xx县建设局关于“太阳花食品”等项目涉及涌泉工业园供水事项的建议　5月2日，xx县经济技术开发区管委会拟写了《关于尽快协调解决太阳花薯类、金隆木包装、华新建山商品砂浆项目建设中所遇困难的报告》，其中主要提到了石门水厂自来水主管道及设施急需转迁等问题，县委x书记批示：“请开发区与城建局统一规划，不局限于三个项目，尔后召开专题会议予以推进。”6月6日，在政府二楼会议室召集开发区、九集镇、水利局、建设局等4个部门召开了专题会，会上各部门发表了各自的看法和意见，但最后没有形成统一意见，要求各部门以大局为重，着眼长远。并安排由建设局牵头综合各部门意见拿出方案，提交常委会讨论。　　会后，积极按照领导要求，一是迅速组织规划局、供水公司多次到涌泉开发区现场进行了踏勘，对照南漳县总体规划及给排水规划进行了论证和规划，并由规划局按照供水总规，绘制了涌泉集镇供水现状及发展规划图，供领导参考；二是详细了解了涌泉集镇安全饮水工程管网走向及现状。从石门水库到涌泉工业园供水管网为“一进两出”，分别为一路沿凯骑大道过清凉河到威力邦，然后继续向南到岳畈村和舞旗山村，但在修建名泰工业园项目时该管网被挖断，两个村也没有用石门水库的水；另一路铺设到原涌泉镇政府修建的水塔附近。涌泉集镇供水系统是由原涌泉镇政府1999年投资建设的，现由九集镇水管所管理，建有容量20M3水塔一座，取水井一组，水泵一组，采用直径250水泥压力管为主干管，PPR管、PVC管、镀锌钢管等管材为配水管，目前供应用水居民136户，但由于管网严重漏失，这136户居民基本也无水可用，涌泉集镇居民没有使用石门水库水源。说到底，目前“一进两出”管线仅仅供威力邦这一家企业的生产、生活用水，每天在700至800吨之间，据调查今年5、6月平均月用水量在2.3万吨左右，全年不到30万吨水。三是于6月7日下午，在马家洲村村民委员会召开了居民意见征求会。参会人员有马家洲村居民代表、九集镇相关负责人、县水镜供水公司相关负责人、马家洲村相关负责人，会上相关部门就涌泉集镇生活用水问题和居民代表进行了充分的沟通和交流，绝大多数居民代表积极性很高，强烈要求由县政府政府解决生活用水问题，并提出了一些建议；四是充分征求、综合开发区、水利局、九集镇等部门的意见，力争拿出最合理的解决方案。归纳各部门的意见，最核心、最关心的问题就是太阳花食品等项目所涉及的石门水厂自来水主管道及设施存、废问题。　　综合四个部门的意见，根据xx县城区总体规划要求，结合涌泉开发区的发展方向，我们提出以下两个方案供领导参考决策。　　1、保留石门水厂供水主管道。据水利局介绍石门集水库供水工程属中央投资的农村饮水安全工程，于2004年开工建设，2013年4月通过省水利厅、市水利局竣工验收。 “太阳花”项目建设在平整场地时，直接覆压该工程“一进二出”的供水管线，这些管道建设施工要求埋设深度为1.2米，加上场地平整过程中的填方厚度，目前的实际深度至少在2米以上，厂区内以后还会建设大量固定建筑物，一旦破裂难以修复。但转迁管线困难又太大，由于涌泉工业园规划区内前期的道路建设对供水管网建设需要预留的通道考虑不够充分，加上园区内已经入驻了很多企业，转迁供水管线将涉及很多已经成型的道路开挖和建筑物拆迁，没有足够的资金支持难以实施。仅“太阳花”项目一处的管道就需100多万元，全线路需资金1000多万元，而且石门集水库供水工程是刚刚通过验收的国家项目工程，上级不会因为一家企业的建设而同意饮水安全管网拆迁。鉴于上述具体情况，以及石门集水库供水工程是中央投资项目，建成后的运行情况必须随时接受上级水利部门监督检查的特殊性。水利局建议：一是石门集水库供水工程的所有管线目前继续保留并正常运行。解决“太阳花食品”项目建设过程中的现实矛盾，他们提出：“要么按照“谁损坏谁恢复”的原则，由企业出资在厂区以外重新埋设供水管道，避免以后产生新的矛盾；要么由投资业主与龙泉水厂签订供水设施保护及检修维护协议，供水管线上方一律不得建设固定建筑物，并且以后若出现管线损坏由企业出资修复。二是龙泉供水厂与县水镜供水公司应在充分考虑各方利益的情况下加强合作而不是整合。石门集水库供水工程仅龙门、涌泉这一区域的投资就达1640多万元，其中中央、省、市三级共投资1382万元，县财政配套43.6万元，县水利局及所属石门集水库工管局自筹260万元。原本各自运行得都很好，既无问题、又无矛盾的两家供水企业，却因为一个“太阳花食品”项目的引进而打破原有的宁静，搞得矛盾重重，人为引发了一些不安定、不稳定。”　　2、废除石门水厂供水主管道。涌泉工业园22平方公里已纳入城区总体规划，相应的给排水也纳入了城区给排水总体规划，给排水从建园之初都在做，特别是从2011年县委、县政府收回县供水公司后不到3年的时间,通过向上争取资金，在投资了3千多万元资金铺设了供水主管网，一是沿305省道铺设了5800米的DN315PE供水管道，沿发展大道铺设了5700米DN400PE供水管道，沿威力邦大道铺设了1200米DN400PE供水管道；沿绕城路过清凉河铺设了1800米DN600的球磨铸铁管到凯骑大道。二是正在铺设发展大道延伸段过请凉河2300米DN600球磨铸铁管，红旗路ND315PE供水管道1300米。三是即将铺设从二水厂沿绕城路到威力邦大道DN600球磨铸铁管10200米，威力邦南端DN600的球磨铸铁管1400米。四是国家要求县级以上城市必须建立第二备用水源，按照供水总体规划的要求，在2020年前必须修建日供水5万吨南漳县第三水厂，选址在石门水库，将石门水库做为南漳县城区第二备用水源，将铺设一条近20千米的DN800的供水管道沿绕城路向城区供水。按照供水总体规划的要求供水主管网还将向清河管委会延伸，预计近几年将在涌泉投资供水管网达5000万左右。目前现有供水管网每日可向涌泉工业园供水1万吨，实际上每天用水不到2000吨，已有27家企业及沿线老百姓使用县供水公司自来水。一旦石门水厂供水主管道不能向涌泉工业园供水，县供水公司主管道已铺设到威力邦门口，完全可以满足威力邦的供水需求。因太阳花薯类、金隆木包装、华新建山商品砂浆项目建设造成的石门水厂供水主管网及供水损失建议可以由县政府给予适当的补贴，既能保证项目的正常实施又能将损失降到最低。