力不断增强；抓牢“两个责任”，从严查处腐败行为，创新廉政风险防控、县级专项巡查评议制度，村务公开不断深化；推进厚德滨海建设，4人当选“中国好人”，“文化预约”惠民工程经验做法在省市推广。同时，进一步加强对人大、政府、政协工作的领导，各自的职能作用得到充分发挥；重视加强人民武装工作，积极推进法院、检察院公正司法；积极发挥工青妇、工商联和无党派人士的作用，高度重视老干部、档案、党史、老龄、民族宗教、外事侨务、关心下一代等工作，形成了凝心聚力、和衷共济的可喜局面。
五年的成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是省委“五方挂钩”后方单位和驻滨帮扶工作队支持帮助的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是县委全委会和全县广大党员干部扎实工作的结果，是驻滨部队、公安干警倾力奉献的结果，是离退休老同志以及关心滨海发展的社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表县委全委会，向在座的同志们、向全县百万干群、向所有关心支持我县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
站在新的发展起点上，谋划和推动滨海跨越发展，是历史赋予我们的重要使命。
（一）立足新起点、实现新跨越，必须把握机遇、顺势而为。当前，我县处在“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略交汇叠加区域，淮河生态经济带建设即将上升为国家战略，省委、省政府支持苏北发展力度持续加大，为我们加快发展提供了更加广阔的空间；盐城正式列入长三角城市群，沿江苏南地区生产力加速向沿海苏北地区转移，全市“一带两核四区多节点”战略布局把我县作为“北核”进行定位，将有力促进各类资源要素向我县汇聚。我们迎来了大发展、大跨越的重大历史机遇，要牢固树立强烈的机遇意识、作为意识，主动融入、借势发力，更加主动地融入长三角区域一体化发展，更加主动地超前谋划淮河生态经济带战略布局，发挥战略机遇叠加的乘数效应，让未来五年成为大有作为的黄金发展期。

（二）立足新起点、实现新跨越，必须真抓实干、埋头苦干。进入“十三五”，我们正处于沿海开发提速发展的战略机遇期、产业加快转型发展的阵痛磨合期、深化改革勇闯难关的攻坚突破期、民生事业共建共享的提档升级期、城乡统筹一体推进的融合加速期，面临着经济增长与转型升级的双重压力、经济建设与民生社会事业发展的双重任务、深化改革与维护稳定的双重责任，挑战前所未有，容不得有丝毫懈怠。要真抓实干，求真务实，脚踏实地，“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”；要埋头苦干，多做少说，只做不说，兢兢业业履职，勤勤恳恳尽责；要紧张快干，提速提效、奋力突破，只争朝夕、跨越赶超；要担责敢干，工作面前能尽责、难题面前敢负责、压力面前勇担责，不断创造发展新业绩。