在全省29个贫困县(市)中选择7个山区县(市)开展脱贫奔小康试点,是省委,省政府全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、推进湖北又好又快发展的重大战略,是一项重大的部署,加快湖北省新农村建设是探索扶贫开发新途径的重要举措。
省委书记罗清泉在总结过去一年的试点工作时指出:“试点工作时间不长,但成效明显,望进一步总结经验,加大力度,坚持不懈地抓下去。”根据罗书记的指示,省政府研究室和省扶贫办最近成立了一个联合研究小组,对七个试点县(市)进行了全面系统的调查。时值初夏,群山披翠,调研组赴武陵、进秦巴、奔幕阜、穿越大别山,一月有余,行程万里。举行了十几场座谈会,听取了县市民政部门领导,县乡,村书记,走访了几十个乡镇和村组、几十家企业、上百家农户,山区的贫困状况让我们感到沉重,但脱贫奔小康试点带给山区新的变化也让我们感到激动,山区的发展前景和干部群众新的精神面貌更让我们感到振奋,7个试点县(市)乡乡村村你追我赶、争先恐后,恰似一幅“群山奔腾”的壮美画卷。
一、喜看山乡新变化
经过一年多的试点建设,7个试点县(市)干部群众“居弱图强、后发奋进”的思想进一步牢固,进一步明确了产业发展方向,丰富了富强县,农业和农村进一步加强基础设施建设,农民生活水平提高,村容村貌进一步改观,当地风俗文明进一步推进。
(一)经济发展明显加快 2009年,7个试点县(市)的国内生产总值达277.7亿元,比2008年增长14.5%,比全省平均水平高1.3个百分点。规模以上工业增加值64亿元,增长18.8%。总收入24.6亿元,增长16.4%,其中地方一般预算收入12.56亿元,增长34.8%,增幅高于全省19个百分点。以丹江口市为例,根据南水北调工程引水源的特殊地位,转变发展方式,建设绿水全程贯穿扶贫工作,开展清洁工作工业,绿色农业,生态旅游,积极发展和培育生物质能,生物医药,绿色食品新兴产业集群,如引进农夫山泉,雨润集团等国内外知名企业,培育口碑,博先生等农副产品加工业龙头企业,全市经济增长加快,2009年全县经济发展到第32位,2008年进入全省前12。
(二)特色产业不断壮大。2009年,7个试点县(市)的特色产业基地面积达到388万亩,比上年增加35万亩,人平达1.8亩,初步形成了一村一品、一乡一业、一县一特的新格局。保康县充分发挥磷矿资源优势,着力推进矿化结合,大力发展核桃、烟叶、茶叶、食用菌四大农业产业,加速发展生态旅游,基本形成了以磷化工为主体、特色农业和生态旅游为两翼的“一主两翼”产业格局。五峰县大力发展茶叶产业、生态文化旅游业,跻身湖北省茶叶大县、湖北旅游强县、中国最具民族风情旅游大县和生态旅游大县。丹江口市重点发展特色产业和旅游业,已发展水果(主要是柑橘)、畜牧、水产、油茶等特色产业基地55万亩,特色产业产值占全市农业总产值的70%以上,农民收入的50%来自优势农业产业。大悟县大力推进以板栗、茶叶、花生、药材和养殖小区为主的“四板块一小区”建设,板栗面积达到81万亩,茶叶15.3万亩,花生30万亩,药材5.6万亩,规模养殖小区70个,被列入国家绿色食品花生标准化生产示范区。
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