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2021关于警务督察有关问题的商榷
关于警务督察有关问题的商榷警务督察,是深入贯彻《人民警察法》和《公安机关督察条例》的重要手段,是不断强化公安队伍自身建设的客观需要,也是广大的公安民警自觉实践“三个代表”努力完成新时期各项工作任务的必然要求。根据目前警务督察工作的实际,笔者认为,尚有一些具体实践过程中的有关问题,似应提出来,进一步地共同商榷。 其一,关于警务督察随机性与经常性的问题。目前的警务督察,其随机性往往较强,表现在:临时性的抽查,突然性地检查,随意性的暗查,针对性的重点调查等等。毋容置否,类似于这样的警务督察,确确实实能够督到一些日常警务工作中的真实情况,察到一些真实问题,对于日常警务工作的开展起到了一定的促动和鞭策作用,但同时也不能排除类似督察的盲目性、尤其是它的巧遇性,有些问题的确是在毫无准备的情况下被“碰”到了,被撞见了,而有些没有被碰到、撞到的问题往往不是没有,却很可能严重地存在着,只是一时的躲避了两已,这就不能够全面地督到问题,也就 更不可能全面地察纠问题了。倘若能使督察工作经常化,并使之牢牢地贯穿于警务工作之始终,做到随时发现问题,随时予以督察,甚至不等某些问题出现,即将其督察于萌芽或孕育状态,那效果岂不更好? 其二,关于警务督察表题性与深层性的问题。我们目前的警务督察工作,似乎浮于面上的居多,如,当发现了某一单位的某一问题时才去督、去察,当听到了下面的反映或群众的呼声时,才去察、去督,当某些地方某些,单位的某些问题充分暴露直至不可收场时,才去督而察之。这种情况固然不多,但也绝不能说没有。其暴露了我们督察工作中力度不够的问题,特别是深层性的督察力度相对乏力的问题,对于当前公安队伍中表现出来的作风散漫、警容风纪不整,办案有法不依,办事多徇私情等等现象,不断地加大督察力度是必要的也是必须的,但往深一点看,出现这些问题的原因究竟在哪里呢?据我们了解,当前公安队伍、特别是基层公安 队伍中,对《人民警察法》或对《公安机关督察条例》这样的有关公安民警的切身法规,多数民警只知有其一,不知有 其二,问及法规的具体内容,更是张口结舌,可见,学习观 念的淡化,知法守法思想意识的淡薄,是造成当前公安队伍各种不良作风和不良现象之根本原因。警务督察必须从民警思想深处的督察上根本做起,当前要着重解决大多数公安民警法制理论水平不高、自身法制知识匮乏、学法知法守法意识不强的问题,还是要重视对民警的相关法规的灌输和引导督促他们进行相关的“补课”,察纠他们思想认识深处的问题,只有这样,督察工作才能兼标顾本,才不致于按倒葫芦浮起瓢,才能真的见实效、见长效。 其三,关于警务督察对下与对上的问题。以往的督察实践似乎总给人这样二种感觉,那就是警务督察只是以上对下的工作,督察者本身也往往以上派自居,势在凌人。这种情况,不同程度地在基层公安民警中造成了一种逆反的心理,因而对于各项督察工作采取,了消极对抗、或是玩起了“捉迷藏”,有人称之为“老鼠戏猫”一听到督察的风声,我便收敛一时,督察者光临,我便装模作样一番,一等督察过后自然我行我素。这种现象虽然不多,但足以弓/起重视。目前的问题是,有些身在上层机关的公安民警、甚至是个别公安领导干部,其自身不能严格要求,以其自身不正而要下面照法遵章,下面势必有令而不从。象这样的“只许州官放火,不许百姓点灯”的现象,基层的公安民警肯定要问:我们的督察哪里去了?倘若在深入做好对下督察的同时,也能进一步完善工作机制,进而也加大对上的督察力度,注重倾听基层民警的呼声,采取必要妁措施,使得督察之下人人平等,做到上下一致,互督互察,以其上梁先正而使下梁自正,诚然如此,警务督察工作必将提上更高的水平,必将发挥其更大的作用。
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