酒泉市委书记马光明同志述职报告

  一、主要做法和成效

  一是着力落实党建责任制。坚持每次市委常委会研究一个党建议题，每季度听取一次专门情况汇报，每半年开展一次专项督查，每年度进行一次专项述职评议，并将“四个一”机制延伸落实到了县乡村一级。特别是全面推行了县乡党代会常任制，建立了党代会“一决定五报告三评议”机制，每年组织党代表视察基层党建工作3次，推动书记抓、抓书记和基层党建任务落到实处。

  二是着力建强基层党组织。带头联系好、中、差党组织各1个，带动各级领导干部建立联系点1192个、培育示范点972个，110个软弱涣散基层党组织全部提档升级。按照“三型五好”班子建设要求，动态调整乡镇书记23名、村书记123名，选派182名机关干部到后进村、移民村任书记、副书记，选聘453名大学生村官到村任职。创新党组织“四建”模式，农村产业党组织覆盖2/3以上的村；社区网格党组织实现全覆盖；非公企业和社会组织工作覆盖达到100%。

  三是着力打造服务先锋队。深入开展“弘扬铁人精神、践行群众路线”主题实践活动，全覆盖对基层党组织书记进行轮训，从严管理基层干部，约谈党委(党组)书记192人次，查处侵害群众利益问题77起。分领域深化先锋引领行动，培树形成了“铁人先锋”“飞天先锋”等党建品牌，培育先锋富民示范基地500多个，建立党员责任区116个。推行党员干部为民服务代理制，延伸建立基层服务站点1846个，4.1万名在职党员进村入社为民代办事项30多万件。

  四是着力强化党建硬保障。主抓基层党建“四件实事”，去年市县投资5700万元，新改建村和社区服务阵地62个、组文化室980个，村和社区服务阵地平均建筑面积分别达到400、450以上。将村和社区年工作经费提高到5万—10万元，建立村和社区干部报酬年增长15%的长效机制，年均报酬分别达到1.4万元、2.2万元。为村干部全员办理了养老保险，并为历届离任村和社区干部发放生活补助。累计从优秀村干部中考录乡镇机关公务员、招聘事业干部74名。

  二、存在的主要问题及原因

  部分基层党组织的基础保障还不到位，近30个村的干部报酬还低于全市村干部报酬平均水平，近三分之一的社区楼院党组织还没有配套的服务阵地和经费；流动党员教育管理抓得还不系统，研究谋划少，在关心慰问、创业引导等方面抓得不细；非公企业党员作用发挥还不充分，指导不系统，引导用力不够；移民乡村党组织带头人带头致富并带领群众共同致富的能力还比较弱，班子整体服务功能发挥不好。究其原因：一是对基层党建的认识不够深刻，有重视经济发展、轻抓基层党建的思维定势。二是知行合一还有差距，重“显绩”轻“潜绩”的思想还占据着主导地位，对基层党建投入精力还不够。三是抓基层党建措施不够到位，对基层党建缺乏“钉钉子”的精神，持之以恒抓得劲头还不够足、办法还不够多。四是制度落实不够严格，亲自过问、从严督查的主动性还不强，一些制度落实打了折扣。

  三、下一步工作思路和措施

  一是聚力从严落实“三个”责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，细化明确各级党委责任清单，从严落实党委书记专项述职评议考核制度，建立班子成员汇报基层党建机制，推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任落实。