同志们：
  今天我们在这里召开全市“小微企业三年成长计划”工作推进会，主要目的是传达贯彻全国和省里有关会议精神，总结2015年好的经验做法，全面部署2016年重点任务，加快实施我市“小微企业三年成长计划”，全力打造新兴产业新生态。刚才郑增林同志代表市“小微企业三年成长计划”工作领导小组办公室通报了有关工作情况，对2016年工作进行了部署，我都赞同，请各地各部门抓好落实。江山市政府和市经信委作了经验交流，各县（市、区）也作了表态发言，大家应该深受启发。这样的会议形式很好，给大家提供了一个“头脑风暴”的机会，希望大家会后能够认真总结经验，学习先进典型，把小微企业成长作为经济新常态下我市打造“新经济增长极”的重要抓手，全力以赴、深入实施。下面，按照市委、市政府“扬优势、补短板、抓聚焦、强转型”的工作导向，我讲四个方面意见。
  一、认真总结我市2015年“小微企业三年成长计划”工作的经验，进一步弘扬优势
  从工作结果性指标上看，2015年我市“小微企业三年成长计划”工作迅速启动、全面铺开、成效明显，衢州不仅在全省大会上作了经验介绍，还被评为全省工作先进市。小微企业对经济社会发展的全局作出了重大的、历史性的贡献，突出表现在：一是促进了服务业对经济发展贡献率的提升。衢州服务业对GDP的贡献率已经达到了72.77%，而服务业的增长很大一块是小微企业的成长，迅速改变了产业格局。二是促进了衢籍优秀人才的回归。由于商事制度改革的推进，小微企业成长氛围的营造，带动了一大批衢州籍在外优秀人才的回归。仅2015年，据不完全统计，就回归了6800多人，五年内预计将回归40000人，这将有效改变衢州人才一直外流的局面。对该项工作，朱从玖副省长专门作出重要批示，肯定了衢州在吸收衢籍优秀人才回乡创业、加强“小微企业三年成长计划”实施的做法。三是促进了全社会就业。在当前经济下行的大环境下，衢州的就业反而上升，这是非常了不起的成效，这里小微企业发挥了功不可没的作用，作出了历史性的贡献。
  从工作过程性指标来看，还有几项工作值得充分肯定和发扬：一是打造了小微企业发展平台。全球经济历经了四次技术革命，第一次技术革命是以蒸汽机为主导的革命，产生了工厂；第二次是以电能的应用以及内燃机的出现为标志的能源革命，产生了公司；第三次是以计算机技术的发明和应用为主线，产生了产业经济；现在是第四次技术革命，即DT时代，产生了平台经济。前三次革命产生了“工业文明”，第四次革命产生了“互联网文明”。互联网文明重要的特征就是以平台经济，以小微企业发展为特征。前三次革命我们失去了机会，现在我们正迎头赶上，如电子商务产业园，2015年全市就打造了27个，总面积超过65万平米，宁波等地纷纷来衢州学习电商转型方面的创新做法。二是商事制度改革走在全省前列。我市在全省率先启动“多证合一”工作，率先成立“一照一码”改革工作协调办公室，率先实现“五证合一、一照一码”，营造了非常良好的创业环境，为小微企业成长提供了空间。三是政策扶持力度不断加大。出台了各级各类的政策，为小微企业成长提供财政支持、税费减免、科技创新、品牌培育等方面的扶持。配套服务不断增强，各类创业园区提供了财务法务、项目路演、投资基金等服务。四是部门合力得到提升。领导小组各成员单位各司其职、密切配合、合力推进。
  总的来说，过去一年的成绩来之不易，这是各级党委、政府高度重视、全力推动的结果，是在座各成员单位齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表市政府向大家过去一年来所付出的努力表示衷心的感谢！
  二、要进一步补齐短板
  我们的发展模式、发展阶段决定了不仅要扬优势，还要补短板，才能实现弯道超车。当前“小微企业三年成长计划”工作主要有以下几个方面的短板：
  一是思想认识上的短板。当前，国家正在大力推进“大众创业、万众创新”，**总理更是多次“点题”小微企业，要求想方设法扶持小微企业发展。省委、省政府更是高度重视该项工作，把其与“五水共治”、“三改一拆”一起作为经济转型升级十招“组合拳”的其中一招，夏宝龙书记、李强省长多次作出重要批示。但在实际推进过程中，各地各部门思想认识还有待提高，有些地方和单位仅仅把它当作上级布置的任务来落实，没有作为转型升级组合拳重要一招的定位来谋划和推进，没有形成像抓“五水共治”、“三改一拆”一样的工作力度。二是政策和服务上的短板。从各地的工作推进情况看，政策还存在知晓度和惠及面不够的问题。同时，我们常讲“政策不足，服务补”，而服务的力度还有待创新和加大。三是为企业换位思考的短板。当前行政部门的管理意识比较强，而为企业换位思考的力度还比较弱。企业的本质是“逐利”的，它为什么会到某一个地方落地，要么因为税收比较优惠，要么环境比较宽松优越。所以我们要多换位思考，更多的从企业的角度考虑问题，为企业营造一个更加宽松的环境。
  三、要进一步抓好聚焦
  为什么要抓聚焦？因为仅仅靠扬优势、补短板，打造不了“新经济增长极”。“新经济增长极”需要一个“核”来打造，而这个“核”是需要聚焦的。2015年面上工作已经铺开，各项工作有序开展，2016年要在“聚焦”上着重加强，打造全省乃至全国的亮点。

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