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2020年脱贫攻坚工作方案

一、总体思路

按照党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持政策不变、思路不变，坚持真抓实干，提高脱贫成效。围绕“四个全面”战略布局，更加注重基础工作和统筹规划，强化精准扶贫，凝聚合力，持续发力，全面完成上级下达的脱贫攻坚目标任务。

二、主要目标

2020年全镇完成脱贫人口28人的目标任务，并确保全面顺利通过国家和省市组织的评估验收，同时实现全镇农村居民人均年可支配收入增长幅度达到全省平均水平。

三、实施步骤

为保证2020年精准脱贫工作见实见效，将按照“摸底启动”、“组织实施”、“成效评估考核”三个步骤实施。

（一）摸底启动阶段（2020年1月—3月）。

各行政村拟定好2020预脱贫名单，全面掌握本村内预脱贫人口的基本情况，包括人员年龄结构、家庭收入、发展需求等，做到底数清、情况明、认定准。对2020年预脱贫的贫困户进行逐户研究，分析致贫原因，根据贫困户生产生活现状和存在的具体困难，精准“把脉”，找准“病根”，明确“靶向”。在此基础上，制定详细的需求清单、帮扶计划。

（二）组织实施（2020年4月—8月）。

各村按照制定的方案组织实施扶贫项目，确保到村到户扶贫项目按进度实施。包村单位和包户干部要认真落实“双包”责任，分类施策，对症下药，确保精准扶持到到户到人。以“十大工程”为抓手，镇直有关责任单位对具体任务逐项制定实施办法和任务清单，加强督查调度，实行“月点评、季通报”，倒排工期、挂图作战，全面对标、精准发力，确保各项政策措施落地见效。

（三）成效评估考核（2020年9月—12月）。

对照脱贫攻坚考核指标，做好数字准确填报、材料收集汇编，全面反映我镇脱贫攻坚工作成绩；各村确保全面完成乡镇年度脱贫目标任务，确保顺利通过市、省及国家第三方评估、考核。

四、工作重点

按照精准扶贫、精准脱贫的总要求，坚持贫困人口动态管理，坚持“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）、“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）和“六个精准”（扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准），实施脱贫攻坚“十大工程”，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）实施产业脱贫工程。
1．发展特色种养业扶贫。继续推进贫困村产业发展，发挥我镇杉树、茶叶、食用菌、野葫芦、菊花、畜禽、中药材等农业特色资源优势，发展贫困人口参与度高的农业主导产业，全面投入扶贫专项资金。加快发展农产品、林产品等加工业集体经济项目，让贫困户分享更多农业增值收益。
2．积极推进电商扶贫工程。帮助贫困人群电商创业，整合相关扶贫政策资源，从免费培训、扶贫信息、创业担保贷款、信息服务等方面帮助贫困群众从事电子商务；鼓励符合条件的低收入人群网上开店创业，优先安排其进入电子商务孵化基地接受电商孵化培训，提高创业技能；服务贫困人群电商就业，鼓励电商企业安排适当产品、适当岗位帮助低收入群体实现电商就业；加强贫困地区村级电商服务站点建设，完善村级站点电商服务功能；推动特色农副产品、农村制品、旅游产品网络销售，增加贫困户收入。
3．积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的固定资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、土地流转、订单农业、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，引导贫困户将承包土地、山林等资源流转入股，采取委托经营、合作经营等方式，让农民获得土地租金和劳务收入，带动贫困户增收。

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