同志们：
  这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省和长春市经济工作等有关会议精神，安排部署我市今年主要工作任务。
  去年，顶着经济下行压力，全市上下凝心聚力，迎难而上，埋头苦干，经济发展保持了良好态势。一是经济增长相对平稳。地区生产总值达到389.3亿元，列长春外四县市首位；地方级财政收入增长5.2%，增幅处于长春外四县市第二位；就业岗位比预定目标增加7%。二是粮食产量再创新高。集成推广科技增产措施，粮食总产达到67亿斤，实现十一连增。三是发展质量实现提升。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.7%和10.2%，增速均高于全省平均水平。四是结构调整取得成效。规模以上工业产值增长9.6%、增加值增长10.7%，服务业增加值增长13.9%，民营经济主营业务收入增长21%，民营企业户数增长8.9%。五是投资和消费拉动能力增强。全社会固定资产投资增长23.2%，其中工业固定资产投资增长23.7%；社会消费品零售总额增长13.8%。我市连续十一年荣获全国粮食生产先进县市，连续九年跻身全国最具投资潜力中小城市百强，被评为全国农业标准化示范市、生态文明先进市、绿色宜居城市、文化先进市。这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于人大、政协的有力监督，得益于政府组成人员的团结努力，更饱含着全市干部群众的智慧和辛劳，在这里，我对大家的付出表示感谢。
  在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市在发展上还存在一些问题和不足，经济下行压力不断加大，经济增长内生动力有待加强，科技创新对三次产业的支撑能力不足，城镇化建设还需产业和政策来推动，幸福榆树建设与人民日益增长的物质文化需求还有差距，法治政府建设还有体制障碍需要克服，等等。这些问题，需要我们在以后工作中认真加以解决。
  今年是全面深化改革的关键之年，是全面实施依法治国的开局之年，也是“十二五”的收官之年，做好各项工作意义重大。下面，为确保全年工作开好局、起好步，我讲三点意见：
  一、准确把握发展大势，切实增强做好各项工作的责任感和使命感
  科学认识和把握形势是做好工作的前提。当前，世界经济形势仍处于深度调整期，不安定、不确定、不可预见的因素还比较多，总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进入新常态，这是国家审时度势做出的重大战略判断。国家全面深化改革，实施东北振兴战略，省和长春市推进新一轮振兴发展、建设中部创新转型核心区，为我市经济转型提供了难得机遇。为此，完成今年经济发展任务目标，需要认清发展大势，统一思想认识，尊重经济规律，切实提高经济发展的质量和效益。
  （一）认清经济发展新常态，全力保持经济稳定增长。
  新常态下，经济呈现趋势性变化，个性化、多样化消费需求渐成主流，传统产业供给能力大幅超出需求，农业富余劳动力减少，市场竞争向质量型逐步转变，环境承载能力达到或接近上限，各类隐性风险逐渐显现，等等。新常态最显著的特征是，经济增长速度由高速向中高速转换；最直接的影响是，组织经济运行难度明显增加；最大的利好是，经济增长的可持续性会极大增强。
  从经济发展方式上看，正从规模增速型粗放增长转向质量效益型集约增长；从经济结构上看，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；从经济发展动力上看，正从传统增长点转向新的增长点。中央、省和长春市都明确要求，要坚持稳中求进总基调，保持经济运行在合理区间。
  新常态第一个基础性要求就是要平稳增长，务必保持一定发展速度，避免增速断崖式回落，做到保就业、保民生。新常态不是不求发展，不是无所作为，而是可以有新作为，可以有大作为，有机遇也有挑战。我们要把思想和行动统一到中央、省和长春市的要求部署上来，把稳增长作为首要任务，调整工作思路打法，主动顺应新常态，牢牢把握主动权，全力确保经济实现稳定增长。
  （二）围绕全面深化改革，全力推进转方式调结构。
  全面深化改革是经济转型发展的必由之路，是转方式调结构的有效途径，既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，也有利于发挥政府在经济职能中的重要作用。中央、省和长春市多次召开改革专题会议，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，释放了经济发展活力。**书记强调，在全面深化改革的关键之年，要巩固改革良好势头，乘势而上，推动改革不断取得新成效。
  我市按照上级要求，制定了2014-2020年《全面深化改革实施规划》，在经济体制和生态文明体制等六个领域，明确145项441个具体任务。涉及政府部门的有122项349个任务。一年来，通过实施民营经济配套改革示范区试点、行政审批制度改革、土地确权登记颁证试点、公立医院改革试点等工作，为经济社会发展提供了动力，增进了社会和谐。

  深化改革是事关全局的政治任务，是必须完成的规定动作。适应新常态，更需要加大改革力度，为发展提供动力和支撑。今年，要求政府部门完成的57项94个改革任务，是我市经济转方式调结构的突破口，直接关系着经济发展的质量和效益。我们要认清深化改革的重要意义，把改革放到重要位置来抓，高质量地完成今年各项改革任务，为经济转型发展提供坚强的保障。

点击查看更多