区委书记牛青山对区检察院职务犯罪年度报告作出批示近日，区委书记牛青山对区检察院报送的《石景山区人民检察院XXXX年度职务犯罪侦查与预防工作报告》作出批示，“这个报告总结得很好，要加大发送检察建议的力度，加大媒体宣教的力度，以提高防范意识，健全工作制度。” 　　一、年度报告内容概况　　检察机关侦查和预防职务犯罪年度报告，是检察机关向党委、政府和社会各界全面展示预防工作能力，提升预防工作质量的重要途径。报告首先总结了石景山院查办职务犯罪案件总体情况、现阶段职务犯罪的主要特点以及犯罪原因剖析，然后对全区职务犯罪趋势进行了预测，并对构建符合区域实际的反腐倡廉体系提出建议。　　二、着力加强区预防网络制度建设　　区检察院在区纪委的大力支持和组织领导下，召开区预防职务犯罪领导小组办公会，研究并指导全年三项重点工作的落实。一是制定《石景山区建设工程及政府采购领域开展行贿犯罪档案查询实行廉洁准入管理的实施办法》并在全区发文，组织召开全区相关部门的工作部署会。二是在老旧小区改造工程中围绕采购环节开展预防调查工作，协助查找廉政风险点和提出预防对策，完成了“在全区老旧小区改造中预防职务犯罪”的预防调查工作，并向有关单位提出了预防建议，相关单位纷纷进行整改，建立健全自身关于采购方面的廉政制度。如：北京韩建集团有限公司在材料采购环节建立四大项20条具体措施；中城建第五工程局有限公司在采购管理风险控制方面梳理出招标过程中信息保密问题、部分技术协议无合同编号等12项廉政风险点。三是在全区党员领导干部中开展“读书思廉”有奖征文教育活动，共征集27家单位330篇读后感。　　三、建议完善区域反腐倡廉体系　　随着我区“十二五”期间经济社会的快速发展和“首都文化娱乐休闲区”的不断建设，区住建委拟纳入XXXX年十大重点工程的项目涉及产业发展、民生保障、基础设施等类别，合计投资约208亿元。工程项目多，资金流动量大，预防贿赂犯罪工作面临挑战。建议尽快完善石景山区反腐倡廉体系，密切关注工程建设重点领域和项目的公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施中的贪污贿赂、失职渎职等问题。检察院根据中央关于反腐倡廉建设的统一部署，结合我区实际，提出以下建议:　　（一）创新方法手段，深入推进廉政文化教育工作　　从职务犯罪发案规律来看，越是多年未曾发现腐败问题的单位，越应该注重职务犯罪预防工作，将反腐倡廉视为单位的生命线。检察机关要积极融入党委领导的预防工作格局，逐步完善与国资委、民政局、卫生局、教委等行业主管单位的预防协作机制。以党校学习、参观反腐教育基地、参观典型案例巡展、讲授法制课、旁听审判等方式，开展多种形式的预防警示教育工作。特别注重加强对领导干部，重点岗位人员的职务犯罪预防工作，切实提高其廉政意识，筑牢心理防线。进一步加大预防职务犯罪的宣传力度，通过电视、报刊、网络等媒体的力量宣传预防工作，使预防工作获得社会各界的广泛关注和积极支持，进一步提高检察机关在反腐倡廉方面的社会影响。　　（二）健全廉政风险防控体制，不断完善权力监督制约机制　　一是促进廉政制度建设。检察机关要立足检察职能，结合执法办案，积极开展预防调查和案件分析，查找职务犯罪发生的原因和规律，发现廉政风险点并查找职务犯罪易发多发的体制缺陷和机制漏洞，向有关部门提出防控风险、完善制度的对策建议，促进从源头上遏制和减少职务犯罪。二是促进社会诚信体系建设。各单位在资金量较大的重点工程建设和采购活动中，严格贯彻执行《石景山区建设工程及政府采购领域开展行贿犯罪档案查询实行廉洁准入管理的实施办法》，限制有行贿犯罪记录的企业进入投标，保障工程廉洁、投资安全。不断提高社会大众和相关单位领导对行贿犯罪档案查询工作的认识，并向驻我区的国有大中型企业推广，使全社会深入了解行贿档案查询对于保证招投标工作公开、公正、透明所具有积极意义，从而积极主动地参与行贿犯罪档案查询工作，努力维护市场竞争秩序。　　（三）加大案件查办力度，始终保持反腐倡廉高压态势　坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”和“苍蝇”一起打。进一步突出办案重点，严肃查办发生在党政机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的案件，严肃查办国家机关工作人员索贿受贿、失职渎职等案件。深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，坚决惩治危害民生民利的贪污贿赂犯罪。