践行发展新理念  建设美丽新亭湖

为全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党盐城市亭湖区第八次代表大会上的报告

（2016年7月19日）

李 东 成

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党盐城市亭湖区第七届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党盐城市亭湖区第八次代表大会，是在全面实施“十三五”规划的开局之年，全面建成小康社会的决胜阶段，召开的一次承前启后、继往开来的大会。这次大会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和**书记系列重要讲话精神，回顾总结区第七次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和工作举措，选举产生中国共产党盐城市亭湖区第八届委员会和纪律检查委员会，进一步动员和团结带领全区广大党员干部群众，践行发展新理念，建设美丽新亭湖，为全面建成小康社会而努力奋斗！

过去五年工作的回顾

  区第七次党代会以来的五年，是我区经济社会发展应对严峻挑战、经受重大考验、取得巨大成就的五年。在省、市委的坚强领导下，全区各级党组织团结带领广大党员干部和人民群众，以**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，开拓进取，攻坚克难，奋力开创各项工作新局面，圆满完成了区第七次党代会确定的目标任务，谱写了亭湖创新发展、转型发展、跨越发展的华彩篇章。

  抢抓发展机遇，综合实力显著增强。坚持把发展放在首要位置，牢牢把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，保持了经济持续健康发展。主要指标稳定增长，五年间全区主要经济指标基本保持两位数增长。2015年，实现地区生产总值360亿元，是2010年的1.6倍；一般公共预算收入43.2亿元，是2010年的2.3倍；一般纳税人6277户，列全市第一；规模以上工业增加值173亿元，是2010年的1.9倍，销售收入超亿元工业企业、纳税超千万元企业比2010年分别增加10家、15家。板块经济竞相发展，三个经济区去年一般公共预算收入是2010年的2.4倍，年均增长18.8%，五个镇累计新建标准厂房57万平方米，对全区财税贡献份额比2010年提高4.4个百分点，五个街道累计引进总部经济、注册经济项目7760个，培育纳税超千万元楼宇8幢。综合实力领跑苏北，2012年在苏北率先通过原省定小康验收，去年底新版小康评估综合得分95分，继续位居苏北第一。

致力转型升级，经济结构持续优化。坚持把调结构、促转型作为主攻方向，全力以赴抓投入，群策群力建载体，集中精力推项目，产业结构持续优化。2015年三次产业比重调整到8.8∶39∶52.2，二三产业比重超过91%，列全市第一。五年共实施亿元以上重大项目297个，完成全社会固定资产投资1180.7亿元，是“十一五”期间的2.3倍。传统产业提档升级，累计实施技改项目321项，完成投资203亿元，紫光吉地达、科行、伯乐达等多家本土企业与央企上市公司成功重组，高和等3家企业在“新三板”挂牌上市。新兴产业异军突起，节能环保、光电产业开票销售年均增长30%以上。环保科技城集聚了中电投、菲达、龙净等37家行业领军企业和中科院、中国环科院、清华、南大等28家高校院所研发机构，创成国家新型工业化产业示范基地、省级高新区等27个省级以上品牌，成为国内发展速度最快、领军企业集聚最多、大气治理特色最明显的环保产业园区。光电产业园获批省两化融合示范区、省知识产权试点园区。现代服务业提速发展，社会消费品零售总额稳居全市前列，三大服务业集聚区累计实现营业收入528亿元，年均增长29.5%。现代物流园区建成专业市场面积100万平方米，创成中国专业市场示范区、中国物流示范基地，成为中国物流园区50强。文化创意产业园推出中国首部国产3D动漫电影《龙之谷·破晓奇兵》，创成省级特色产业园区，文化产业增加值位居全市第一。旅游产业加快突破，成功举办两届大洋湾樱花节，便仓枯枝牡丹园成为全国知名的旅游景点。现代农业稳步提升，高效农业面积占比达70%，设施农业面积较2010年翻一番，新增规模农业龙头企业21家，农业现代化水平跻身苏北前列。

  锐意改革开放，发展活力充分彰显。

坚持一手抓改革释放活力，一手抓开放拓展空间，实现改革与开放互动并进、同向发力。以经济体制改革为主线，抓紧抓实重点领域和关键环节改革，积极探索具有亭湖特色的改革路径。行政审批制度改革成效明显，在全市率先推行“一证融合”“一号通行”“一网联通”，累计取消行政权力和审批事项221项，精简率达67%，盐东强镇扩权试点改革走在江北前列。投融资体制改革持续深化，在全省首家设立13亿元的环保产业发展投资基金，2个项目列入国家发改委首批重大项目库。农村综合改革向纵深推进，全国农业信息进村入户改革试点工作基本完成，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序展开，区农村产权交易中心上线运行。

创新驱动战略深入实施，与50多家高校院所达成产学研合作关系，建成116个创新创业载体，新认定国家高新技术企业34家，高新技术产业产值年均增长20%，科技进步贡献率接近60%，成为全国科技进步区、省级创新型试点区。大力推进“亭湖英才集聚计划”和“515”引才计划，累计引进高层次创新创业领军人才182名，被评为省人才工作成绩突出县（市、区）。