践行“五大理念”  推进“四个全面”

为建设“强富美高”新鼓楼而努力奋斗

——在中国共产党徐州市鼓楼区第十次代表大会上的报告

龚 维 芳

各位代表，同志们：

中国共产党徐州市鼓楼区第十次代表大会，是在“十三五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主要任务是：回顾总结区第九次党代会以来的工作，研究确定今后五年全区经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共鼓楼区第十届委员会和中共鼓楼区纪律检查委员会，动员全区各级党组织、广大党员干部和人民群众，凝心聚力、奋发图强，为加快建设“强富美高”新鼓楼而努力奋斗!

现在，我代表中共鼓楼区第九届委员会向大会作报告。

过去五年的工作回顾

区第九次党代会以来的五年，是鼓楼综合实力显著提升、转型发展进步最快、环境面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，面对复杂的宏观形势、激烈的区域竞争和繁重的发展任务，区委在中央和省、市委的正确领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，创新实干，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成了区第九次党代会确定的各项目标任务，成为全市转型发展变化最快的城区。

过去五年，我们突出加快发展、跨越赶超，综合实力迈上更高台阶。2015年全区完成地区生产总值211.8亿元，是2010年的 1.9倍；实现一般公共预算收入14.83亿元，是2010年的 1.6倍；完成全社会固定资产投资275.5亿元，是2010年的2倍；完成社会消费品零售总额353.5亿元，是2010年的2.54倍。2014、2015连续两年在全市科学发展综合考核中荣获一等奖，其中2015年获得主城区第一名，实现了鼓楼科学发展、争先进位的历史性突破。

过去五年，我们突出优化结构、做强产业，转型发展实现重大突破。鼓楼老工业区搬迁改造纳入国家试点，老工业区搬迁改造正从全国试点逐步走向全国样板。工业企业关闭搬迁取得重大成效，五年累计关闭搬迁工业企业360家，其中27家大中型化工企业全部关闭。

现代商贸、现代物流、文化创意、旅游服务和楼宇经济、互联网经济主导地位更加突出，三次产业结构由2010年的0.1:37:62.9提升为2015年的0.1:24:75.9。项目建设取得重大进展，五年累计投入652.8亿元，实施重大产业项目110项。苏宁商务广场主体竣工，和信广场一期、徐州物资市场等一批商贸综合体建成开业，鼓楼广场、金鹰二期等一批重大项目加快推进。金驹物流园成为全市现代物流龙头企业，北三环物流聚集带加快崛起。产业载体加快建设，创意68产业园被评为省级文化产业示范园区，淮海文化科技产业园被评为省级科技企业孵化器、省级电子商务示范基地，八里家居产业带成为淮海经济区最大的家居市场，龟山景区荣获国家“AAAA”级景区。科技服务、服务外包、健康养老、现代商务等新兴服务业快速发展。

过去五年，我们突出完善功能、优化环境，城市面貌发生巨大变化。五年来，累计投入451.4亿元，实施了240项城建重点工程，新建改造道路39条，三环高架快速路即将全线贯通，下淀立交桥扩容、丁万河南路等一批重大交通基础设施相继建成，构筑了畅通便捷的交通网络。功能设施更加完善，徐州龟山民间博物馆、区文体中心等功能性项目相继建成、投入使用。累计投入近10亿元实现辖区主干河流截污管网全覆盖，“九河两湖”活水工程全面贯通，丁万河创成国家级水利风景区，水环境质量得到根本性改善提升。房地产市场健康平稳发展。城市管理水平持续提升，圆满完成国家卫生城市、国家生态园林城市、省优秀管理城市创建任务。高标准建成植物园、楚园、丁万河带状公园等一批精品园林景观工程，全区绿化覆盖率达到43.4%。

过去五年，我们突出改革开放、创新驱动，发展动力活力显著增强。各项改革深入推进。出台政府权力“五张清单”，政务服务更加阳光便捷。政府机关公车改革全面完成。老工业区搬迁改造改革案例入选江苏省基层改革探索100例。在教育集团化、医疗卫生体系、城管综合执法等方面推出了牵引带动力强的改革举措，形成了一批具有鼓楼特点的改革品牌和成功案例。开放型经济成果丰硕。新签亿元以上项目67个，协议总投资达490余亿元。苏宁、万科、绿地、华润、新加坡林增集团等一批世界500强、国内500强、行业20强相继落户。五年来累计完成实际到帐注册外资3.3亿美元、进出口额5.02亿美元，分别是2010年的3.8倍和1.89倍。重点领域创新成效突出。建成省级科技企业孵化器1家、省级高新技术企业3家、省级以上研发机构7家。清华启迪之星、创客邦孵化器开业运营。自市委、市政府设立创新实践奖、创新创意奖以来，我区共荣获创新实践奖6个，创新创意奖3个，获奖数量与位次居各县（市）区之首。

过去五年，我们突出以人为本、民生优先，人民生活水平明显提高。五年共投入5.2亿元，完成为民办实事项目287项，整治老旧小区58个，创建幸福家园16个，新建改造邻里中心（农贸市场）11个。