2013年，在市委、市政府的正确领导下，县委领导班子团结带领全县人民，紧扣“改革创新启新程、攻坚克难攀新高”年度主题，按照“项目推动、重点突破”的工作要求，大力开展“经济增长、生态创建、和安建设”三大行动，创新开展“弘扬实干作风、推动实干兴榆”、“三深入三提升”等主题活动，务实苦干，攻坚克难，以勤促廉，以廉保能，巩固了跨越发展的好势头，开创了和谐共进的新局面。预计实现地区生产总值385亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资261亿元，增长21.3%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长19.6%，税收占比达85.3%。位居全国百强县第93位、中国中小城市科学发展百强县第86位，被评为全国县域经济科学发展特色县。顺利通过全面小康社会建设省级验收，开启了建设更高水平全面小康社会新征程。
一、坚持稳中求进、好中求快，克难奋进抓发展。坚持既定目标不动摇，以“三大行动”为抓手，全面加大工作组织推动力度，加快工作节奏，推动经济社会科学发展、协调发展。
（一）把“经济增长”作为第一要务，全力以赴促转型。狠抓招商、运行、投资等重点工作，有效应对经济下行的严峻挑战。一是超常调度抓招商。坚持招商“半月一过堂”，强推“三个一批”，全面贯穿招商压力。开通赣榆招商网，主攻“临港、对台、沿三角”，编制项目建议书，攻坚重大项目，深化“一镇一业一结对”，成功举办“2013江苏沿海开发·赣榆经贸洽谈会”。总投资407亿元的华电“五位一体”等9个5亿元以上重大项目成功签约；捷仕克游艇等33个亿元以上重大项目开工建设。预计全年完成内联到位资金112亿元，注册外资实际到账1.6亿美元。二是围绕企业抓运行。把工业经济作为稳运行的首要任务，围绕“双千双百”目标，按照“高低齐上、大小并举、存增双推”的思路，突破工业发展。采取样本分析法、变量分析法，对18个在建项目和35家企业进行重点监测和运行调度，推动企业正常运转。预计完成工业投资178亿元，增长22.5%；工业入库税收11.5亿元，增长18.9%；规模工业产值历史性地跨过千亿大关；新海石化成为全市首家产值过200亿元企业。大力推进工业技改，全年实施镔鑫特钢300万吨特钢等技改扩股项目40个，完成规模以上技改投资112亿元。设立3000万元园区标准化资金，推进中小企业园和工业集中区建设，新建标准化厂房56万平方米。三是紧盯项目抓投资。组织开展“10大重点工程提速”、“港口百日劳动竞赛”等活动，强力推进55个重点投资项目。港口10万吨级航道疏浚842万方，码头1号通用泊位、液体化工泊位具备运营条件，完成建港投资31亿元，首个运营年集装箱突破1万标箱、吞吐量突破500万吨。连盐铁路赣榆段实质性开工，临海高等级公路赣榆段建成通车，海滨大道赣榆北段、沈海高速柘汪互通等交通工程超序时推进，总库容1000万立方的东温庄水库累计挖运930万方。城建重点工程快速推进，10公里黄海大道改造提升，琴岛天籁片区拉开“海上新城”框架，客运总站、和安湖国际大酒店建成投用，新城医院、金融大厦等一批重点工程主体完工，全年完成城建投入超百亿。四是重抓试点促统筹。围绕城乡统筹6镇17村试点，强力推进城乡统筹，塔山新镇区、柘汪新城等试点镇村成效显著。四大农业园区扩面提质，启动5万亩的特色水果产业园建设；农产品出口超1亿美元；农业现代化进程位居全省第29位，前移7个位次。
（二）把“生态创建”作为第一追求，全力以赴优环境。以省级生态县创建为引领，大力推进生态文明建设。一是生态基础不断完善。强力推进镇区污水处理厂及管网、农贸市场、医疗废水及医疗废弃物处理等基础设施建设，污水处理厂、垃圾中转站实现镇区全覆盖，363个自然村构建起县镇村一体的垃圾处理体系。二是生态治理成效显著。开展城市环境综合整治“9541”行动，推进美丽乡村行动，城乡面貌显著改观。落实“河长制”、“厂长制”，推进区域性河流、污水处理厂综合整治，有效改善水环境。强力推进夏、秋两季秸秆综禁工作，始终保持“零火点”纪录。三是生态环境不断优化。大力推进绿化造林，推动绿色通道、绿色走廊建设，完成造林面积3.92万亩，四旁植树416.5万株，建设村庄绿化示范村15个。加强绿色景观建设，重点推进和安湖南水系绿化、沙汪河东段河滨风光带绿化、青口河两岸及青龙河南延绿化等工程。全年新增城市绿化85万平方米。

（三）把“和安建设”作为第一责任，全力以赴惠民生。始终把善待百姓作为执政责任，真心为群众办好事、做实事、解难事。一是收入水平稳步增长。深入实施居民收入倍增计划，预计实现城镇居民人均可支配收入2.22万元、农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、14.5%。强力推进脱贫奔小康工程，编制石梁河库区扶贫连片开发规划，落实帮扶资金2亿元，实施产业化扶贫项目125个，30个经济薄弱村达到新“八有”标准。二是保障体系不断健全。完善“15分钟就业服务网”，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在2%以内。养老、医疗、失业三大保险覆盖率均保持在97%以上；发放尊老金1381万元，升级改造养老机构78个，县社会福利中心和残疾人集中托养中心投入使用；

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