认真谋划精心实施努力推动造林绿化转型发展
认真谋划 精心实施 努力推动造林绿化转型发展
(2017年2月27日)
绿化造林既能有效改善城乡生态、优化人居环境,也能增加社会财富、促进农民增收。我省以平原为主,水网密布,森林资源禀赋不足。经过十多年的绿色江苏建设,林木覆盖率从2002的11.4%提高到目前的22.8%。尽管如此,江苏仍是森林资源总量不足、树种结构比较单一、综合效益有待提高的省份。
省委李强书记到江苏工作不久,在调研中提出了“国土绿化要与彩色化、珍贵化和效益化有机结合,调整林木结构,提升林木效益”的明确要求。石泰峰省长在全省“263”专项行动部署中专门强调国土绿化与生态修复工作。省委常委杨岳副省长专题调研国土绿化工作,要求我们抓好绿化与“三化”有机结合,提升江苏林业发展水平。陈震宁副省长专门听取全省林业工作汇报,对当前林业工作提出了具体要求。根据省委省政府统一部署,我们认识到,绿化与“三化”有机结合完全符合我省国土绿化现实需要,也符合林业建设自身规律,是促进我省造林绿化转型升级、提质增效的有效途径。为此,我们在全面摸清家底的基础上,提请省政府办公厅印发了珍贵用材树种培育五年行动方案,编制了珍贵彩色树种发展十年规划,编印了珍贵彩色树种栽培技术手册,建立了主要绿化树种种苗信息平台,启动了“十百千万”示范创建工作,召开了林业行业工作部署会和培训会。全省各地高度重视,正精心谋划、周密布置、广泛发动,新一轮国土绿化提质增效添彩工作现已拉开帷幕。
前一阶段,李强书记、石泰峰省长分别就国土绿化工作作出专题批示,陈震宁副省长马上还要作专门部署。全省各级林业部门要认真学习贯彻省领导批示和讲话精神,当好同级党委政府的参谋助手,既建言献策、又主动作为,与有关部门加强沟通协调,全力做好指导服务和督促推进工作,确保国土绿化特别是“三化”任务保质保量完成。
一要因地制宜,精心规划。各地要根据省定规划和方案,因地制宜,精心制订当地“三化”发展规划。在摸清造林用地资源基础上,结合林业生态建设、杨树结构调整、森林城镇创建、绿美乡村建设、森林抚育改造和农业结构调整等,深挖造林绿化潜力,着力增加资源总量,全力推进珍贵用材树种进村入户、上山进城,将珍贵用材等树种培育有机融入成片造林、四旁植树、农田林网建设、抚育补植和更新改造中。要超前谋划、积极调整林木种苗培育方向,保障绿化“三化”建设需要。
二要尊重自然,适地适树。优良珍贵的乡土树种经长期自然驯化,病虫少、抗性强、长势好,是最适宜本地生长的树种。在省定规划和方案中,对适宜我省的珍贵用材和彩色树种进行了推荐,其中大多是乡土树种,请各地因地制宜科学选择。珍贵用材树种不仅木材价值高,有的还具有季相色彩,是绿化与“三化”结合最好的选择。各地不仅要在重点区域和部位推进绿化彩色化,还要结合农业结构调整抓好优质高效经济林建设,也要高度重视省政府明确的珍贵用材树种培育工作。
三要科学栽植,全程管理。把质量管控贯穿到营造林各个工序、各个环节。要推广良种壮苗造林,多种大苗,不移大树。要分类指导、因地制宜,切实搞好沿海盐碱地、石灰岩山地、里下河水域周边等造林绿化工作。要抓好造林整地,特别是对困难立地要改良土壤,确保树木栽得下、保得住、长得好。要疏通好水系,平原低洼地造林尤其要重视排灌工程建设。要严格按照技术规程控制造林初植密度,给树木留下足够的后续生长空间。
四要创新机制,广泛参与。珍贵用材树种生长周期长,要创新投入机制,发挥好财政资金的杠杆作用,调动金融和社会资本广泛参与。要明确管护责任,创新管护机制,确保森林可持续经营。要加强新品种、新技术、新模式的研究推广,为珍贵用材树种培育提供有力科技支撑。要创新产权模式,破除体制障碍,调动各类社会
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