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在全县消防工作会议上的讲话

同志们：
经县政府同意，今天我们在这里召开全县2019年度消防工作会议。主要任务是：深入贯彻落实省、市消防工作会议精神，分析研判消防安全形势，总结工作，表彰先进，全面部署2019年度消防工作任务。刚刚，X同志通报了全县消防工作完成情况，并就相关工作做了部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。X同志通报表彰了2018年全县消防工作先进单位和先进个人，在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
下面，就推进2019全县消防安全工作，我再讲三点意见：
一、肯定成绩、认清形势，切实提高做好消防工作的使命感和紧迫感
2018年，是我县消防事业快速发展的一年，是全县消防官兵经受住考验、圆满完成各项工作任务的一年。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和全体消防官兵的共同努力下，全县消防基层基础不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善，被省政府表彰为2018年度消防工作先进县。主要表现在：一是行业部门消防责任进一步落实。各单位、各部门能认真开展对本系统、本行业的消防安全排查，扎实落实行业主管部门监管责任，消除火灾隐患。二是火灾防控成效进一步凸显。消防安全“网格化”、“户籍化”管理有效推进，夏季消防检查、冬春火灾防控工作深入开展，各类重点场所火灾隐患集中整治成效突出，火灾形势总体平稳，2018年全县未发生较大以上火灾事故。三是救援体系进一步完善。急救援队伍建设稳步推进，完成了合同制消防队伍和X镇专职消防队组建，初步构建起了县政府统一指挥、消防部门为主，政府专职队员为辅，其他相关部门积极参与的急救援体系。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着城镇化、工业化进程加快，致灾因素大量增加，火灾防控压力依然很大，全县消防形势依然不容乐观，据统计，截至3月末，今年共发生火灾X起，同比去年，火灾起数上升了X%，特别是X月X日和X月X日县工业园区发生的两起厂房火灾，火势规模较大，其起火原因十分类似，均为负责人未按消防要求擅自改变厂房用途，建设材料不符合耐火标准、没有配备相应的消防设施，在改造施工过程中也没有采取相应的保护措施，致使厂房长期处于易燃状态，极易引发火灾。去年我县共发生各类火灾X起，今年刚过一季度，起火数就已超出去年三分之一，虽未造成人员伤亡，但严峻的消防安全形势值得大家警惕和反思。
综合分析研判，当前我县消防安全较为突出的问题主要有：一是消防安全隐患仍然大量存在。县工业园区部分企业消防意识不强，在厂房建设过程中不按规定申报消防设计，完工后也不申请消防验收备案，导致出现消防设施设置不规范，防火分区过大、安全出口数量不足、建筑构件耐火等级不够等先天性火灾隐患。一些火灾高危区域整治工作久拖不决，部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”管理缺失，物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所消防安全条件差，带病运行。部分设点在农村的小作坊、小企业、小旅馆等场所不符合消防安全标准，存在严重隐患威胁。二是消防安全意识严重不足。农村地区违章用火用电、家庭乱拉电线问题突出，加之家中以留守老人、儿童居多，自救能力较差，容易导致民房火灾发生。部分县直单位的消防责任意识也有待加强，消防安全的责任人和职工对消防法规以及遇到火灾时如何紧急疏散、自救等知识掌握不多，群众消防安全意识有待提高。三是消防安全“网格化”管理仍然不够深入。我县于201X年开始推行消防安全“网格化”管理工作，但目前仍有部分乡镇停留在下发文件、召开会议的阶段，没有扎实开展网格消防检查和宣传教育。四是消防基础建设仍然相对薄弱。公共消防安全仍有盲区，工业园区和乡镇的公共消防基础设施未能做到与同步发展，相关区域市政消火栓数量不足，维护不到位的问题突出。
对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
二、强化举措，夯实基础，从源头上全面推进消防安全工作
消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施。
第一，全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任为所在地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。对此，各乡镇要认清推进消防安全工作的重要性，将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作，采取“一对一”的工作模式，做到检查入户、宣教入心。县政府将把消防“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中，以考核促落实。

第二，建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查防控机制。各乡镇要认真研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，着力防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”和“九小”场所等重点区域，做到全方位、全覆盖、无死角。县消防部门和县工业园区管委会要根据厂房起火原因，积极开展园区厂房消防安全专项整治，坚决查处严重违法消防安全规定的企业，同时，建立健全园区厂房消防巡查制度，实现园区消防安全监管常态化。三要建立重要时段区域消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场

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