王战营同志在2016年全市重点工作年度观摩点评会议上的讲话

来源：市委办公室 发布时间：2016年12月13日 浏览次数：574次 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】

（2016年12月10日）

三天来，我们开展了全市产业集聚区、服务业“两区”和脱贫攻坚等重点工作年度观摩点评活动，交流经验，相互借鉴，查找不足，推动工作。刚才，江文玉、张家明、王仲田三位同志分别对产业集聚区、脱贫攻坚、服务业“两区”等重点工作进行了点评，并公布了具体打分情况，评价客观、指导性强，发现的问题原因找得准。张建慧同志作了很好的总结讲话，对推动全市重点工作提出明确要求，我都同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

从以点带面、以点概全的角度，通过观摩点评，我们看到，全市重点工作都取得了较好成绩，主要表现在经济活力较强、项目建设取得了较快进展。但也存在着老项目多，投资结构不合理，后续项目服务跟不上，科技创新程度低等问题。我们要认真对待，切实加以解决。

省第十次党代会对商丘提出跨越发展的明确要求，为我市今后发展指明了方向。日前，省委提出发挥优势打好“四张牌”，推动各项工作再上新台阶，并出台《持续深入贯彻落实**书记调研指导河南工作时的重要讲话精神进一步发挥优势打好“四张牌”五年行动计划（2017-2021年）》，这为我们实现跨越发展提供了根本遵循。何为跨越？从字面上解释，跨越就是超越地区和时间的界限，超过胜过。何为跨越发展？从经济学理论上说，跨越发展就是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为，是一种相对于常规发展、渐进发展的特殊发展方式，是发挥后发优势的具体体现。

纵观国内外发展进程，国内跨越发展两个比较突出的例子是重庆和杭州。今年前三季度，重庆市经济增速10.7%，连续第十一个季度领跑全国；杭州市GDP增速达到10.2%，继续在副省级以上城市中位居前列。“重庆模式”的特色在于，工业化道路的转型比较成功，与其他内陆地区简单承接劳动密集型的产业不同，重庆重视产业链延伸和集群优势，把加工贸易的“微笑曲线”大部分留在了重庆，已成为全国最大汽车生产基地，笔记本电脑产量占比达全球四成。“杭州模式”的特色在于，重视发展现代服务业，通过互联网发展帮助实现弯道超车，杭州的阿里巴巴、蚂蚁金服成为互联网贸易模式和普惠金融模式，从一个以旅游为主打标签的二线城市，升级为具有全局辐射力的中心城市。

商丘作为一个传统农业大市、人口大市，经过近年来的发展，工业化、城镇化进程不断加快，初步具备了支撑下步跨越发展的产业基础、交通枢纽、人力资源等后发优势。但是，在发展的进程中我们不能回避的是，商丘基础差、底子薄、总量小、人均水平低、发展不平衡的基本市情还没有发生根本改变，并且还将长期存在，特别是中心城区辐射带动能力不强，产业集聚区建设进入瓶颈期，脱贫攻坚任务较重，资源环境约束趋紧。因此，发展特别是跨越发展是当前我市的第一要务，是解决所有问题的关键。近期，市委准备召开五届二次全会，对贯彻十八届六中全会和省十次党代会精神、推动商丘跨越发展安排部署，出台加快商丘跨越发展的意见。希望各有关部门结合实际，提前谋划，出台跨越发展行动计划。尤其对“三区”建设、重点项目建设、开放招商等工作，促进跨越发展，该研究的研究，该完善的完善，该加强的加强，该落实的落实。